“1個(gè)工作日完成企業(yè)商事登記”“6月底實(shí)現(xiàn)全市個(gè)體工商戶(hù)登記秒批”……5月7日上午，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了“建立‘企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)一窗通’平臺(tái)”、“擴(kuò)大食品經(jīng)營(yíng)許可‘申請(qǐng)人承諾制’范圍”等41項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，全面深化“放管服”改革目標(biāo)。
企業(yè)開(kāi)辦、退出更便利
截至2019年3月底，深圳市累計(jì)實(shí)有商事主體總量達(dá)319.4萬(wàn)戶(hù)，商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國(guó)大中城市首位。新登記商事主體的增加，也對(duì)政務(wù)服務(wù)工作效率提出新的挑戰(zhàn)。在新聞發(fā)布會(huì)上，記者獲悉，今年深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步完善“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”平臺(tái)和工作機(jī)制，將開(kāi)辦企業(yè)商事登記時(shí)限壓縮到 1 個(gè)工作日內(nèi)。
“無(wú)需預(yù)約、無(wú)需排隊(duì)、無(wú)需提供紙質(zhì)材料，只要?jiǎng)觿?dòng)鼠標(biāo)，在網(wǎng)上提交個(gè)體戶(hù)申請(qǐng)信息，通過(guò)系統(tǒng)審核后，即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！苯衲?月20日，深圳試點(diǎn)運(yùn)行個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“秒批”業(yè)務(wù)，全市首張“秒批”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照在龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳核發(fā)。據(jù)了解，“秒批”業(yè)務(wù)將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，今年6 月底前將在全市全面推行個(gè)體工商戶(hù)登記 " 秒批 "，提供無(wú)人干預(yù)自動(dòng)審批服務(wù)。
同時(shí)，2019年6月底前試點(diǎn)自然人有限公司設(shè)立“秒批 ”，年底前在全市全面推行；全面推行“深港通—注冊(cè)易 ”“深澳通—注冊(cè)易 ”商事服務(wù)，香港、澳門(mén)投資者可在當(dāng)?shù)亍耙徽臼阶?cè)深圳企業(yè) ”。
在企業(yè)退出流程方面，將推出擴(kuò)大企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍、簡(jiǎn)化注銷(xiāo)程序和申請(qǐng)材料、建立“企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)一窗通”平臺(tái)將辦理時(shí)限壓縮到1個(gè)工作日以?xún)?nèi)等多個(gè)措施。
6項(xiàng)食品經(jīng)營(yíng)許可審批業(yè)務(wù)納入“秒批”
在食品藥品和特種設(shè)備許可準(zhǔn)入方面，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將全面實(shí)行“不見(jiàn)面審批”全流程網(wǎng)上辦理，所有申請(qǐng)材料及表單電子化。同時(shí)，企業(yè)申辦食品藥品許可，無(wú)需提交場(chǎng)所使用證明材料和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)共享采集企業(yè)信息。
值得一提的是，適用“申請(qǐng)人承諾制”的大型連鎖食品經(jīng)營(yíng)單位、零售藥店、微小餐飲單位新辦食品經(jīng)營(yíng)許可證，以及食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)、補(bǔ)發(fā)、注銷(xiāo)共6項(xiàng)許可審批業(yè)務(wù)納入“秒批”、實(shí)施無(wú)人工干預(yù)自動(dòng)辦理。此次改革將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)。
食品經(jīng)營(yíng)許可的便利度上去了，食品安全會(huì)不會(huì)打折扣？
深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄺兵表示，消費(fèi)者無(wú)需擔(dān)心，一方面市市場(chǎng)監(jiān)管局加大食品許可的便利程度，方便市民創(chuàng)業(yè)；另一方面也在加強(qiáng)信用監(jiān)管，通過(guò)與稅務(wù)部門(mén)、銀行等機(jī)構(gòu)合作，對(duì)企業(yè)進(jìn)行“信用追蹤”，保證“寬進(jìn)嚴(yán)管”。
今年年底前建成全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，去年，深圳市第六屆人大常委會(huì)表決通過(guò)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，其中關(guān)于加大處罰額度，采取臨時(shí)禁令等強(qiáng)制措施，這些都是法律上的創(chuàng)新突破。今年，市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法成本。
同時(shí)，實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程，為1500家以上中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)托管服務(wù)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。深圳還將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，2019年底前建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站40家以上，覆蓋全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、維權(quán)援助、交易孵化等綜合服務(wù)。此外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面，將出臺(tái)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，降低企業(yè)質(zhì)押融資成本。
今年6月底前實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化
“‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’是深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)管模式上的創(chuàng)新舉措”，市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2019年6月底前，市市場(chǎng)監(jiān)管局將完成雙隨機(jī)抽查整合，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；2019年年底前，實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企一般檢查事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋；2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi) ”監(jiān)管全覆蓋、聯(lián)合抽查常態(tài)化。通過(guò) “雙隨機(jī)、一公開(kāi) ”監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
除了加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，深圳還將完善市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。同時(shí)，建立行政處罰清單制度，嚴(yán)格做到“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”。
值得一提的是，深圳還將在質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查、企業(yè)信用體系建設(shè)等方面進(jìn)行完善提升，多措并舉優(yōu)化深圳營(yíng)商環(huán)境。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶(hù)2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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