近日，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府預(yù)算信息公開的決策部署和云南省政府工作安排，云南省在財(cái)政廳門戶網(wǎng)站上公布了省本級2012年“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出和2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。省本級各部門也將在10月內(nèi)首次公開“三公”經(jīng)費(fèi)。(10月28日 鳳凰網(wǎng))

　　目前，全國各地陸續(xù)開始公開近兩年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況。縱觀各地公布情況，筆者發(fā)現(xiàn)從三公經(jīng)費(fèi)的公開范圍、明細(xì)上離廣大群眾所期待的還有一定距離。包括云南在內(nèi)的很多地方所公布的預(yù)決算數(shù)字較為籠統(tǒng)，很難讓人判斷這些支出是否合理合法，使的其公開的意義以及對群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)都大打折扣。例如在多地方公開的信息中，只是對干部的“嘴” (公務(wù)招待費(fèi))、干部的“腿”(因公出國(境)經(jīng)費(fèi)和公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi))產(chǎn)生的消費(fèi)數(shù)據(jù)籠統(tǒng)進(jìn)行公布，根本看不到更細(xì)化的數(shù)據(jù)，看不到各項(xiàng)支出具體情況，如此僅僅是列舉籠統(tǒng)類別和幾個(gè)簡單數(shù)字，自然讓人視這份賬單如“醉中逐月”。

　　預(yù)算公開應(yīng)該盡量細(xì)化。爭取每一筆資金的來龍去脈說清楚，連基層最普通的百姓都能看懂，讓他們知道公務(wù)招待了誰、是怎么消費(fèi)的，購置了什么交通工具、該不該購置。這方面我們可以向香港學(xué)習(xí)。香港的財(cái)政預(yù)算非常厚，但是老百姓愿意看，也可能看得懂。它里面有大量的說明，寫得很細(xì)，還有大量的插圖，用各種各樣的方式，就是要讓大家理解，不僅僅是看到，而且讓大家都理解，這就不僅僅是把這個(gè)東西掛到網(wǎng)上。

　　群眾監(jiān)督作用應(yīng)更加強(qiáng)化。針對預(yù)算公開建立有效的法治體系、行政考核和監(jiān)督制度等必不可缺，同時(shí)發(fā)揮人大監(jiān)督、公眾監(jiān)督等多種監(jiān)督途徑也尤為重要。經(jīng)費(fèi)公開不能淪為政府部門的自娛自樂，還應(yīng)當(dāng)賦予民眾考核評價(jià)和質(zhì)詢的權(quán)利?！墩畔⒐_條例》明確要求建立信息公開的社會(huì)評議制度，三公經(jīng)費(fèi)的公開理當(dāng)建立起專門的社會(huì)評議制度，讓民眾給各級各部門的三公經(jīng)費(fèi)公開工作“打打分”，同時(shí)可以發(fā)表不同的意見或建議。

　　公開透明是群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)，如果大家連政府花了多少錢、怎么花的錢、辦了多少事都不清楚，自然也就無法監(jiān)督錢花的是否合理，事辦的得不得民心。因此，筆者認(rèn)為只有將公開地方三公經(jīng)費(fèi)由上至下地廣泛推行開來，直到最基層的管理部門，讓群眾參與監(jiān)督和發(fā)揮作用，建立起廉潔高效、厲行節(jié)約的政府，才能真正管住干部的“嘴和腿”。