“公司廠房項目簽約后，從項目備案到領(lǐng)取施工許可證，所有環(huán)節(jié)的審批時間比以往縮短了一半?！泵鎸Ω咝?、務(wù)實的服務(wù)，江蘇恒來電器有限公司前期部經(jīng)理羅姣麗不禁豎起了大拇指。

　　江蘇恒來電器有限公司廠房項目迅速獲批施工許可證，得益于“一個系統(tǒng)申報聯(lián)辦事項、一份指南指導(dǎo)項目申報、一張表單完成多項申請、一套材料推送多個部門、一個印章實現(xiàn)電子批文”的行政審批制度改革。為破解企業(yè)投資項目審批耗時較長、環(huán)節(jié)較多現(xiàn)象，宿遷經(jīng)開區(qū)行政審批局通過推行“主動對接、超前指導(dǎo)、超前服務(wù)”的審批服務(wù)機制，在項目簽訂后，集中各環(huán)節(jié)審批部門與企業(yè)會面，提前進(jìn)行項目服務(wù)指導(dǎo)。在江蘇恒來電器有限公司廠房項目簽約后，宿遷經(jīng)開區(qū)行政審批局、住建局等單位立即對該企業(yè)進(jìn)行超前指導(dǎo)，一次性告知辦理的全部材料，這便出現(xiàn)了開頭這一幕。

　　近年來，宿遷市深入推進(jìn)“放管服”改革和行政審批制度改革，積極推行“不見面審批”，取得較好成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。為了打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，更好便民利企，實現(xiàn)“流程最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快、群眾滿意度最高”的目標(biāo)，市行政審批局牽頭起草了《關(guān)于構(gòu)建“聯(lián)網(wǎng)＋聯(lián)動”審批服務(wù)機制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），此項工作也被列入我市2019年十大重點改革任務(wù)之一。

　　據(jù)了解，在《實施意見》起草修改過程中，市行政審批局按照“聯(lián)網(wǎng)＋聯(lián)動”的思路和方法，圍繞開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目審批等重點改革領(lǐng)域，會同市相關(guān)部門在宿遷經(jīng)開區(qū)、市湖濱新區(qū)開展先行先試。宿遷經(jīng)開區(qū)通過“一個窗口辦、一個系統(tǒng)管”，實現(xiàn)了工業(yè)項目平均審批時間同比提速50％，為“聯(lián)網(wǎng)＋聯(lián)動”審批機制運行積累了可復(fù)制的經(jīng)驗。江蘇恒來電器有限公司廠房項目便是試點取得階段性成效的生動縮影。

　　日前，《實施意見》已經(jīng)正式出臺。11月11日上午，我市召開1＋X新聞發(fā)布會，介紹了《實施意見》的出臺背景和主要內(nèi)容。據(jù)悉，《實施意見》的主要內(nèi)容包括線上聯(lián)網(wǎng)以及線下聯(lián)動。線上聯(lián)網(wǎng)依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一入口和平臺支撐，將各類審批服務(wù)事項全部整合到政務(wù)“一張網(wǎng)”上，加快推動各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與政務(wù)“一張網(wǎng)”深度融合，實現(xiàn)審批服務(wù)事項在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上提交、受理、審核、辦結(jié)和全程電子監(jiān)察。堅持“先易后難、高頻優(yōu)先”的原則， 推進(jìn)跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的審批服務(wù)事項線上“一網(wǎng)辦理”，年底將實現(xiàn)200個以上事項市域或縣域通辦，100個以上事項跨市域通辦。讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，切實解決群眾辦事堵點問題。

　　線下聯(lián)動按照“事項集中、虛實融合、代辦幫辦、聯(lián)動聯(lián)管”思路，提升完善各級政務(wù)服務(wù)大廳功能。針對“跨部門、跨層級、跨區(qū)域”事項，建立聯(lián)審會辦機制，拓展“并聯(lián)＋串聯(lián)”審批模式應(yīng)用，明確“多規(guī)合一”“多圖聯(lián)審”“多評合一”“區(qū)域評估”等全鏈條、多環(huán)節(jié)事項的牽頭部門和相關(guān)部門責(zé)任，加大電子監(jiān)察力度，促進(jìn)審批服務(wù)效能不斷提升。發(fā)揮各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)和基層網(wǎng)格員、代辦員作用，實現(xiàn)審批服務(wù)事項“就近辦、網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”，讓企業(yè)和群眾享受更優(yōu)服務(wù)。

　　“一是在平臺建設(shè)上實行聯(lián)網(wǎng)通辦，二是在運作方式上突出聯(lián)動辦理，三是在機制創(chuàng)新上突出好用管用，讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)受尊重、讓百姓辦事不求人?！卑l(fā)布會上，市政務(wù)服務(wù)中心主任童學(xué)寶最后圍繞 “聯(lián)網(wǎng)＋聯(lián)動”行政審批機制的創(chuàng)新舉措和特點，進(jìn)行了詳細(xì)介紹。