從2010年的初試啼聲，到2011年的百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴，騰訊政務(wù)微博已經(jīng)成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行社會(huì)管理職能的新的有力方式。自2011年3月以來(lái)，騰訊微博中每月都要新增政務(wù)微博2000家左右。而到了2012年，這一數(shù)據(jù)更是超過(guò)3000家。截至2012年7月20日，騰訊微博中認(rèn)證的各領(lǐng)域黨政機(jī)構(gòu)及公務(wù)人員微博已超過(guò)48050家。
滾滾“博”潮之下，如何應(yīng)用好政務(wù)微博，已經(jīng)成為當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)研究的最新課題。
政務(wù)“觸博”漸成潮流
“政務(wù)微博進(jìn)入爆發(fā)式發(fā)展階段，在短時(shí)間內(nèi)已成為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的平臺(tái)和重要渠道，在社會(huì)管理創(chuàng)新，政府信息公開(kāi)，新聞?shì)浾撘龑?dǎo)等方面起到了積極作用。”對(duì)于中國(guó)政務(wù)微博的發(fā)展，國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心副主任王益民表示，目前微博已經(jīng)走過(guò)了早期的快速擴(kuò)張階段，進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期。
縱觀2012年前半年，相較于微博開(kāi)設(shè)數(shù)量和微博聽(tīng)眾數(shù)量的高速增長(zhǎng)，黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員發(fā)表廣播的數(shù)量增長(zhǎng)更為迅猛。這意味著政務(wù)微博活躍度正在顯著提高，體制內(nèi)的人正逐漸變得更敢說(shuō)話，更愿意與網(wǎng)友交流互動(dòng)，也更加珍惜這一官民溝通的平臺(tái)。
除了數(shù)量大幅增長(zhǎng)之外，政務(wù)微博開(kāi)通的部門(mén)也更加多元化。近一年來(lái)政務(wù)微博逐漸形成公安、檢察、法院、團(tuán)委、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等政務(wù)微博各領(lǐng)風(fēng)騷的局面。政務(wù)微博部門(mén)的多元化，說(shuō)明了各個(gè)政府職能部門(mén)都在努力嘗試通過(guò)政務(wù)微博拉近自身與網(wǎng)民之間的距離，這將有利于網(wǎng)民得到更為豐富的信息服務(wù)。
從一曲獨(dú)奏到集群共鳴
與政務(wù)微博出現(xiàn)初期，僅僅扮演信息發(fā)布等簡(jiǎn)單角色相比，2012年前半年政務(wù)微博集群現(xiàn)象愈發(fā)明顯。黨政機(jī)構(gòu)和官員與時(shí)俱進(jìn)采用新技術(shù)豐富問(wèn)政手段，使得政務(wù)微博正朝著專業(yè)矩陣方向發(fā)展，集群化現(xiàn)象愈發(fā)明顯，不少省市都建立了集群化的微博服務(wù)平臺(tái)。新型政務(wù)平臺(tái)聚合了公安、交通、旅游等多個(gè)職能部門(mén)，從服務(wù)于民、親民溝通、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、輿情引導(dǎo)、應(yīng)急救援、宣傳推廣等方面走向完備與成熟。
“集群現(xiàn)象這種集合當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)職能部門(mén)的省市政務(wù)發(fā)布，讓政府部門(mén)由過(guò)去的獨(dú)唱變成了現(xiàn)在的合唱。”騰訊公司西北片區(qū)總經(jīng)理李誠(chéng)介紹說(shuō)，目前已經(jīng)有19個(gè)省份和40多個(gè)城市在騰訊開(kāi)通微博發(fā)布廳，300多個(gè)縣區(qū)發(fā)布入駐。
隨著微博集群化而來(lái)的，是分工細(xì)化與專業(yè)化，可以提高政府工作效率，理順信息發(fā)布機(jī)制，增加政務(wù)信息傳播渠道，為政府與群眾提供更有效的溝通互動(dòng)平臺(tái)，并在公共事務(wù)管理中扮演著越來(lái)越重要的角色，這代表了未來(lái)“微博問(wèn)政”新趨勢(shì)，也標(biāo)志著政務(wù)微博的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。
