2011年全區(qū)政務公開工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆五中全會、中央紀委第六次全會、國務院和自治區(qū)政府廉政工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，以提高政府信息公開工作水平、規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行、完善政務服務體系為重點，不斷提高政務公開規(guī)范化、制度化水平，為自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。
一、加大對中央和自治區(qū)重大決策部署落實情況公開力度
?。ㄒ唬┳龊眉涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策措施落實情況的政務公開工作。各地區(qū)、各部門要圍繞科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極宣傳中央和自治區(qū)關于加強和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、“三農(nóng)三牧”工作、保障和改善民生、市場價格調(diào)控、節(jié)能減排和環(huán)境保護等決策部署，及時公布本地區(qū)、本部門的落實措施和執(zhí)行情況，以公開促進重大決策的落實。
（二）加大改善民生政策落實情況的公開力度。主動公開發(fā)展社會事業(yè)、收入分配制度改革、促進就業(yè)和完善社會保障等政策措施，推進醫(yī)院院務公開、學校校務公開，落實藥品價格、醫(yī)療收費、教育收費公開制度。
?。ㄈ┳ズ霉こ探ㄔO領域信息公開。加大工程項目規(guī)劃、立項、審批、招標和建設公開力度，落實政府投資項目公示制度、積極推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作，確保投資項目實施和資金管理使用的公開透明。
二、不斷提高政府信息公開工作水平
?。ㄒ唬┳龊弥鲃庸_工作。各級行政機關要按照《政府信息公開條例》要求，及時更新政府信息公開目錄和指南。今年要完成1998年以來政府信息梳理審核工作，依托門戶網(wǎng)站、政府公報、公共查閱場所、新聞媒體、公眾閱報欄等載體做好主動公開。
?。ǘ┩晟普畔⒐_監(jiān)督保障機制。進一步完善主動公開工作機制、依申請公開受理機制、信息發(fā)布保密審查機制，健全政府信息公開社會評議、考核和責任追究制度，嚴格落實年度報告制度。認真做好涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟工作。不斷提高新聞發(fā)布工作水平，重點加強對重大決策、重要工作以及突發(fā)事件和熱點問題的新聞發(fā)布工作。
?。ㄈ┓€(wěn)妥推行財政預算公開。各地區(qū)要及時公開經(jīng)同級人大審議批準的本級財政預決算和涉及民生的重大項目預算。重點公開“三農(nóng)三牧”、水利、教育、醫(yī)療、保障房建設等各類財政專項資金的支出管理使用情況，政府的公共支出、基本建設支出、行政經(jīng)費支出預算和執(zhí)行情況，各行政機關部門預算和執(zhí)行情況。
三、推進行政權(quán)力公開透明運行
?。ㄒ唬┩菩行姓Q策公開。各地區(qū)、各部門要堅持依法科學民主決策，對涉及群眾切身利益的重要政策方案、重大政策措施、重點工程項目等，決策過程中要廣泛聽取、合理吸收各方面意見，推進行政決策過程的公開，最大限度地防止發(fā)生因決策不當損害群眾利益的問題。要積極探索建立重大決策程序化機制，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定納入決策的必經(jīng)程序。要逐步擴大行政決策公開的領域和范圍，增強公共政策制定的透明度和公眾的參與度。
?。ǘ├^續(xù)清理行政許可事項。區(qū)直部門要嚴格執(zhí)行自治區(qū)政府《關于取消和調(diào)整部分行政許可項目的決定》（內(nèi)政發(fā)〔2011〕37號），對保留的行政許可事項，要編制職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖，及時向社會公布。盟市、旗縣要按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，抓緊清理審核行政許可事項，對不符合規(guī)定的許可項目，應予以取消、下放、合并或改變管理方式。
