電子政務就是應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務。電子政務具有提高行政效率，提高政府的信息服務能力，促進政府職能轉變，提升政府競爭能力，開辟公眾對政府的批評渠道五大作用和虛擬化、無紙化、即時性、技術性等特點，是新時期加快推進管理型政府向公共服務型政府轉變的重要載體。
一、我市電子政務發(fā)展現(xiàn)狀
我市的電子政務源起于1999年，正式起步于2002年，大體分為兩個建設階段。
一是基礎設施建設階段。1999年，國家實施“政府上網(wǎng)工程”，當時我市按照上級模式，由市計委主導建立了簡易的政府門戶網(wǎng)站———“林都伊春”政府門戶網(wǎng)站。2001年，我市成立了政務信息化中心，2004年，全市上下基本實現(xiàn)了政務網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，開發(fā)應用了政府督辦、政務信息傳輸、公文流轉等一些“條塊型”辦公自動化應用系統(tǒng)。2008年3月，“中國伊春”政府門戶網(wǎng)站正式建成開通。
二是信息體系建設階段。隨著電子政務的加快發(fā)展，其科學性、實用性、功能性愈加突出，業(yè)務信息體系建設及應用引起政府領導的高度關注。市長王愛文先后多次對電子政務發(fā)展和應用做出批示。2009年，我市對“中國伊春”政府門戶網(wǎng)站進行了大幅改版，改版后的“中國伊春”政府門戶網(wǎng)站功能不斷拓延，成為“宣傳伊春的主窗口、政務公開的主渠道、政務服務的主平臺、政民互動的主橋梁”。同時，各級政府子網(wǎng)站和各部門的鏈接版塊(網(wǎng)頁)建設也得到了全面加強。同時，市政府又開發(fā)應用了政府辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了公文收發(fā)、閱批市政府層面上的網(wǎng)上辦公。
二、國家、省、市“十二五”規(guī)劃關于電子政務的要求
按照國家和省“十二五”期間對電子政務建設的總體規(guī)劃和部署，我市明確“十二五”期間要“推進物聯(lián)網(wǎng)、電子政務、社區(qū)信息服務工程建設，完善信息網(wǎng)絡，普及信息技術，以惠民便民為基點，普及應用“一卡通”，發(fā)展社區(qū)信息服務業(yè)，建設信息化水平較高的‘數(shù)字化’城市”，并要著力實現(xiàn)“完善一個網(wǎng)絡、建立一個平臺、優(yōu)化一個網(wǎng)站、普及一個系統(tǒng)、建設一個大廳的工作目標。
三、我市“十二五”期間電子政務建設重點
(一)完善電子政務網(wǎng)絡建設。以市政府電子政務網(wǎng)絡中心平臺為核心，抓好網(wǎng)絡的橫向擴面和縱向延伸，逐步實現(xiàn)與市委、市人大、市政協(xié)及各大企事業(yè)單位網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。整合行業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡資源，逐步將國家“金”字工程及商務、交通、經貿、教育、科技等行業(yè)系統(tǒng)整合到全市統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡上運行，實現(xiàn)全市行政機關網(wǎng)絡的“全覆蓋”和行業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡的整合運行，消除“信息孤島”，真正實現(xiàn)信息資源共享和互聯(lián)互通。
(二)強化政府門戶網(wǎng)站建設。圍繞“政務公開的窗口、政務服務的平臺、政民互動的紐帶”三大版塊建設內容，抓好“中國伊春”政府門戶網(wǎng)站及縣(市)區(qū)(局)子網(wǎng)站和部門鏈接版塊(網(wǎng)頁)建設，為伊春加快發(fā)展服好務。建立網(wǎng)上政民互動機制，發(fā)揮“市長信箱”、“市長專線”的作用，搞好“民意征集”和“在線調查”，建設好“在線訪談”、“百姓論壇”、“行風熱線”及“網(wǎng)上聽證”欄目，通過多渠道、多形式的自建自辦和合作共建欄目，為群眾提供一個寬松和諧、暢所欲言的網(wǎng)絡環(huán)境，讓公民充分表達意愿和要求，擴大群眾參與度，提高網(wǎng)站的應用效率，使政府門戶網(wǎng)站成為政民互動的主渠道。
(三)深入推進辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)與應用。積極推進電子政務應用系統(tǒng)建設，擴大系統(tǒng)覆蓋面，實現(xiàn)各類政務信息、數(shù)據(jù)、文件的網(wǎng)上交互，實現(xiàn)公文管理數(shù)字化、公文交換無紙化和公文審批網(wǎng)絡化，提高政府部門工作效率和工作質量。抓好“電子圖書館”建設，為公眾提供大容量的網(wǎng)上閱讀空間?；谵k公自動化系統(tǒng)平臺之上，抓好市、縣(市)區(qū)(局)兩級應急指揮系統(tǒng)、網(wǎng)上信訪系統(tǒng)、網(wǎng)上審計監(jiān)督系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等重點電子政務工程建設，提高辦公、管理、服務的自動化水平。統(tǒng)一推進政府監(jiān)管類各項應用系統(tǒng)建設，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上招標、電子福利、電子工商、電子稅務等，利用電子政務手段，規(guī)范各級政府部門內部運行機制，增強政府對經濟和市場的監(jiān)管能力。加強對社會服務的應用系統(tǒng)建設。
(四)積極開展“一站式”審批服務。加強網(wǎng)上審批功能建設，認真做好篩選工作，將適宜在網(wǎng)上審批的業(yè)務都拿到網(wǎng)上審批。規(guī)范行政審批制度，轉變工作方式，公開辦事程序、縮短辦事周期，提高工作效率，提高公務人員的服務水平和服務質量。通過規(guī)范審批制度，改變傳統(tǒng)政府管理模式，體現(xiàn)“陽光政府”形象，促進管理型政府向服務型政府轉變。
(五)完善電子政務安全保障建設。按照國家有關規(guī)定，建設完整的安全保障體系，保證電子政務系統(tǒng)安全可靠。每年進行一次網(wǎng)絡安全評估、安全審計，建立網(wǎng)絡安全運營制度、應急響應制度，提高網(wǎng)絡和信息安全的應急響應速度。進行重要數(shù)據(jù)、設備異地存儲和備份，實現(xiàn)骨干網(wǎng)絡的安全冗余。
四、推進措施
(一)強化宣傳引導，提升公眾參與電子政務意識。(二)加大資金投入，為電子政務發(fā)展提供動力。(三)加強隊伍建設，為電子政務發(fā)展提供保障。(四)建立考評機制，為電子政務發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
