近年，三門峽市以新型智慧城市為依托，聚焦政務服務能力提升，創(chuàng)新提出“數字化營商環(huán)境”新模式，形成“6+1+1”（即“6化”“1庫”“1平臺”）管理格局，對營商環(huán)境數據全樣本、全周期、全天候、全方位實時監(jiān)測，倒逼營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，努力形成可復制、可推廣的“數字化營商環(huán)境”新模式。2020年，三門峽市被河南省營商辦確定為“數字化營商環(huán)境”試點城市。

　　規(guī)范“6化建設”，夯實事項基礎。為打通政務服務辦事梗阻，三門峽市先從基礎工作入手，做好政務服務事項“6化建設”，即線下推進“法制化”“標準化”，線上推進“數字化”“網絡化”，線上線下結合推進“制度化”“常態(tài)化”。加快“1庫匯聚”，推動數據拆墻。從2017年9月開始，三門峽市整合了人口、法人、宏觀經濟、地理空間等基礎數據庫和各專項數據庫，形成全市綜合數據庫，同時搭建集數據匯聚、共享交換、分析處理于一體的市、縣一體化數據共享交換平臺，建設了市、縣一體化的電子印章系統和電子證照系統，目前已匯聚市級30個部門的8.5億條數據，向省電子證照庫報送證照102類，推送證照數39萬余條，申請上級部門數據共享接口186個。研發(fā)“1個平臺”，抓好數據監(jiān)管。在“放管服”數字大腦開辟“營商環(huán)境”專區(qū)，運用自主研發(fā)“數字化營商環(huán)境”綜合管理平臺，實現日常晾曬、風險預警、問題處置三大基礎功能，逐步拓展平臺覆蓋范圍，盡快實現營商數據全覆蓋。

　　為扎實推進“數字化營商環(huán)境”工作，三門峽市成立“數字化營商環(huán)境”工作專班，市委改革辦、市營商辦統籌指導，市政務服務和大數據管理局作為實施主體整體推動，市、縣兩級一體化推進，逐步破解“錯位辦”“辦事慢”“辦事難”“辦事繁”等問題，取得了明顯成效。5月1日起，市主城區(qū)不動產登記實現了所有業(yè)務2小時辦結，部分業(yè)務即時辦結，不動產登記工作速度實現大跨越，也成為全省第一個實現所有不動產登記業(yè)務2小時辦結的地級市；6月15日，三門峽市向社會公開第一批118項“一證通辦”事項清單，在全市范圍實施，辦事對象可通過身份證通辦清單所有事項；8月初，通過政務服務標準化辦理“一單清”梳理，市本級共壓減群眾申請材料321個，壓減辦事時長350天，大幅提升辦事便利度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

       附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設

　　數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。