廣州的四月如初夏，車水馬龍。

　　記者見到中山大學公共管理學院郭巍青教授時，他正準備著去參加廣州城市交通治理的一個討論會——討論廣州要不要“限制外來車輛”。

　　圍繞“限外”，廣州市已經有很多爭論?！氨本?、上海都限制了，廣州也想限制?！惫∏嗾f，“但也有人說，廣州的問題不是外地車輛造成的。限與不限，討論都缺乏依據。政府自然面臨被‘拍磚’，對造成擁堵的原因及背后的規(guī)律都缺乏科學的數(shù)據支撐?！?/p>

　　“如果我有歷年的相關數(shù)據，就有說服力了。”郭巍青面對的這個問題，也許在不久的將來就能得到解決，廣東已經在全國率先啟動了大數(shù)據戰(zhàn)略。

　　“心中有數(shù)”

　　“過去講決策要‘心中有數(shù)’，那時社會關系簡單。在信息大爆炸的社會里，數(shù)據分析能為決策提供依據，并使得管理過程透明且有據可依、有跡可循。”郭巍青告訴《決策》。

　　4月17日，廣東省長朱小丹召開省政府常務會議提出，到2015年力爭信息化水平達到中等發(fā)達國家水平，到2020年，邁進世界先進水平，基本建成“智慧廣東”。實際上，這已經不是廣東的第一次戰(zhàn)略部署。此前的2012年12月，廣東省宣布在全國率先啟動大數(shù)據戰(zhàn)略，相關部門起草了一份《廣東省實施大數(shù)據戰(zhàn)略工作方案》，提交省政府批準。

　　據廣東省經信委介紹，廣東大數(shù)據戰(zhàn)略將堅持以“開放共享”推動大數(shù)據應用，以“開放應用”帶動大數(shù)據在國內發(fā)展，再試圖通過大數(shù)據的發(fā)展來促進社會創(chuàng)新，為“智慧廣東”建設助力。在報批的方案中，廣東省政府準備在財政、環(huán)保、招投標等領域率先開展數(shù)據公開試點，通過互聯(lián)網等形式開放數(shù)據。廣東省財政廳廳長曾志權曾表態(tài)，“嘗試率先公開部分專項資金安排、使用等方面的情況。”

　　作為第三方評價機構，華南理工大學政府績效評價中心曾參與過廣東省多項財政專項資金的績效評價項目，該中心主任鄭方輝介紹說：“專項資金的績效評價提供了一個使用資金量化的平臺，評價建立在數(shù)據采集、調查、專業(yè)化歸類、分析等基礎環(huán)節(jié)上，這也就形成了一個數(shù)據庫。如義務教育專項資金績效評價，要對全省兩萬多所學校進行數(shù)據采集。怎么采集，采集什么數(shù)據，有一套專業(yè)的指標體系和采集系統(tǒng)。”

　　據鄭方輝了解，過去的兩年，廣東省在網上公布了11項專項資金的績效評價報告。這些報告里就包含加工后的數(shù)據內容。財政專項資金績效評價，可以說是廣東推進大數(shù)據戰(zhàn)略的一個樣本。

　　其實，對“數(shù)據治理”的設想不勝枚舉，比如，防止社保資金的隨意支付，財政轉移支付中的核對與確認，利用電力數(shù)據分析房屋空置率，通過紅綠燈以及攝像頭拍攝記錄的數(shù)據來分析交通擁堵的原因是什么，等等。

　　在研究機構方面，目前中山大學正在建設“超級計算中心”以輔助推進廣東大數(shù)據發(fā)展?！巴ㄟ^大數(shù)據應用，一是讓政府職能更好地得到履行，服務社會。二是政府公開的數(shù)據將為企業(yè)和個人創(chuàng)造價值。三是政府的行政管理變得更加有效，決策變得更加準確。四是政府公信力因為出色的服務和高效率的運轉以及正確的決策，贏得社會的普遍認可，從而公信力大大提升。”郭巍青分析說。