近年來，商城縣紀委監(jiān)察局順應信息時代新形勢，不斷開辟反腐倡廉宣傳教育新陣地，加強對網絡輿情的收集、研判和處置，建立了一支由130人組成的網上宣傳隊伍，2009年至今，發(fā)布網絡新聞340條，網絡評論418篇，上報輿情信息19條?！渡朴镁W絡輿論監(jiān)督促進黨風廉政建設》、《反腐倡廉網絡輿論監(jiān)督“一時熱”幾時休？》等60余篇網評文章被人民網及其七一社區(qū)、強國論壇，新華網及其發(fā)展論壇等全國知名網站采用并評為精華貼，11篇被中紀委、省紀委收編。在形成反腐倡廉網絡宣傳輿論強勢的同時，探索網絡問政、網絡反腐的新途徑，有力的服務了黨風廉政建設。
一、應時而為，對反腐倡廉網絡宣傳和輿論引導工作做出科學決策
信息時代，互聯(lián)網以其自由開放、即時互動和海量信息在成為人們信息交流工具的同時，逐漸躋身于主流媒體并將成為各種媒體的載體。商城縣紀委應時而為，善待善用善管網絡，利用互聯(lián)網積極開展反腐倡廉宣傳教育工作?？h委常委、縣紀委書記何怒濤明確要求將網絡運用能力納入紀檢監(jiān)察干部能力素質要求和考核范圍，要用好信息時代“三大件”：QQ工具、論壇社區(qū)、博客或微博客，做好“三種人”：有聲網民、意見領袖、政民互動橋梁?？h紀委監(jiān)察局將網絡宣傳和評論工作納入宣傳教育工作的總體部署，納入全縣懲防體系建設規(guī)劃，慎重而又穩(wěn)妥地推進該項工作。
一是出臺政策，工作有標尺。2009年，研究制定并下發(fā)了《中共商城縣紀委關于加強全縣反腐倡廉新聞宣傳工作的意見》（商紀發(fā)〔2009〕13號），提出：“黨政領導干部和機關工作人員以普通網民身份上網，并知網、懂網，開展積極的網絡評論，引導網民理性客觀全面正確的認識問題，在對等互動中引導網上輿情。利用互聯(lián)網了解民情民意，拓寬監(jiān)督渠道?！?/p>
二是選聘人員，人力有保障。縣紀委下發(fā)了《關于特聘商城縣反腐倡廉新聞通訊員和網絡宣傳員的通知》（商紀文〔2009〕53號），面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位選聘網絡宣傳員。
三是加強裝備，硬件有支撐。為全縣網絡宣傳員配備智能手機方便移動上網，給20名骨干網絡宣傳員家中配備電腦，解決寬帶上網費用。
二、培訓骨干，鍛造一支能征善戰(zhàn)的網絡宣傳隊伍
?。ㄒ唬┌押萌肟冢㈥犖?。商城縣堅持政治素質過硬、作風品德優(yōu)良、文字功底扎實、網絡操作熟練的標準，選聘了130名網絡宣傳員，賦予他們宣傳報道、輿論監(jiān)督和輿情引導三項職責，享有參加采訪報道、培訓學習、筆會論壇三項優(yōu)先權。網絡宣傳員來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的不同崗位，既有正科級實職領導干部、機關普通公務員，也有教師、醫(yī)生、農民，使網絡輿論引導工作有了一個基層支撐和基礎工作面。
?。ǘ┐罱ㄆ脚_，訓練隊伍。在本地商城人論壇設立“網絡時評”版塊，縣紀委宣教室根據全國反腐倡廉宣傳報道重點、地方輿論熱點開展“每周一題，每月一評”專題策劃，即縣紀委每周布置一個評論的話題，網絡宣傳員每月撰寫一篇網評文章。例如：2011年河南省紀委副書記米劍峰和清華大學廉政與治理研究中心主任、中國監(jiān)察學會常務理事任建明在河南衛(wèi)視新聞訪談《清正廉潔，清風浩然正氣根》做客，該縣及時向網絡宣傳員出題目，產生了游家明、劉亮撰寫的《“三為”是紀檢監(jiān)察干部的“根”》等一批優(yōu)秀網評文章。定期舉行以計算機和網絡操作技巧、網絡輿論引導和網評文章寫作、優(yōu)秀網評文章互評和展示為主要內容的網絡文化論壇，加強網絡宣傳員的成果交流。開展網絡輿論引導工作以來，該縣及時將網絡文化論壇的成果匯編，形成了3本《網絡評論集》，共收集優(yōu)秀文章90篇。利用互聯(lián)網和手機建立了“清風大別山”職業(yè)交流QQ群和飛信群等即時通訊平臺，暢通經常性交流渠道，增進網絡評論員間的感情聯(lián)絡，提升戰(zhàn)斗力。2011年9月29日，商城縣利用“清風大別山”QQ群成功召開了網評員QQ集體會話，邀請省市領導參加，省市領導給予熱情鼓勵和充分肯定。
