所謂政務公開，是指行政機關將依法管理事項向社會公開，便于公民、法人和其他組織知曉、監(jiān)督的制度。其意義則在于政府系統可以通過實行政務公開接受社會監(jiān)督，促進政府職能轉變和依法行政。實行政務公開，有利于提高工作效率，方便企事業(yè)單位和群眾辦事有利于提高依法行政水平，嚴格依法管理，有利于強化對政府工作的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現象，有利于進一步落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。

　　以往每年年檢的時候，南京市寧揚房地產有限公司的張經理都要往工商局跑好幾趟，取表、填表，不符合要求再去取表、填表、上報，既耗時又費力。不過，從去年開始，張經理得知南京市工商局開通了網上年檢業(yè)務，在網站上下載年檢表格及相關材料，在網上進行填報提交，只要到工商局去一趟就可以辦好相關的年檢手續(xù)。

　　“我們平時工作比較忙，工商局這項舉措實在是方便了我們企業(yè)，真正體現了工商部門以人為本、效率提升的工作作風?！睆埥浝韺@么快就能辦好年檢手續(xù)非常滿意。

　　其實，網上辦理年檢只是南京市工商局打造透明、陽光的“網上工商”的舉措之一，也是南京工商全面推進政務公開的重要形式。從去年開始，南京市工商局投入資金對南京工商外網進行升級改造，初步建成了包括系統內網和外網兩大網絡平臺的電子政務系統，建立起“外網受理、內網辦理、外網反饋”機制，基本實現了網上并聯審批、網上信息公開、網上辦案、網上投訴、網上監(jiān)督。工商所有的業(yè)務都通過網上運行，實現了各項工作由動態(tài)公開向過程公開、結果公開，模糊執(zhí)法向程序執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，紙上流轉向電子化運作的三個轉變。南京工商外網升級之后，將原先只可以進行外資企業(yè)網上年檢擴大到所有企業(yè)。企業(yè)可以通過網上辦理工商各項業(yè)務，了解業(yè)務進程，查詢企業(yè)基本信息，查詢行政處罰程序、依據、處罰結果等內容，工商部門各項權力的運行在網上明明白白、清清楚楚，企業(yè)可以一目了然。

　　目前，我市已全面實行企業(yè)登記并聯審批，工商部門與全市23個行政審批部門建立并聯審批網絡，建成24小時受理的“網上辦事大廳”。同時，推出實施網上遠程登記、網上查詢、短信提醒等服務新手段，全面推廣網上年檢、預約年檢、上門年檢等服務手段，進一步提高了工作效能。

　　政務公開工作內容寬泛，哪里應該公開，公開到什么程度，都沒有現成的例子，日常工作中那種被動、內部、單向的公開形式遠遠不能適應政務公開的要求。從2006年開始，南京市工商局制定了《構建權力陽光運行機制實施方案》，將加快電子政務建設，構建權力陽光運行機制，作為政務公開工作的重點內容。通過各項權力數據電子化、流程標準化、辦公網絡化、信息公開化，做到權力行使到哪里、工作運行到哪里，就公開到哪里，真正實現了權力在陽光下運行。

　　在實行網上公開的基礎上，南京市工商局為適應企業(yè)群眾對于公開形式的各種需求，探索形成了窗口公開、載體公開、媒體公開、會議公開、信息網絡公開、熱線電話公開、民主監(jiān)督公開、信訪“綠色通道”公開等8種途徑。通過這8種途徑，將企業(yè)注冊登記、收費管理、執(zhí)法辦案等工作內容通過政務公示欄、印發(fā)《辦事指南》、便民手冊、設置電子顯示屏、觸摸屏、短信群發(fā)等，通過報紙、廣播、電視等方式實行實體公開。辦事人員只需要上網、點擊觸摸屏、接收短信就可以隨時查詢企業(yè)情況、政務辦理情況、行政審批、行政處罰結果，形成低成本、零距離、多渠道的公開形式。在公開過程中，南京市工商局還積極發(fā)揮人大、政協等部門在工作中的監(jiān)督、推進作用，在全系統建立了人大、政協定期視察制度、監(jiān)督員制度，每年定期邀請人大、政協來工商部門視察、調研，主動向他們匯報工作、通報情況，邀請人大代表、政協委員參與案件公開評審。

　　2007年，南京市工商局共走訪各類企業(yè)1萬多家，向社會各界發(fā)放征求意見信，送政策、送法律、送服務，主動開展“社會各界看工商”等活動，拉近與企業(yè)群眾的距離。該局還成立“重大項目服務領導小組”，公布服務電話，實行市、區(qū)(縣)兩級登記機關“雙聯動”，開展上門服務、跟蹤服務；依托工商職能，積極開展商標、合同、廣告幫扶工程，實施了扶持重點龍頭企業(yè)的5550工程，組織召開了民營經濟發(fā)展論壇、搭建銀企、政企、企企對接平臺等等，有力地促進了各類市場主體的發(fā)展。