從裝點(diǎn)門(mén)面走向真實(shí)服務(wù)
“政府是公共權(quán)力的掌握者，這種公共性的指向使其成為互聯(lián)網(wǎng)上所有的公共事件討論中的當(dāng)然在場(chǎng)者。在這里面，不管政府政務(wù)有沒(méi)有微博，有沒(méi)有博客，所有的在互聯(lián)網(wǎng)上說(shuō)話的人，都自然而然地會(huì)把政府拉進(jìn)來(lái)。”國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教研部教授褚松燕說(shuō)。
騰訊的報(bào)告中顯示，政務(wù)微博正逐漸從單純的信息發(fā)布、提供服務(wù)平臺(tái)過(guò)渡到應(yīng)用階段。在官話套話遭到網(wǎng)友質(zhì)疑后，政務(wù)主體不斷提高認(rèn)識(shí)，逐步將內(nèi)容實(shí)質(zhì)化，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，形式靈活，實(shí)用性明顯提升。
“政務(wù)微博不在于你發(fā)布什么信息，而在于你用什么樣的心態(tài)發(fā)信息。我們現(xiàn)在要做的，就是要消除群眾認(rèn)為是在跟政府機(jī)關(guān)對(duì)話的隔閡心理，要讓他覺(jué)得是在跟一位朋友對(duì)話。”廣州市黃埔區(qū)人民檢察院科長(zhǎng)李東蓊說(shuō)。
毋庸置疑，政務(wù)微博已經(jīng)成為關(guān)于社會(huì)問(wèn)題重要的權(quán)威消息源，在突發(fā)事件中，公安、消防微博顯示了比傳統(tǒng)媒體更大的傳播效率。例如濟(jì)南公安、湖北消防等政務(wù)微博，在突發(fā)事故中，均先于傳統(tǒng)媒體發(fā)布消息；通過(guò)政務(wù)微博表達(dá)官方立場(chǎng)，回應(yīng)民意關(guān)切，改變了官方意見(jiàn)表達(dá)過(guò)度依賴黨報(bào)黨刊的狀況；在電子政務(wù)與微博有效結(jié)合方面，一些黨政機(jī)構(gòu)也做了積極探索，開(kāi)創(chuàng)了政務(wù)微博應(yīng)用先河……這些新功能的推出，預(yù)示著騰訊微博平臺(tái)內(nèi)的政務(wù)微博正朝著更實(shí)用、更貼近網(wǎng)友的生活方向發(fā)展，凸顯出更高的平臺(tái)價(jià)值。
扶正了一種現(xiàn)代的“問(wèn)政”理念
如果說(shuō)2011年是中國(guó)“政務(wù)微博元年”，那么現(xiàn)在人們已經(jīng)對(duì)政務(wù)微博有了更高期待，不止希望政府機(jī)構(gòu)開(kāi)微博，更盼望政務(wù)微博能帶來(lái)更多的變化。如何對(duì)這些如雨后春筍般蓬勃發(fā)展的政務(wù)微博善加利用，使其真正成為官員和網(wǎng)民的“連心橋”，便成為了擺在各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員面前的重要問(wèn)題。
“政務(wù)微博的平臺(tái)職能必須要有一些改變，不能只做發(fā)布，不做服務(wù)。一定要經(jīng)?；?dòng)。”對(duì)于政務(wù)微博的發(fā)展，騰訊微博事業(yè)部副總監(jiān)何釤認(rèn)為，必然會(huì)隨著博主的不同而出現(xiàn)兩極分化。“運(yùn)營(yíng)得比較好，經(jīng)常互動(dòng)的，一定會(huì)長(zhǎng)期受到網(wǎng)友的關(guān)注。一個(gè)只是摘抄當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)講話的，很快大家都會(huì)逐漸取消對(duì)他的關(guān)注，他的影響力也會(huì)下降。”他說(shuō)。
在政務(wù)微博近一年的發(fā)展過(guò)程中，人們已經(jīng)明顯地發(fā)現(xiàn)，政務(wù)微博正逐漸走出政績(jī)陷阱，通過(guò)微博與民眾互動(dòng)已成共識(shí)，越來(lái)越多黨政部門(mén)通過(guò)微博來(lái)發(fā)布消息，溝通民意，各地在發(fā)展政務(wù)微博方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)?？梢灶A(yù)計(jì)，在“政務(wù)微博元年”之后，2012年將成為“政務(wù)微博應(yīng)用元年”。
