確立目標(biāo)、及早動(dòng)手
山東省聊城市位于華東、華北、華中三大行政區(qū)交界處，京九鐵路、邯濟(jì)鐵路、濟(jì)館高速公路在此交匯，在地理位置上占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。聊城市轄東昌府區(qū)、臨清市和冠縣、莘縣、陽谷、東阿、茌平、高唐6個(gè)縣和1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是我國重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、蔬菜、果品、畜禽生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品深加工和出口基地。近年來，聊城市政府力推的“江北水城”品牌計(jì)劃吸引了境內(nèi)外的游客。
作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不太發(fā)達(dá)的城市，聊城市在信息化建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持了“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、安全可靠、注重實(shí)效”的24字方針，不消極等待，而是積極探索，把電子政務(wù)建設(shè)作為突破口。
結(jié)合聊城市電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)和當(dāng)前現(xiàn)狀，“十五”期間，聊城市電子政務(wù)系統(tǒng)的主要規(guī)劃包括：建設(shè)全市政務(wù)交換平臺(tái)系統(tǒng)；采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)、電子郵件技術(shù)和多媒體技術(shù)，構(gòu)筑市級(jí)和縣級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)及交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上連省政府及省直各部門，橫連市委、市人大、政協(xié)、市政府及市直各部門，下連各縣（市、區(qū)）政府，縣（市、區(qū)）政府下連到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；實(shí)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化和社會(huì)信息化。
具體而言，聊城市電子政務(wù)工程主要包括：建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)交換平臺(tái)（包括路由交換中心、數(shù)據(jù)信息中心、網(wǎng)絡(luò)管理中心、安全認(rèn)證中心、應(yīng)用業(yè)務(wù)中心五部分）；規(guī)劃建設(shè)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（進(jìn)行光纖廣域網(wǎng)建設(shè)，連通9個(gè)縣市區(qū)和市直各部門）；建設(shè)政府綜合性門戶網(wǎng)站系統(tǒng)（即聊城市政務(wù)公眾信息網(wǎng)，簡稱聊城政務(wù)網(wǎng)）；建設(shè)電子政務(wù)軟件系統(tǒng)（實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公業(yè)務(wù)和網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)）和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
可喜的是，聊城市雖然在山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于中游的地位，但是在電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃、信息化領(lǐng)導(dǎo)班子的建立、電子政務(wù)的實(shí)施方面走出了一條獨(dú)特的道路。簡而言之，可以概括為：確立目標(biāo)、及早動(dòng)手；量入為出、量體裁衣。
適合的就是最好的
如何在電子政務(wù)建設(shè)中即保持信息系統(tǒng)的先進(jìn)性、又保持較為低廉的資金投入，這是擺在聊城市政府領(lǐng)導(dǎo)面前的一道難題。在項(xiàng)目公開招標(biāo)之初，國內(nèi)外著名的IT廠商紛紛提出了各自的規(guī)劃和實(shí)施方案。雖然很多廠商最后因?yàn)榉N種原因沒有中標(biāo)，但是他們的方案都給了聊城市政府領(lǐng)導(dǎo)很大的啟發(fā)和幫助。
在聊城市電子政務(wù)工程一期項(xiàng)目的市電子政務(wù)交換平臺(tái)建設(shè)中，邁普通信技術(shù)有限公司聯(lián)合創(chuàng)通科技提出的資產(chǎn)化解決方案一舉中標(biāo)。邁普公司認(rèn)為，電子政務(wù)工程的主體是政府，但要把電子政務(wù)工程轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的資產(chǎn)。因此，整體實(shí)施方案不一定要技術(shù)最先進(jìn)的，但是一定要考慮到系統(tǒng)在未來3～5年內(nèi)的應(yīng)用擴(kuò)展能力?，F(xiàn)階段而言，很高的投入產(chǎn)出比是最為重要的。
按照規(guī)劃，聊城市電子政務(wù)工程一期項(xiàng)目可以概括為一個(gè)平臺(tái)、5個(gè)中心、多向應(yīng)用、連接市縣鄉(xiāng)三級(jí)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在建設(shè)政務(wù)平臺(tái)時(shí)，充分考慮了各種因素影響，采用了雙電源技術(shù)和雙機(jī)熱備技術(shù)，一旦一臺(tái)設(shè)備出了故障，熱備設(shè)備立刻自動(dòng)進(jìn)入工作。在線路敷設(shè)上，采用的基于光纖網(wǎng)絡(luò)的光同步傳輸技術(shù)（SDH），有效地滿足了視頻、音頻等大數(shù)據(jù)量信息快速傳輸?shù)囊蟆?/p>
聊城市電子政務(wù)交換平臺(tái)包含路由交換中心、數(shù)據(jù)信息中心、網(wǎng)絡(luò)管理中心、安全認(rèn)證中心、應(yīng)用業(yè)務(wù)中心等五個(gè)部分，采用先進(jìn)的路由、交換和存儲(chǔ)技術(shù)，使用分層結(jié)構(gòu)搭建完成。
