截至目前,我國已經有超過5萬家的政府網站。這些網站在傳遞政府信息、服務社會生活等方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而,社會公眾對政府網站的滿意度卻始終在低位徘徊,信息陳舊、缺乏互動、服務不強等缺點使政府網站飽受詬病。作為政民溝通的重要平臺,政府網站路在何方?
安徽市民在網上投訴糧油加工廠使用陳稻加工且環(huán)境臟亂,政府部門回復時卻教市民如何區(qū)分新稻陳稻,對投訴內容只字不提。最近,安徽省馬鞍山市政府網站論壇的這則回復,讓人啼笑皆非。
政府網站本應是公眾了解公共信息、表達利益訴求、反映民情民聲的重要渠道。然而在一些政府網站上,更新遲緩、缺乏維護的問題久拖不決,對公眾的投訴要么避而不談,要么答非所問,將民意就這么晾在網上。
5萬家政府網站覆蓋中央到地方的各級政府
由工業(yè)和信息化部中國軟件評測中心、人民網等共同發(fā)布的2012年中國政府網站績效評估總報告顯示,中央和省級政府網站普及率達到100%,地、市級達到99%以上,區(qū)、縣級超過85%。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前我國在政府域名“gov.cn”下的網站已超過5萬個。這些數(shù)據(jù)表明,從1999年我國開展“政府上網”工程以來,歷經14年的建設,我國政府網站已經初具規(guī)模,覆蓋從中央到地方的政府網站體系已經基本形成。
政府網站的普及也悄悄改變了政府執(zhí)政理念。為了使政府網站的內容和形式與公眾需求更加貼近,各級政府不斷擴大信息公開的力度、促進信息資源共享,并以此作為抓手,提高行政效率、改善服務行政成果,有效推動了政府職能的轉變。
2012年,我國政府網站的鏈接可用性由2011年的84.5%上升到98.7%,基本上能夠消除斷鏈錯鏈的問題,地市政府網站的服務功能可用性和互動功能可用性分別達到了93.9%和90.4%,比2011年分別增長了超過30個百分點,網站的可用性和內容豐富度顯著提升。
隨著互聯(lián)網的普及,信息借助網絡力量實現(xiàn)了光速流動,社會公眾依靠傳遞的各種信息時時刻刻監(jiān)督著政府權力的行使。“信息力量對于政府推進法治建設來說是一個關鍵性的影響因素。”浙江大學教授錢弘道說,“我國政府從2008年開始全面推行信息公開。政府信息公開就是要求政府將權力放在陽光下運行。政府網站是政府信息公開化的極佳途徑。”
從最初的技術導向型建設理念,到內容導向型建設理念,再到目前的服務導向型建設理念,各級政府在創(chuàng)建多元化服務體系建設方面進行了一輪又一輪的創(chuàng)新。手機上網是時下最流行、最便捷的上網方式,一些地方政府網站推出了移動客戶端,拓展相關服務渠道。這些移動應用不僅整合了一些通知公告等基礎性政務信息,而且能夠提供多種服務功能,方便公眾隨時隨地訪問政府資源。
進入互聯(lián)網時代,社會公眾更加期待對社會公共事務活動的參與和互動。這顯然對作為社會公眾了解政府重要窗口的政府網站提出了更高要求。
