湖北歷來是一片紅色的熱土，湖北人民歷來是英雄的人民。作為中國革命的重要策源地和進行革命斗爭的重要戰(zhàn)場，湖北在中國共產(chǎn)黨領導中國人民贏得民族獨立、人民解放的偉大歷史進程中，始終發(fā)揮獨特而重要的作用。

　　以習近平同志為核心的黨中央對湖北工作高度重視、高度關注。2020年5月24日，習近平總書記在參加湖北代表團審議時強調(diào)，著力幫助解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)中的各種堵點、難點問題，幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的實際困難。遵循習近平總書記的殷殷囑托，湖北以最實的作風，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動湖北高質(zhì)量發(fā)展。

　　快速發(fā)展的湖北回來了！機遇滿滿的湖北回來了！活力四射的湖北回來了！

　　今年“五一”，湖北游火爆全國，黃鶴樓、三峽大壩等知名景區(qū)人山人海，游客接待量、旅游收入分別較2019年同期增長13.53%、11.52%。

　　經(jīng)歷過大疫大考的湖北，以滿滿活力驚艷世人。

　　作為新冠肺炎疫情最嚴重、管控時間最長的省，湖北經(jīng)濟社會從按下“暫停鍵”到恢復“重啟鍵”再到迅速進入“加速鍵”，湖北取得了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利！

　　2020年5月，湖北省委、省政府提出弘揚“店小二”精神，做到“十必須十不準”，向市場主體作出莊重承諾；同年10月，開始對103個縣市區(qū)進行全覆蓋營商環(huán)境評價；今年1月，新春第一個工作日的第一次全省大會，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境；4月，湖北再推18條具體舉措，實施“清、減、降”專項行動。

　　湖北省人大常委會充分發(fā)揮職能作用，打出一系列助力優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”：

　　及時謀劃制定和修改優(yōu)化營商環(huán)境相關地方性法規(guī)，進一步完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境；

　　緊扣打造更加規(guī)范高效的政務環(huán)境、更加寬松便利的市場環(huán)境、更加公平完善的法治環(huán)境，加強優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)的執(zhí)法檢查并開展專題詢問；

　　適時作出相應決定決議，引導企業(yè)和群眾成為優(yōu)化營商環(huán)境的參與者、建設者，最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；

　　充分發(fā)揮人大代表主體作用，圍繞市場主體可能遇到的痛點、難點、堵點問題獻計出力……凝聚起優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。

　　精準立法

　　建起優(yōu)化營商環(huán)境“制度矩陣”

　　法治是最好的營商環(huán)境，立法優(yōu)化營商環(huán)境能最大程度凝聚社會共識和行動。

　　2020年9月24日，湖北省十三屆人大常委會第十八次會議修訂《湖北省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》。修訂后的實施辦法從扶持創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境入手，鼓勵發(fā)展普惠金融，鼓勵中小企業(yè)在“專精特新”上下功夫并給予支持。

　　2020年11月27日，湖北省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過《湖北省人力資源市場條例》，湖北成為國家《人力資源市場暫行條例》施行后，首個出臺人力資源市場法規(guī)的省份。建立健全人力資源服務標準體系、加強流動人員檔案管理、推進人力資源市場誠信體系建設等務實管用的新措施為湖北這只“金鳳凰”展翅翱翔提供了動力保障。

　　《湖北省地方金融條例》《湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等一系列法規(guī)的出臺，為湖北持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了有效法治供給，構建起優(yōu)化營商環(huán)境的“制度鏈”。

　　“清障排雷”

　　打造一流營商環(huán)境

　　2021年新年首個工作日，湖北省優(yōu)化營商環(huán)境大會召開，省委書記、省人大常委會主任應勇提出，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為湖北省“十四五”開局起步的重要突破口，打造一流政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境。

　　2021年3月22日，湖北省本級地方性法規(guī)清理工作會議及時召開。優(yōu)化營商環(huán)境省本級地方性法規(guī)清理工作在全省范圍內(nèi)全面鋪開。法規(guī)清理工作對省本級現(xiàn)行有效的212件地方性法規(guī)和法規(guī)性決議、決定做個全面“體檢”，消除營商環(huán)境中的制度性障礙。