路由交換中心，主要由交換機(jī)和路由連接設(shè)備、通信線路構(gòu)成，聯(lián)接各相關(guān)單位，負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換任務(wù)，提供接入服務(wù)，對(duì)市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、市直部門、遠(yuǎn)程用戶提供接入服務(wù)；提供向上級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)接。
數(shù)據(jù)信息中心由服務(wù)器集群、存儲(chǔ)設(shè)備組成，共享、統(tǒng)一的政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫是電子政務(wù)信息系統(tǒng)集成和運(yùn)行的基礎(chǔ)。它還提供電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)地址分配服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)和解析服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)目錄服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù)的全局性基本設(shè)施。
網(wǎng)絡(luò)管理中心，通過網(wǎng)管中心對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。包括用戶管理（用戶信息管理、用戶認(rèn)證、用戶授權(quán)等）、路由器設(shè)備管理、交換機(jī)設(shè)備管理、服務(wù)器設(shè)備管理，可對(duì)網(wǎng)絡(luò)的性能、安全、存儲(chǔ)、備份、恢復(fù)、路由、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行管理。
安全認(rèn)證中心，基于PKI安全平臺(tái)體系，采用CA認(rèn)證。為市電子政務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的安全認(rèn)證。
業(yè)務(wù)應(yīng)用中心，提供各種業(yè)務(wù)，包括Web瀏覽、郵件服務(wù)、主機(jī)托管、虛擬主機(jī)、數(shù)據(jù)存取、視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)直播等業(yè)務(wù)。
用修縣級(jí)道路的錢修建國道
如何用修縣級(jí)道路的錢來修建國道，是聊城市政府在此次電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)中重點(diǎn)考慮的問題。
在早期的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，廠商和用戶多數(shù)關(guān)注的都是核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的性能。今天，隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，資費(fèi)的降低，許多新的應(yīng)用如數(shù)據(jù)、音頻、視頻等不斷產(chǎn)生和增多。隨著網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和應(yīng)用日益復(fù)雜，用戶發(fā)現(xiàn)一度受到輕視的網(wǎng)絡(luò)分支建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大效用的瓶頸。
顯然，寬帶網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來會(huì)讓越來越多的用戶面臨“強(qiáng)骨干、弱分支”的尷尬，在高端強(qiáng)化的同時(shí)，中低端路由器設(shè)備必須盡快跟進(jìn)，充分實(shí)現(xiàn)多種功能和應(yīng)用協(xié)議的支持。聊城市的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)同樣也面臨著上述問題。
在綜合考慮了多家廠商的產(chǎn)品和方案，在嚴(yán)格的公開招標(biāo)程序之后，聊城市政府本著“盡可能低的投入、盡可能高的性能”的原則，選擇了“低端高性能”的MP2690系列路由器產(chǎn)品。
針對(duì)聊城市政府的需求，邁普通信運(yùn)用AIO理念和MP2690系列路由器來滿足其需求。所謂AIO即ALL IN ONE，旨在根據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的實(shí)際需求，將各種優(yōu)化的性能、功能和技術(shù)整合到中低端路由器中，解決了網(wǎng)絡(luò)分支薄弱的難題，簡化了網(wǎng)絡(luò)的層次、構(gòu)建和管理維護(hù)工作，同時(shí)很好地保護(hù)了用戶的投資。
著眼未來、二三期工程即將實(shí)施
精打細(xì)算，量體裁衣。目前，聊城市電子政務(wù)工程“二期”正在建設(shè)中。二期工程項(xiàng)目以規(guī)劃建設(shè)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開發(fā)推廣聊城市電子政務(wù)軟件系統(tǒng)為主要建設(shè)內(nèi)容，預(yù)計(jì)到2003年底，基本完成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及內(nèi)外網(wǎng)交換，開展網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公等業(yè)務(wù)工作，逐步實(shí)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、資源共享，提高行政工作效率，并在運(yùn)行中逐步完善和提高。
同時(shí)，聊城市電子政務(wù)工程“三期”正在規(guī)劃當(dāng)中。重點(diǎn)是移動(dòng)辦公系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、網(wǎng)上視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)可視電話、數(shù)據(jù)資源庫系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)，市電子商務(wù)平臺(tái)，為全方位打造數(shù)字化聊城服務(wù)。
