山東省經濟和信息化委員會關于印發(fā)《山東省寬帶網絡基礎設施“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的通知
魯經信政字〔2011〕288號
各市經濟和信息化委員會：
現將《山東省寬帶網絡基礎設施“十二五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二〇一一年五月三十日
山東省寬帶網絡基礎設施“十二五”發(fā)展規(guī)劃
寬帶網已成為信息傳播與知識擴散的新載體，對全球政治、經濟、科技、文化、軍事以及意識形態(tài)的影響日益深刻和廣泛。世界各國日益重視寬帶互聯網的中堅作用，將信息化發(fā)展程度作為國家核心競爭力之一。寬帶網絡基礎設施是社會信息化建設的重要保障，也是世界經濟社會發(fā)展的關鍵載體，培育寬帶網絡等戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為各國、各地區(qū)促進經濟增長普遍采取的重要手段。
“十二五”時期是我國實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，也是我國建設工業(yè)強國、構建信息社會、統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化打下堅實基礎的重要階段。寬帶網絡是關系國家信息未來競爭力的戰(zhàn)略性基礎設施，與發(fā)達國家相比，我國寬帶網絡普及率仍存在較大差距，寬帶接入能力、信息網絡技術應用水平尚需進一步提高。推進寬帶網絡建設，升級網絡基礎設施，提高自主創(chuàng)新能力，拉動相關產業(yè)發(fā)展，對實現擴內需、保增長、促就業(yè)，提升國家長遠競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。
我省“十二五”寬帶網絡基礎設施規(guī)劃要與國家及省關于信息化“十二五”發(fā)展的總體部署相銜接，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進我省寬帶網絡基礎設施建設與管理，充分發(fā)揮寬帶網絡對信息化建設的支撐作用，為經濟文化強省建設和信息社會發(fā)展奠定堅實基礎。
一、“十一五”發(fā)展回顧
?。ㄒ唬?ldquo;十一五”寬帶網絡發(fā)展成就顯著。
“十一五”期間，我省以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，遵循“十一五”規(guī)劃的總體框架對寬帶網絡基礎設施建設的指導，面向綜合業(yè)務承載的需要建成了可運營、可管理、有差異化QoS保障能力的寬帶多業(yè)務承載網絡，滿足了寬帶業(yè)務的發(fā)展需要。寬帶網絡基礎設施的完善充分帶動了寬帶業(yè)務的發(fā)展普及和寬帶產業(yè)良性發(fā)展，為推動經濟結構調整和增長方式轉變發(fā)揮了重要作用。
1．寬帶用戶規(guī)模和普及水平大幅提高。
“十一五”期間，我省寬帶業(yè)務進入高速發(fā)展的時期。“十一五”期末，電信行業(yè)固定寬帶用戶數達到912萬戶，為“十五”期末233.8萬寬帶用戶數的3.9倍，實現年均增長32%，其中城市寬帶用戶數達638萬戶，農村寬帶用戶數達274萬戶，寬帶普及率達到9.57%，略高于全國8.89%的寬帶普及率。
隨著3G正式商用，移動寬帶提供的速率大幅提高，無線寬帶業(yè)務也取得飛速發(fā)展。至2010年底，無線寬帶上網卡用戶達到85萬戶，其中3G無線上網卡用戶51萬戶，WLAN用戶16萬戶；移動互聯網用戶達到3662萬戶，形成對固定寬帶的有效補充，在固定寬帶滿足用戶高帶寬需求的同時，滿足了用戶對移動性、便攜性的需求。我省廣電行業(yè)對現有同軸電纜接入網絡實施雙向改造，部分有線電視網絡已具備寬帶接入能力，并發(fā)展了少量的寬帶接入用戶。
2．寬帶網絡基礎設施建設取得重大突破。
“十一五”期間，為配合寬帶融合性產品的推廣，全省加緊了骨干網擴容和承載網建設，推進網絡扁平化，對城域網核心匯聚層面、寬帶接入網層面進行大規(guī)模的優(yōu)化改造，網絡結構日益清晰、設備能力逐步提高。
寬帶骨干網層面統(tǒng)一部署了輕載和區(qū)分服務的QoS策略，引入百萬兆（TB）級新型路由系統(tǒng)，具備了不間斷的運行支持能力、良好的服務靈活性，可以快速適應不斷變化的客戶需求。隨著互聯網寬帶用戶的增加和高帶寬業(yè)務的應用，骨干網流量持續(xù)增大，設置在濟南、青島的骨干網核心節(jié)點，作為全省數據流量的出口，能力逐步增強，至2010年底，省網核心路由器出口帶寬達1330Gbps。
全省各地市均建設了覆蓋地市范圍的本地城域網。為滿足綜合業(yè)務承載需求，城域網逐步實現從交換機組網向路由器組網的轉變，實現業(yè)務的可管、可控。各地市均設置城域網核心路由器，分別上聯到濟南與青島的骨干路由器，鏈路為多條10GPOS鏈路，相比GE、2.5G鏈路，實現傳輸效率質的飛躍。各地市的匯聚層設備主要為寬帶接入服務器（BRAS）和業(yè)務路由器（SR）設備，多采用雙星結構通過多條GE或10GE鏈路上聯到本地市的核心設備。業(yè)務接入控制設備實現旁掛到直掛的改造，大大減少了路由迂回。城域網逐步部署MPLS技術和區(qū)分服務（Diffserv）機制，為不同用戶和不同業(yè)務提供不同的QoS等級的服務，并在業(yè)務集中區(qū)域設立輕載的大客戶專用接入設備，減少普通客戶流量對大客戶業(yè)務質量的干擾。在網絡中引入用戶流量分析系統(tǒng)，實現用戶的精細化管理，更好地增強對用戶和網絡資源的控制能力，實現網絡管控水平的提升，使用戶得到全新的業(yè)務體驗。
