7月7日是北川大規(guī)模搶救檔案的第二天，盡管已搶救出檔案4萬余件，其中民國時期4000余件。然而，北川縣檔案館最珍貴的檔案《石泉縣志》仍未找到。

　　“北川縣檔案館一共有8.5萬卷檔案，分別存在檔案館頂樓6層的3個庫房，其中民國檔案8801卷，其余為新中國成立后的檔案。而其中最珍貴的是500多頁的“孤本”檔案《石泉縣志》(石泉為北川曾用名)，該檔案較完整地記錄了羌族1700多年的發(fā)展史。”北川縣檔案局局長、檔案館館長蘇義德遺憾地說道。

　　如果災(zāi)難發(fā)生前有完整的檔案備份，1700年歷史的羌族孤本或許不會成為記憶。

　　而就在今天,一場圍繞如何災(zāi)備、如何對珍貴檔案保存的討論——中國災(zāi)備管理戰(zhàn)略國際研討會在北京舉行。

　　“最牛校長”談災(zāi)備措施

　　此次論壇的命題是中國災(zāi)備管理的戰(zhàn)略選擇和體制建構(gòu),來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、工業(yè)與信息化部、公安部、中國人民銀行等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的官員，以及清華大學(xué)、北京大學(xué)的救災(zāi)專家為此展開討論。

　　在今天的論壇上,最引人注目的是“最牛校長”桑棗中學(xué)葉志平校長，他將從災(zāi)備角度，講解如何加固教學(xué)樓和組織師生防災(zāi)演習(xí)，實現(xiàn)無一傷亡的抗震奇跡。“我們的災(zāi)備措施恰與聯(lián)合國提出減災(zāi)戰(zhàn)略‘減災(zāi)始于學(xué)校’相符，即提高學(xué)校建筑物安全性能；把減災(zāi)演練納入學(xué)校教育中。”葉志平昨天向記者總結(jié)道。

　　與會的北京大學(xué)陳平教授在接受記者采訪時透露,經(jīng)濟(jì)發(fā)展時刻都應(yīng)當(dāng)圍繞災(zāi)備管理。“縱論政府‘有形之手’應(yīng)主導(dǎo)災(zāi)備管理，加強(qiáng)災(zāi)備國際合作，樹立中國‘和平崛起’的國際形象。”

　　據(jù)悉,此次論壇由中國災(zāi)害防御協(xié)會、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心、中國信息安全測評中心和萬國數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司(GDS)聯(lián)合主辦。

　　災(zāi)備管理理念首次提出

　　據(jù)記者了解,此次論壇將首次提出“全程災(zāi)備管理”理念，并就中國是否應(yīng)把災(zāi)備管理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把災(zāi)備管理提到與環(huán)境保護(hù)同等地位，成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵之一；中國分災(zāi)種、按部門的防災(zāi)體制和應(yīng)急管理部門的資源和職能是否應(yīng)“整合”成為“國家災(zāi)備管理中心”。

　　最有里程碑意義的是，會議第一次在中文話語體系里植入了“災(zāi)備管理”概念，即針對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難等突發(fā)事件，組織機(jī)構(gòu)基于災(zāi)前預(yù)防和準(zhǔn)備，以提升災(zāi)難消減、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建三階段能力為目標(biāo)，所開展的各種資源規(guī)劃、協(xié)調(diào)、整合與實施的全程一體化管理。而此前中文話語里只有限于IT思維下的“數(shù)據(jù)災(zāi)備”、“災(zāi)難備份”、“災(zāi)難恢復(fù)”等概念。

　　萬國數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司副總裁劉國華者指出，從管理學(xué)意義上重新定義災(zāi)備，不僅有重要的學(xué)術(shù)研究前景，也對我國多災(zāi)易發(fā)、頻發(fā)時期的災(zāi)備管理體制改革與發(fā)展完善，提高防災(zāi)抗災(zāi)能具有重要意義，全程一體化災(zāi)備管理的理念及基于這一理念的國家災(zāi)備管理戰(zhàn)略與體制或?qū)⒊蔀橹袊罏?zāi)與救災(zāi)領(lǐng)域重要的改革新思路。