11月14日,國務院召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議,廣東省委副書記、代省長朱小丹在會上作了題為《大力推進政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境》的發(fā)言,從大幅精簡審批事項、主動下放管理權(quán)限、規(guī)范創(chuàng)新審批方式、強化行政審批監(jiān)督等四方面介紹了我省推進行政審批制度改革的主要做法。朱小丹表示,下一步,我省將認真落實國務院電視電話會議特別是溫家寶總理的重要講話精神,著力強化審批管理長效機制建設,進一步推進富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革,研究編制對社會組織委托服務事項目錄,逐步實現(xiàn)省級部門審批事項網(wǎng)上全程辦理,進一步拓展電子監(jiān)察新領域,創(chuàng)新行政審批監(jiān)督模式,推進行政審批制度改革不斷取得新的進展。

  國務院會議結(jié)束后,我省緊接著召開全省深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議,貫徹落實國務院會議精神。朱小丹作重要講話。

  朱小丹指出,近年來,我省認真按照黨中央、國務院的決策部署,積極推動行政審批制度改革先行先試,啟動最早、力度較大、方法科學、監(jiān)督嚴格,取得明顯成效,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我省先后開展了四輪的清理行政審批項目,累計取消和調(diào)整行政審批事項2300多項,下放或委托424項。深化行政審批制度改革,必須做到“四個堅持”,就是堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革取向,堅持依法行政,堅持開拓創(chuàng)新,堅持惠民便民。

  朱小丹強調(diào),各地、各有關部門要認真貫徹落實這次電視電話會議特別是溫家寶總理重要講話精神,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作,加大推動我省行政審批制度改革力度,為加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東創(chuàng)造良好政務環(huán)境。一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟、優(yōu)化政務服務環(huán)境的要求,繼續(xù)精簡審批事項。特別是要把精簡審批事項工作與當前加快社會管理創(chuàng)新工作緊密結(jié)合起來,按照省委、省政府《關于加強社會建設的決定》精神,積極、穩(wěn)妥向社會組織轉(zhuǎn)移部分社會管理和服務職能,引導社會組織提供多層次、多樣化社會公益服務。二要進一步擴大縣鎮(zhèn)管理權(quán)限。繼續(xù)推進富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革,以縣鎮(zhèn)擴權(quán)為重點,研究建立動態(tài)擴權(quán)長效機制,推動省向市、市向縣、縣向鎮(zhèn)科學分類放權(quán),不斷增強基層政府統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展能力。同時,進一步理順層級政府職責重點,著力強化市、縣、鎮(zhèn)級政府行政執(zhí)行、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等職能。三要進一步創(chuàng)新審批方式。創(chuàng)新行政審批事項清理方式,定期向社會公示行政審批事項清單;研究建立省級網(wǎng)上審批服務平臺,全面優(yōu)化現(xiàn)有審批流程,逐步實現(xiàn)省級部門審批事項網(wǎng)上全程辦理;積極開展網(wǎng)上審批服務平臺建設,健全和規(guī)范集政務公開、行政審批、電子政務、信息發(fā)布、投訴受理等功能于一體的各級綜合政務服務體系,推動政務服務向農(nóng)村、社區(qū)延伸。繼續(xù)鼓勵和支持各地開展創(chuàng)新審批方式改革試點。四要建立健全審批管理長效機制。重點把好審批設定關、審批運行關、審批監(jiān)督關,加快制定行政審批事項目錄管理辦法,建立行政審批動態(tài)評估、管理調(diào)整機制;完善行政審批信息公開、行政審批決定公示、行政審批聽證制度以及重大行政審批決定備案制度等,切實提高行政審批的透明度;進一步完善行政審批電子監(jiān)察模式,拓展功能運用,拓寬電子監(jiān)察領域,建立健全行政審批的監(jiān)督機制。

  朱小丹要求,各地、各部門要切實加強領導、狠抓落實,形成推動審批制度改革的強大合力和工作機制;要強化督促檢查,確保各項改革工作任務落實到位,積極做好改革宣傳工作,及時向社會公布重大改革事項的推進情況,自覺接受社會輿論監(jiān)督。

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