■案例
2006年1月,河南鄭州市民任國勝向鄭州市城市規(guī)劃局申請查看為咪表公司頒發(fā)的停車位規(guī)劃許可證文號及相關(guān)材料,被以“檔案不對個人”為由拒絕。任國勝當(dāng)時很無奈?!墩畔⒐_條例》5月1日就開始實施了,“任國勝們”的遭遇能否得到解決?
■說法
中國人民大學(xué)法學(xué)院博士生胡超宏明確答復(fù)說,5月1日以后,“任國勝們”將不再為告狀無門而發(fā)愁,既可以向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,也可以到法院提起訴訟,還可以舉報、社會評議。
胡超宏分析說,政府信息公開工作實施效果如何,很大程度上取決于監(jiān)督、救濟(jì)機(jī)制是否通暢?!稐l例》規(guī)定,政府機(jī)關(guān)部門該公開不公開、未按期及時公開、公開信息不準(zhǔn)確的,公民可以有多種渠道給政府“施壓”,獲取政府信息,保護(hù)自己權(quán)益。
“任國勝們”首先可以選擇行政訴訟或行政復(fù)議,《條例》
規(guī)定,公民、法人、其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的行為侵犯到其合法權(quán)益的,可以提起行政復(fù)議和行政訴訟,以滿足自己的需求,即通過“民告官”保護(hù)民眾的知情權(quán)利和其他合法權(quán)益。這是《條例》最大的一個亮點(diǎn)。
胡超宏特別提出,《條例》還確立了復(fù)議、訴訟自由選擇的規(guī)則。也就是說,“任國勝們”不必先申請復(fù)議,而是可以自由選擇復(fù)議或者訴訟的維權(quán)形式。
另外,5月1日以后,如果“任國勝們”被拒絕了,還可以選擇其他的監(jiān)督途徑,就是去舉報。因為《條例》規(guī)定,任何公民、法人、其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,都可以舉報;舉報可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府信息公開工作主管部門提出。這些機(jī)關(guān)部門收到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查處理,還應(yīng)注意對舉報人的保護(hù)。
同時,《條例》實施后,政府信息公開工作還將被納入社會評議的范圍,“任國勝們”可以積極參加社會評議,對政府信息公開工作提出意見建議。
《條例》規(guī)定的監(jiān)督、救濟(jì)制度一方面讓“任國勝們”監(jiān)督救濟(jì)渠道通暢了,另外也對政府機(jī)關(guān)提出了更高的要求。
■讀者反饋
我想拆掉自家臨街的兩間房子蓋新房。曲陽縣城建局要收取城市建設(shè)配套費(fèi),每米6000元,我家的房子沿街共20米,總共要12萬元。但是城建部門并沒有主動出示相關(guān)文件,自己不清楚為什么要收取建設(shè)配套費(fèi),而且對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也存在疑問。
———曲陽劉月增先生
我的孩子想把戶口從唐山轉(zhuǎn)到廊坊,廊坊三河公安局要收取8000元費(fèi)用。為什么要收取這么多費(fèi)用呢?
———翟振拴先生
我是三級甲等傷殘,從2004年開始領(lǐng)取每年300多元的職工傷殘撫恤金,此后漲到每年490元?,F(xiàn)在聽說政府下了個文件,撫恤金到2007年漲到了1000多元,我想知道,到底有沒有這個文件?
———省水利工程局退休職工張先生