?。ㄈ┙C制，激勵隊伍。一是業(yè)績排名。對網絡宣傳員的發(fā)稿量通過網站自動統(tǒng)計，縣紀委宣教室每月一排名公布，半年一統(tǒng)計通報，年終一考核表彰。二是實行獎勵。開展好新聞、好網評、好作品評選活動，依據制定的《商城縣反腐倡廉新聞通訊和網絡宣傳員（包括廉政文化）考核獎勵辦法（試行）》，對成績突出的單位和個人給予相應的精神和物質獎勵。三是進階升級。該縣注重培養(yǎng)骨干，依托人民網黨網廉政群、黨務干部交流群、風舞中原群等QQ群，把一批責任心強、熱愛網絡工作、文字功底扎實的同志充實到國家和省、市的網絡宣傳員隊伍中，進行更高層次的鍛煉交流。已有26人加入國家群和省群，并成為人民網“七一”社區(qū)、強國論壇和新華網發(fā)展論壇注冊會員，有20人成為市級網絡宣傳員，有6人在省市縣三級論壇社區(qū)擔任版主。四是進修學習。把網絡宣傳員納入紀檢監(jiān)察干部培訓規(guī)劃，先后選派20名網絡宣傳員到中紀委杭州培訓中心和國家行政學院培訓學習。經過以上努力，該縣的網絡宣傳員政治上有地位，經濟上有獎勵，個人進步上有希望。
三、服務大局，反腐倡廉網絡宣傳取得實際效果
一是建立本地網站集群，反腐倡廉宣傳教育有了現代化的新陣地。經過近年的努力，全縣已經建立起了以商城縣人民政府公眾網、商城縣紀檢監(jiān)察網為龍頭的黨政機關官方網站，以商城信息網和商城信息港為代表的商業(yè)網站，以商城人論壇和商城縣傳媒論壇為代表的縣級網絡社區(qū)等，共計120個網站。在網站上設立以黨務政務公開、懲防體系建設等為內容的反腐倡廉專題網頁50多個。網絡宣傳員廣泛分布在本縣各個網站，有的任網站管理員和信息發(fā)布員，有的任網絡寫手，有的成為論壇骨干網友，保障了網絡宣傳工作弘揚主旋律，打好主動仗。
二是立足縣域放眼全國，網絡輿論引導走出本地走向向全國。該縣要求網絡宣傳員既要立足本地，又要放眼全國，廣泛參與人民網強國論壇和“七一”社區(qū)、新華網發(fā)展論壇、天涯社區(qū)、大河論壇、百度吧帖和空間、博客、微博、QQ群和空間等的網絡活動。2011年，該縣圍繞全國各級組織換屆、各級紀委全會、河南省委“新十八談”、全市“學習先進，弘揚正氣”巡回宣講報告活動、高曉松醉駕獲刑等展開了一系列學習和宣傳工作，催生一批力作。2011年以來，該縣在市級以上媒體發(fā)表反腐倡廉新聞24條，網絡評論81篇，上報輿情信息8條。
三是堅持弘揚主旋律，營造良好的網上輿論氛圍。該縣將新聞、評論、輿情“組裝”，整體推出，形成網絡宣傳鏈條，傳統(tǒng)媒體和網絡媒體聯(lián)動，形成全方位輿論，收到很好的宣傳效果。初步將輿情監(jiān)測收集、研判處置、督查反饋形成有機整體，加大輿情引導和網絡問政力度。建立了由縣紀委牽頭，宣傳部、政府網絡辦、新聞中心和公安網監(jiān)參與的協(xié)調配合機制，反腐倡廉“大宣教”格局進一步得到擴大和鞏固。2010年全市黨務公開大會在商城召開，該縣及時組織動員宣傳力量，加大宣傳報道力度，除在《河南日報》、《信陽日報》等傳統(tǒng)媒體發(fā)布新聞外，同時在網絡媒體上發(fā)布了大量信息，在百度搜索“商城縣黨務公開”關鍵字，顯示相關信息15800條。2011年全縣開展“加強制度建設，規(guī)范權力運行”主題教育活動，該縣高度重視多種媒體間的協(xié)同配合，在主流媒體發(fā)稿的同時，在網絡媒體發(fā)稿500多篇，論壇跟帖1萬余條次。
該縣還針對網民關注的熱門話題，采取跟帖、發(fā)帖和政務信息發(fā)布等形式，積極回應、引導和疏導了“商城蜱蟲”、“爆炸案件”、“縣高中學生猝死案”等事件引發(fā)的輿情震蕩，有效控制網上輿論全局、平息謠言、建立正確的主流聲音，引導廣大網民關心、理解和支持反腐倡廉建設，堅定反腐敗斗爭的信心。還通過網絡收集社情民意，發(fā)現金融和保險部門亂收費、黨員干部實施家庭暴力等2起案件線索，并及時予以調查處理。充分發(fā)揮了互聯(lián)網的正面效用，為推動反腐倡廉建設深入發(fā)展提供了有力的憑借。（游家明余家成）
