“十一五”以來,青島市信息化建設工作以建設區(qū)域性信息中心為目標,以網絡基礎設施建設和信息資源開發(fā)利用為核心,全面實施“信息強市”戰(zhàn)略,全市經濟和社會各領域信息化建設和應用水平成效顯著,公眾信息化消費水平和對信息化的認知程度極大提高,為青島地區(qū)信息化建設奠定了堅實基礎。但隨著信息化發(fā)展水平的日益深入,青島市在信息化發(fā)展方面的某些問題也隨之凸顯。為把青島建設成為具有創(chuàng)新、高端、藍色、智能、生態(tài)、安全特征的新型城市的發(fā)展愿景及藍圖,特進行信息化發(fā)展專題探討工作。
1青島市信息化發(fā)展現狀與問題
1.1青島市信息化發(fā)展現狀
2010年,青島市電子信息產品制造業(yè)實現銷售收入2300億元,完成“十一五”規(guī)劃目標的76.7%,年均增幅5.4%,低于“十一五”平均增幅7.6個百分點。預計2010年軟件業(yè)務收入將完成116億,預計完成“十一五”規(guī)劃目標18.1%;年均增長4%,低于“十一五”年平均增長45%的目標40個百分點。信息服務業(yè)主營業(yè)務收入264億元,同比增長15%,低于“十一五”年均增長20%以上的目標。
1.2青島市信息化建設存在的主要問題
1.2.1信息化意識不強,信息化建設環(huán)境還需改善
目前青島市缺乏強有力的信息化建設綜合協調機構,缺乏統籌規(guī)劃,缺乏配套政策法規(guī)和規(guī)范標準;信息化建設宣傳不力,信息化科技教育普及率不高,國民的信息化認識不足,信息技能偏低,信息科技應用不廣泛,社會“數字鴻溝”現象突出;信息化人才供求結構性矛盾突出,信息化人才總量不足,社會急需的從事軟件開發(fā)、系統集成、項目管理等方面的信息化高水平人才和復合型管理人才的缺口相當大,人才隊伍建設跟不上實際工作的需要;信息化建設處于各自為政、自然發(fā)展狀態(tài)。這些問題不僅制約了青島市信息化發(fā)展,而且將會導致重復建設,資源浪費。
1.2.2信息資源的整合與利用有待提高
信息化建設的統籌管理、規(guī)劃、建設有待加強,配套政策法規(guī)和規(guī)范標準尚不完善,信息化建設存在條塊分割、各自為政的問題,重復建設、資源浪費的現象依然存在。
網絡設施與信息資源的開發(fā)利用力度不足,市場化、產業(yè)化程度低。信息化建設中存在“重硬件輕軟件”、“重建設輕應用”的現象,信息資源建設與信息服務缺乏特色。
1.2.3信息產業(yè)企業(yè)總體規(guī)模不大,自主創(chuàng)新能力不強
除了海爾、海信等幾家大型家電制造企業(yè)外,目前青島市信息產業(yè)企業(yè)(尤其是軟件企業(yè))仍然主要以中、小型企業(yè)為主。企業(yè)規(guī)模普遍偏小,信息產品門類窄、品種少、層次低、產量低,自主核心知識產權產品占信息產業(yè)產值比重較低;信息家電產業(yè)鏈有待進一步完善;軟件企業(yè)的規(guī)模偏小,創(chuàng)新能力較弱,缺少關鍵核心技術和名牌產品,產業(yè)特色不突出;信息服務企業(yè)競爭能力不強,信息市場發(fā)育不完善,大量信息化工程項目外流。信息技術與海洋經濟發(fā)展結合薄弱,缺乏海洋電子信息產品及骨干企業(yè),尚未形成海洋電子信息產業(yè)體系。
1.2.4信息技術推廣應用有待深化
運用信息技術進行綜合創(chuàng)新的潛力需要進一步挖掘,信息化帶動核心技術和關鍵裝備的研發(fā)缺乏群體性突破,用信息技術改造傳統產業(yè)、促進新興產業(yè)、服務于社會的能力在廣度和深度上有待進一步拓展,信息化在經濟社會各領域的滲透作用有待進一步提高。對信息技術在海洋經濟中的重要性認識不足,海洋信息化基礎建設薄弱。亟待健全與整合重要的海洋資源數據庫與應用系統,搭建海洋服務信息體系。
1.2.5信息安全保障體系亟待健全
信息安全保障能力面臨新的挑戰(zhàn)。隨著信息網絡逐步融入到經濟社會的各個領域和市民生活的各個環(huán)節(jié),信息安全形勢日益嚴峻。計算機病毒、網絡攻擊、垃圾郵件、系統漏洞、網絡竊密、虛假有害信息和網絡違法犯罪等問題日漸突出,各類信息安全事件頻發(fā),將影響經濟發(fā)展、工作生活乃至社會穩(wěn)定。信息安全保障體系不健全,沒有統一的信息安全服務和管理體系,缺乏信息系統的容災、應急和恢復,將會給未來青島市的建設造成巨大的安全隱患。