?。ㄈ├^續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。各地區(qū)要按照自治區(qū)政府統(tǒng)一安排，在上半年完成清理和確認行政執(zhí)法主體工作，要將確認后的行政執(zhí)法主體及執(zhí)法職權(quán)與依據(jù)向社會進行公布。要積極開展行政處罰自由裁量權(quán)試點工作，試點地區(qū)和部門要進一步公布自由裁量權(quán)細化標準。
?。ㄋ模┘訌娦姓?quán)力運行監(jiān)督。在推進行政權(quán)力公開透明運行的基礎上，進一步完善行政權(quán)力運行監(jiān)控機制，切實加強廉政風險防控。要依據(jù)法定職責，重點從行政審批、人事財務管理等方面，查找可能引發(fā)不作為、亂作為、不廉潔的廉政風險點，制定行之有效的防范措施，防止權(quán)力濫用和腐敗行為發(fā)生。加快建設集實時監(jiān)控、預警糾錯、投訴處理、績效評估和決策分析功能于一體的各級電子監(jiān)察平臺，自治區(qū)要制定相對統(tǒng)一的技術標準，為今后實現(xiàn)互聯(lián)互通打下基礎。
四、積極推進政務服務體系建設
?。ㄒ唬┘訌姼骷壵辗罩行慕ㄔO。積極推廣呼和浩特市和錫林郭勒盟的成功經(jīng)驗，研究出臺自治區(qū)《關于加強各級政務服務中心建設的意見》，規(guī)范各級各類政務服務中心的名稱、機構(gòu)性質(zhì)、進駐部門、辦理事項和運行模式，推動標準化建設。凡與企業(yè)、社會和人民群眾密切相關的行政管理事項均應納入政務服務中心辦理。有特殊情況不進入中心辦理的，應經(jīng)本級政府批準。區(qū)直部門要根據(jù)業(yè)務特點進行分類建設，通過設立專業(yè)辦事大廳、集中受理窗口和網(wǎng)上政務大廳，切實提高自治區(qū)本級政務服務水平。尚未建立政務服務中心的20個旗縣（市、區(qū)）要抓緊建設，保證年底前投入使用。
?。ǘ┨嵘辗站然健Ｒ哉辗罩行臑橹黧w，逐步實現(xiàn)區(qū)直部門專業(yè)政務服務大廳、盟市、旗縣政務服務中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳、社區(qū)公共服務站、嘎查村便民代辦點各級各類政務服務平臺的聯(lián)通與融合，形成“上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷”的政務服務體系，提高政務服務均等化水平。自治區(qū)上半年將組織召開深化政務公開推進政務服務工作現(xiàn)場會。
五、切實加強組織領導
?。ㄒ唬┘訌姽ぷ髦笇?。各地區(qū)、各部門要高度重視政務公開工作，認真研究部署本地區(qū)、本部門政務公開工作，切實解決工作中存在的問題和困難。各級政務公開領導小組要加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，進一步整合各方面力量，推動政務公開不斷深入。區(qū)直部門要加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)政務公開工作的指導和檢查，注重培育和發(fā)現(xiàn)典型。教育、衛(wèi)生、建設、金融監(jiān)管等行業(yè)主管部門，要將推行公共企事業(yè)單位辦事公開作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容，研究制定推行公共企事業(yè)單位辦事公開的指導意見，切實履行好監(jiān)督管理職責。各地區(qū)、各部門要按照分級負責、分級建點的原則，再評選一批政務公開示范點。自治區(qū)將適時組織政務公開示范點學習交流活動。
（二）強化組織保障。有關盟市要抓緊設立政務公開工作常設機構(gòu)、配齊配強人員，區(qū)直部門和旗縣要指定專職人員，各級財政要給予工作經(jīng)費保障，下大力解決好政務公開工作力量薄弱問題。各地區(qū)、各部門要精心組織宣傳培訓活動，充分發(fā)揮典型帶動作用，提高工作人員的業(yè)務水平。各級人事部門在組織公務員培訓時，要將政務公開列入培訓內(nèi)容。
?。ㄈ╅_展專項督查。各級政務公開領導小組要加強政務公開日常督查和年度考評工作，不斷完善監(jiān)督檢查和考評方式方法。盟市、旗縣政務公開年度考評結(jié)果要納入同級組織部門對干部年度綜合考核評價體系。自治區(qū)政務公開領導小組將在第三季度對盟市和區(qū)直部門政府信息公開和政務服務工作進行抽查。重點檢查政府信息公開目錄和指南更新情況、政府信息公開年度報告制度執(zhí)行情況、向公共查閱場所送交主動公開政府信息情況以及政務服務載體建設情況。
