8月20日,中共中央政治局召開會議,總書記胡錦濤主持會議,審議并通過《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。

  《意見》的出臺,必將為廣大黨員了解和參與黨內事務提供一種制度化的渠道,有效維護黨員民主權利,調動黨員群眾的積極性,推動黨內監(jiān)督。這是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,是加強黨內監(jiān)督、規(guī)范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。

  要確保中央的精神有效貫徹落實,防止基層組織黨務公開流于形式,或是亂公開泄密,當前必須做到三個規(guī)范:

  一是要規(guī)范黨務公開的內容。凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和其他黨內法規(guī)要求公開的內容,凡是本部門、本單位黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內秘密,都應當公開。上級黨組織應該制定統(tǒng)一公開目錄,從全局和中心工作、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等六個方面提出具體項目指標,要求各級基層組織嚴格按照指定內容搞好公開工作,防止某些地方選擇性公布。

  二是要規(guī)范黨務公開的范圍和方式。黨務公開根據(jù)內容可以分為在本級黨組織領導班子成員中公開、在本級所屬的下級黨組織領導班子成員中公開、在黨員中公開和面向全社會公開等不同的公開范圍。適宜在本級黨組織領導班子成員中公開的內容,一般采用會議公開、文件傳閱和設立文件查閱處等形式公開;適宜向下一級黨組織領導班子成員公開的內容,采用下發(fā)文件、會議傳達的形式公開;適宜向全體黨員公開的內容,可以采取會議公開、黨員活動室張貼公開告示等形式公開;適宜對全社會公開的可通過黨務公開欄、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡和專線電話等形式公開。

  三是要規(guī)范黨務公開的程序和時限。重大事項及社會關注的熱點問題,公開前必須由單位黨組織領導集體審核或由同級黨務公開工作領導小組審核。特別重大的,應報經上級黨組織審核把關。公開期間,各單位要明確專人負責收集、篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給相關部門,并將處理和落實情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。黨務公開的時限要與公開的內容相適應。常規(guī)性工作要定期公開,一般每季度或半年公開一次;階段性工作要逐段公開,一般應在階段工作完成后及時公開;臨時性工作要隨時公開;根據(jù)反饋意見改進和完善的內容,要及時公開。

  同時要建立健全黨務公開保障機制。黨員群眾可以向黨務公開單位書面提出公開的內容,黨務公開單位必須按照黨務公開的原則和程序予以公開,對經審核不能公開的要做好回復解釋工作?;鶎咏M織應該成立黨務公開監(jiān)督小組,在黨員群眾中聘請黨務公開監(jiān)督員,對轄區(qū)內各單位黨務公開進行監(jiān)督檢查。

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