黨內(nèi)事務除涉密等不宜或不能公開外，都要依紀依法向黨員公開。經(jīng)北京市委同意，北京市委辦公廳近日印發(fā)《北京市關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，明確到2011年底，全市黨的基層組織都要實行黨務公開，達到“公開形式標準化、公開內(nèi)容規(guī)范化、公開工作制度化”的基本目標。

　　公開內(nèi)容

　　突出重大決策、重大事項和熱點問題

　　黨務公開是指黨內(nèi)事務的內(nèi)容、程序、結果等在一定范圍內(nèi)進行公布。按照《意見》，黨務公開的實施范圍，包括市及區(qū)縣黨政機關基層黨組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村、街道及社區(qū)、企業(yè)、學校、科研院所、社會組織和其他單位黨的基層組織，公開內(nèi)容主要涉及八個方面：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設情況，黨的組織管理情況，領導班子建設情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務黨員群眾情況，黨風廉政建設情況，以及其他應當公開的事項。

　　按照《意見》，公開的內(nèi)容要突出本地區(qū)、本部門、本單位事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項和社會廣泛關注的熱點問題，密切黨群關系。加強對黨務公開事項決策、運行過程和執(zhí)行結果的公開。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應按照黨紀黨規(guī)和黨的路線方針政策向黨員公開。在實際工作中，要著力抓好黨代會、全委會的公開，讓更多的黨員群眾以多種形式了解黨代會、全委會的決策過程和決策的成果。

　　公開方式

　　提倡有條件的單位建黨務公開網(wǎng)站

　　《意見》明確，通過開展基層黨務公開，建立起公開回應的機制，及時回應黨員和群眾的關切，反饋解決和處理問題的情況，切實保障黨員群眾的知情權、表達權、監(jiān)督權。

　　在公開方式上，適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關會議、文件、黨員活動室以及局域網(wǎng)等形式進行公開。暢通信息互通渠道，及時公布黨內(nèi)信息。開展領導班子和黨員領導干部述職述廉、黨內(nèi)事務問詢和黨員定期評議等活動；適宜在黨外公開的，可通過黨務公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)督電話、廣播、有線電視等形式進行公開。提倡有條件的單位建立黨務公開網(wǎng)站，提高黨務公開工作的信息化水平。

　　《意見》還根據(jù)公開內(nèi)容的不同特點，明確了公開時限。一是長期公開。指具有長期性、穩(wěn)定性的工作，需在長時間內(nèi)對黨員群眾公開，如黨組織的機構設置和主要職責、黨的政策規(guī)定、工作制度、工作程序等，每年公開一次。二是階段公開。指階段性工作或一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如黨組織的重要會議、為民辦實事、重要工作落實情況等，每季度公開一次。三是即時公開。指動態(tài)性、臨時性、應急性的工作，如領導活動和講話、干部考察預告、任前公示、發(fā)展黨員公示等，根據(jù)情況每月公開一次或隨時公開。

　　同時，針對不同類型黨的基層組織，確定相應的公開內(nèi)容和方式，提高黨務公開的針對性和有效性，保證黨務公開的時效性和經(jīng)常性。

　　監(jiān)督考評

　　適時組織黨員對黨務公開情況評議

　　《意見》格外注重黨務公開的信息反饋，提出按照“誰公開、誰負責，誰收集、誰反饋”的原則，通過設立意見箱、開通熱線電話等形式，收集整理黨員群眾圍繞黨務公開提出的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果以適當方式反饋；涉及重要事項和重大問題，要認真討論研究，必要時可將處理和落實情況予以再次公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

　　為確保黨務公開真正落到實處，北京要求加強對黨的基層組織黨務公開的組織領導，建立由黨委(黨組)主要領導任組長，有關部門和單位負責人參加的黨務公開工作領導小組，明確具體辦事機構，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導黨的基層組織黨務公開工作。按照規(guī)定，黨的基層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。

　　《意見》還從制度層面強化了監(jiān)督檢查和考核評價，提出把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，及時公布評議結果。把黨的基層組織黨務公開工作納入黨風廉政建設責任制的評價體系中，對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，將批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。