作為全省政務管理服務工作的重點,2019年3月,湖南啟動“一件事一次辦”改革,并先后公布了兩批200件與民眾生產生活密切相關的高頻事項。
近日公布的《湖南省2020年政務管理服務工作要點》(以下簡稱《要點》)再次明確,對兩批200件“事”逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦;同時,將適時推出第三批“一件事一次辦”事項清單;并選取部分“事”與周邊省市探索推進跨省通辦。
加快移動端應用,實現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦
《要點》從服務復工復產、深化“一件事一次辦”改革、推進行政審批制度改革、提升網上政務服務能力、完善政務服務線下平臺體系、優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新政務公開等七個方面提出了今年政務管理服務工作要點。
服務復工復產方面,在各級政務服務一體化平臺開設“小微企業(yè)和個體工商戶服務”專欄,并與國家和省平臺對接,同步發(fā)布推廣,推進服務事項一站辦理。在12345熱線平臺設立專席,做好政策解讀、答疑解惑,促進惠企政策落地見效。
迭代升級“一件事一次辦”平臺功能,智能生成辦事指南,明確辦事流程、辦事材料、辦理時限等基本要素和辦事材料提交方式,簡便操作;加快移動端應用,實現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦。
持續(xù)加大向市縣和各類產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權力度
推進行政審批制度改革方面,完善和落實政府權責清單制度,動態(tài)調整省、市、縣、鄉(xiāng)四級權責清單;制定出臺全省公共服務事項目錄和政務服務事項目錄;持續(xù)加大向市縣和各類產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權力度,探索制定省級層面向園區(qū)放權賦權指導性目錄。
采取“服務前移+容缺承諾+后續(xù)監(jiān)管”等方式,積極推進領照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制,實現(xiàn)一般市場主體領照即開業(yè)、準入即準營,新建商品房在房屋交付時即核發(fā)不動產權證,社會投資一般工業(yè)項目在取得用地后即可開工建設。
進一步提升網上政務服務能力方面,將建立權威高效的政務服務數(shù)據共享協(xié)調對接機制,梳理編制政務服務數(shù)據需求、供給、負面“三張清單”,推進跨地區(qū)跨系統(tǒng)跨部門跨業(yè)務數(shù)據共享。
制定政務新媒體備案管理制度,建立健全分級分類政務新媒體動態(tài)管理臺賬,對政務新媒體實行常態(tài)監(jiān)管、科學評估、優(yōu)質運維。
省政務服務中心將投入使用
《要點》提出,落實《省政務服務中心部門集中入駐方案》要求,省直有關部門加快人員、事項集中入駐,推進省政務服務中心實質性運行。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心和村(社區(qū))便民服務站點建設,實現(xiàn)基層政務服務“一門式”全覆蓋,推行幫(代)辦服務,打通服務群眾“最后一百米”。
優(yōu)化營商環(huán)境方面,建立健全以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環(huán)境評價體系,繼續(xù)開展市州營商環(huán)境評價,有條件的地方向縣市區(qū)和園區(qū)延伸。
逐步實現(xiàn)“好差評”對政務服務層級、事項、渠道和評價對象全覆蓋;建立數(shù)據、差評處置監(jiān)督機制,規(guī)范差評處置程序,確保差評件件整改到位;推動政務服務“好差評”納入績效評估。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數(shù)據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據體系、業(yè)務再造、數(shù)據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。
