國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)年度策劃——政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人：虛擬世界的權(quán)力代言人與民意接收器

　　“尊敬的網(wǎng)友你好，我是永川網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，對(duì)于你反映的問(wèn)題，我區(qū)相關(guān)部門高度重視，現(xiàn)將調(diào)查情況回復(fù)如下……”前幾天，一名網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)出了“重慶市永川區(qū)永榮鎮(zhèn)白云寺村選舉合不合法？”的帖子，3天之后，就得到了永川區(qū)政府部門的正式回復(fù)。回帖詳細(xì)介紹了這次選舉的組織情況和選舉監(jiān)督過(guò)程，澄清了網(wǎng)友的疑惑。

　　永川區(qū)去年開(kāi)始實(shí)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度?！皩?shí)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度是收集社情民意的需要。”永川區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)陳智介紹，全區(qū)目前網(wǎng)民總數(shù)近30萬(wàn)人，其中經(jīng)常上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)15萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)已成為反映全區(qū)社情民意的重要平臺(tái)。僅去年11月，永川網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖就提出有理有據(jù)的問(wèn)題21個(gè)，涉及教育、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、司法等13個(gè)部門。“對(duì)這些問(wèn)題，如果我們不及時(shí)做出正面的解答，就會(huì)給不真實(shí)的信息留下傳播空間，影響發(fā)展環(huán)境?！标愔钦f(shuō)。

　　日前，永川區(qū)出臺(tái)試行意見(jiàn)，設(shè)立區(qū)委、區(qū)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，由區(qū)委外宣辦、區(qū)政府新聞辦主任擔(dān)任，同時(shí)在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)部門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息員，負(fù)責(zé)收集涉及本地、本部門的網(wǎng)絡(luò)信息。區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)人介紹，主要收集三類信息，一是網(wǎng)友對(duì)永川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議；二是網(wǎng)友對(duì)某一熱點(diǎn)事件的討論意見(jiàn)；三是網(wǎng)友針對(duì)政府部門和單位的意見(jiàn)建議。根據(jù)工作流程，網(wǎng)絡(luò)信息員每隔2小時(shí)就要對(duì)30余家重點(diǎn)網(wǎng)站的社區(qū)論壇瀏覽一遍，并力爭(zhēng)在網(wǎng)友發(fā)帖后3小時(shí)內(nèi)作出初步反應(yīng)，包括摘錄內(nèi)容、確定是否回復(fù)等。

　　網(wǎng)友意見(jiàn)收集之后如何處理？按照實(shí)施意見(jiàn)，需答復(fù)的以網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人辦件形式，責(zé)令相關(guān)部門及時(shí)處理，并形成回復(fù)意見(jiàn)初稿，經(jīng)區(qū)委宣傳部審核后，在永川區(qū)官方網(wǎng)站上發(fā)布，同時(shí)在網(wǎng)友提出問(wèn)題的原帖后用鏈接的形式進(jìn)行回復(fù)，一些重要內(nèi)容還刊載在《永川日?qǐng)?bào)》上?；貜?fù)時(shí)限為問(wèn)題提出后的2至5個(gè)工作日內(nèi)，確需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的不得超過(guò)8個(gè)工作日。

　　去年以來(lái)，永川區(qū)共收到網(wǎng)友的反映、建議和投訴350余件，發(fā)出網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人辦件112件，已辦結(jié)108件。其中，永川區(qū)委書記胡際權(quán)實(shí)名答復(fù)網(wǎng)友留言25條?！瓣P(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，解決群眾困難是我們的初衷?！焙H權(quán)說(shuō)，從一年來(lái)的實(shí)際效果看，這種網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的新模式起到了網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、解決問(wèn)題、拓寬民意渠道、融洽干群關(guān)系等多方面的作用。

　　針對(duì)網(wǎng)友提出的一些需要解決的具體問(wèn)題，永川區(qū)從不回避，本著“有則解決、無(wú)則說(shuō)明原因”的原則來(lái)辦理。去年2月，一些網(wǎng)民對(duì)全區(qū)的招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不滿意，在重慶本地網(wǎng)站的論壇上連發(fā)了5篇言辭激烈的帖子。永川區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人及時(shí)回帖，詳細(xì)介紹相關(guān)情況、誠(chéng)懇接受網(wǎng)友監(jiān)督，及時(shí)消除了誤解。有網(wǎng)友回帖說(shuō)：“區(qū)政府表明了態(tài)度，沒(méi)有敷衍我們?！?/p>

　　重慶市社科院研究員孫元明認(rèn)為，以網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的形式回應(yīng)來(lái)自網(wǎng)友的各類意見(jiàn)和訴求，讓政府走到前臺(tái)與群眾面對(duì)面交流，有利于及時(shí)化解社會(huì)矛盾，融洽黨群干群關(guān)系。

　　據(jù)介紹，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度后，永川區(qū)信訪總量出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，去年受理件次比2009年下降3.4%，受理人次下降4.2%。初信初訪化解率不斷提高，去年初信初訪辦結(jié)率達(dá)到89.8%，比2009年提高了15.6個(gè)百分點(diǎn)。