　　5月27日下午，湖北省十三屆人大常委會第二十四次會議分組審議《關于集中修改涉及優(yōu)化營商環(huán)境省本級地方性法規(guī)的決定（草案）》。決定（草案）建議修改《湖北省消防條例》等10部地方性法規(guī)，廢止《湖北省植物保護條例》《湖北省國土資源監(jiān)督檢查條例》。

　　“麻辣詢問”

　　倒逼責任主體擔當善為

　　2020年7月22日，湖北省十三屆人大常委會第十七次會議舉行聯(lián)組會議。一場特殊的專題詢問正在召開，主題聚焦湖北省優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　　各方面意見建議匯集成12個市場主體反映最強烈、最突出的問題。問答之間，共識在凝聚。加快建設市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，使營商環(huán)境成為湖北疫后重振、浴火重生的“金字招牌”，成為問者與答者的共同心聲。

　　專題詢問結束后，省人大常委會研究制定一系列持續(xù)性跟進監(jiān)督舉措：召開問題建議交辦會；專項聽取關于交辦意見及問題的研究處理情況，助推全省優(yōu)化營商環(huán)境“新30條”和4.0版政策順利出臺；將營造法治化營商環(huán)境列入今年監(jiān)督工作計劃。擬于9月份聽取和審議省人民政府相關重點領域執(zhí)法情況，省高級人民法院、省人民檢察院關于加強市場主體司法保護和服務情況的專項工作報告，并開展專題詢問。

　　一系列舉措讓專題詢問成果實打?qū)嵽D(zhuǎn)化為推進湖北省法治化營商環(huán)境建設取得突破性進展的“軍令狀”、“路線圖”，人大監(jiān)督實效正在凸顯。

　　出臺決定

　　助推省委重大決策落實

　　2020年6月19日，湖北省十三屆人大四次會議高票通過《湖北省人民代表大會關于奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的決定》。

　　9天前，湖北省委十一屆七次全會強調(diào)，要以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手深化改革擴大開放，努力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、企業(yè)獲得感最強的省份之一。

　　代表們紛紛表示，《決定》的出臺，讓企業(yè)和社會各界感受到湖北打造一流營商環(huán)境的決心和具體行動。省委發(fā)出優(yōu)化營商環(huán)境動員令，省人大常委會圍繞中心、服務大局，依法行使重大事項決定權，通過決定的方式吹響新號角，是進一步堅定、提振湖北經(jīng)濟發(fā)展信心的有力之舉。

　　“以人大決定調(diào)動全省人民的積極性，匯聚各方力量，形成合力，必將進一步推動新時代湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！薄稕Q定》起草組成員詹金燦說。

　　代表行動

　　當好“偵察員”“啄木鳥”

　　聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，開展代表行動是今年湖北省人大常委會部署的一項重要工作。湖北省人大常委會發(fā)動全省五級9萬多名人大代表聚焦優(yōu)化營商環(huán)境開展代表行動。各級人大代表發(fā)揚“啄木鳥”精神，以“高效辦成一件事”為突破口和著力點，助推營商環(huán)境的改善和提升。

　　“全省各級人大常委會和人大代表要結合黨史學習教育‘我為群眾辦實事’，深入開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的代表行動，發(fā)揮耳目、渠道和權力影響作用，一事接著一事干，一件接著一件辦，為優(yōu)化制度供給、助推營商環(huán)境改善貢獻力量?！焙笔∪舜蟪Ｎ瘯h組書記、常務副主任王玲強調(diào)。

　　6月20日晚，湖北省人大常委會召開聚焦優(yōu)化營商環(huán)境代表座談會。會上，2名全國人大代表和8名湖北省人大代表積極建言獻策。王玲表示，人大代表要更加密切聯(lián)系人民群眾，緊貼一線依法履職，積極開展代表行動，助力不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　“7月至9月，全面梳理人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境提出的意見建議，形成問題清單，為省人大常委會開展專題詢問提供素材。11月，匯總各地代表行動開展情況，向省人大常委會專題報告?！笔∪舜蟪Ｎ瘯砉ぷ魑瘑T會主任胡金國介紹。

　　時至年中，助力優(yōu)化營商環(huán)境、助推湖北高質(zhì)量發(fā)展的相關工作仍在緊鑼密鼓地推進中。營商環(huán)境沒有最好、只有更好，這是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)！湖北省人大常委會將以滾石上山的拼勁韌勁干勁，持續(xù)用力、久久為功，讓一流營商環(huán)境成為湖北的“金字招牌”，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供堅強法治保障。

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