17個部門810項行政許可事項集中審批，在全國率先實現審批事項“一窗綜合受理”，開啟“一枚印章管審批”全新審批模式。

　　建成全國第一個“政務服務7×24無人值守受理站”，30余個審批事項已實現自助辦理，審批效率飛速提升。

　　開啟“政銀合作”審批新模式，目前已與樂山6家銀行和樂山電信簽訂合作協議并授牌，審批事項可就近辦理。

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　　作為全省17個首批改革試點單位之一，市中區(qū)行政審批局自2017年成立以來，共辦結各項行政審批類事項91.92萬件，新增市場經濟主體13316家，開啟“一枚印章管審批”全新審批模式，率先走出機構改革創(chuàng)新之路，為全國改革提供了可借鑒、可復制的“四川經驗”。先后被評為2018年“樂山市三八紅旗集體”“樂山市政務服務先進單位”和2019年四川省“人民滿意的公務員集體”。

　　“多窗跑”變“一窗受理”

　　讓群眾少跑路

　　日前，記者走進市中區(qū)政務服務大廳二樓，智能排號系統(tǒng)、服務導視系統(tǒng)首先映入眼簾，市民可在此自主排號、查詢辦理流程等;旁邊15個“一窗受理”綜合窗口有序排列，前來辦業(yè)務的人員來來往往，正有條不紊地辦理手續(xù)。

　　“我提前打電話咨詢了辦證需要的相關材料，今天準備好材料就過來了，工作人員指導我領表、填資料、交材料，整個過程比想象中更快?！碑斕靵磙k理餐飲公司營業(yè)執(zhí)照的周女士說，以前辦理公司相關的證件需要跑很多個地方，耗時長，很不方便。如今在材料準備齊全的情況下，約半個小時就提交好了。

　　“我們盡量讓群眾少跑路，實現一窗辦理。”市中區(qū)行政審批局相關工作人員表示，如果是辦理個體商戶營業(yè)執(zhí)照，最快上午辦理，下午就能拿證。

　　據了解，2018年10月，市中區(qū)行政審批局智能化“一窗受理”運行平臺正式上線。市中區(qū)政務服務大廳二樓共設置了8個綜合接件窗口、1個自助填表區(qū)、1個咨詢窗口、1個取證窗口，通過“一窗接件、內部流轉、限時辦結、一窗出證”，讓審批事項清單化、標準化、程序化，極大地縮減了審批時間，節(jié)約了審批成本。

　　目前，市中區(qū)行政審批局“一窗受理”平臺可辦理164大項810小項行政許可事項和13項政務公共服務類事項，并已開通旅游、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等社會公共服務功能，實現市中區(qū)“一區(qū)一窗”政務服務模式。其中行政許可審批事項由過去平均需18個工作日提速到2.5工作日，涉及社會熱點的商事個體開業(yè)登記等辦理時間由過去5個工作日提速到0個工作日辦結，社會公眾提交材料由過去3142項縮減了1521項，減證減材料達51%。據介紹，這里的一窗無差別受理是目前全國范圍內，審批體制改革中最徹底的一窗受理模式。

　　審批事項“就近辦”“多點辦”

　　打通“最后一公里”

　　2018年12月，全國第一個“政務服務7×24無人值守受理站”正式落戶樂山市市中區(qū)。

　　“全程自助辦理，根據語音提示操作，非常方便，還能節(jié)省排隊時間。”據市中區(qū)行政審批局相關工作人員介紹，“無人值守受理站”以人工智能為核心，著力打造政務大數據中心，使用互聯網+政務，實現政務服務從“群眾跑腿”到“數據跑路”。

　　據了解，“無人值守受理站”可實現企業(yè)和辦事群眾材料準備、操作指引、受理準備、無人認證、材料預審等環(huán)節(jié)全程電子化，切實解決政務服務綜合受理窗口培訓投入大等弊端，突破服務時間局限，實現365天24小時無人值守審批。目前，包括個體工商戶變更登記、食品經營許可證變更登記等在內的30余項審批事項可進行自助辦理。

　　接下來，市中區(qū)還將在“政務服務7×24小時無人值守項目”建設的基礎上，構建以傳統(tǒng)審批大廳為中心，無人值守大廳為輻射，同時覆蓋市中區(qū)新老城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)，“線上+線下”“點面一體化”的智能化審批架構，在提升審批效率的同時，進一步助力政務服務“最多跑一次”改革。

　　同時，市中區(qū)行政審批局充分利用樂山金融銀行網點“點多面廣”的優(yōu)勢，率先探索“政銀合作”模式，于今年9月同樂山6大銀行和樂山電信合作，在中心城區(qū)范圍內共同開設首批8個便民服務審批分中心，將行政許可163個大項810個辦事事項以及政府公共服務事項向社會基層點延伸，解決社會公眾辦理審批事項難點堵點和打通服務企業(yè)、服務群眾“最后一公里”，實現行政審批以及政府公共服務事項社會公眾就近辦理，形成市中區(qū)政務服務多渠道、便利化的網點服務體系。

　　市中區(qū)行政審批局成立以來，不斷縱深推進“相對集中行政許可權”改革，創(chuàng)造了很多改革經驗和行業(yè)“第一”。今后，該局將繼續(xù)圍繞“讓辦事企業(yè)、群眾擁有最高的獲得感”，探索推進全員審批、全員現勘、全員督查“三位一體”大審批格局，以服務企業(yè)惠百姓為準繩，持續(xù)推進簡政放權、放管結合等各項改革，不斷提高政府效能，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為營造市中區(qū)良好營商環(huán)境貢獻審批力量，為企業(yè)、為老百姓、為全社會交出滿意的審批改革答卷。