10月27日，珠海正式出臺《珠海市引入和使用社會數(shù)據(jù)管理辦法》，成為廣東首個出臺社會數(shù)據(jù)政務(wù)化應(yīng)用管理辦法的地市，在指明公共管理和服務(wù)機構(gòu)引入和使用社會數(shù)據(jù)路徑、依托政務(wù)信息化項目管理落實社會數(shù)據(jù)管理、培育數(shù)據(jù)要素市場提升社會數(shù)據(jù)綜合效益等方面首創(chuàng)突破。

　　近年來，珠海深化政企數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作機制，創(chuàng)新構(gòu)建移動終端大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星時空大數(shù)據(jù)、政銀數(shù)據(jù)融合等多個聯(lián)合實驗室，積極引入運營商、衛(wèi)星遙感、銀聯(lián)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，加快推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，成功舉辦2021年珠海數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽，累計開放27個政府部門195個數(shù)據(jù)集超5億條公共數(shù)據(jù)資源和超40GB社會數(shù)據(jù)資源，參賽隊伍超過1200支，其中澳門團隊近100支。

　　指明路徑——

　　首次規(guī)范引入和使用

　　社會數(shù)據(jù)的生命周期管理

　　《辦法》以統(tǒng)籌管理珠海公共管理和服務(wù)機構(gòu)引入和使用社會數(shù)據(jù)為切入點，圍繞“一個要點、四項原則、兩類主體、六大環(huán)節(jié)”對各類社會數(shù)據(jù)的全生命周期進(jìn)行規(guī)范。

　　“一個要點”即規(guī)范定義管理對象，對公共管理和服務(wù)機構(gòu)引入和使用社會數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行管理。

　　“四項原則”即引入和使用社會數(shù)據(jù)需遵循“合法合規(guī)、充分授權(quán)，確有必要、來源穩(wěn)定，一點接入、統(tǒng)一管理，全市共享、統(tǒng)分結(jié)合”的原則。

　　“兩類主體”即明確公共數(shù)據(jù)管理部門與引入和使用社會數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機構(gòu)的職責(zé)分工。

　　“六大環(huán)節(jié)”即對社會數(shù)據(jù)的準(zhǔn)入、登記、發(fā)布、共享、使用和退出進(jìn)行全流程管理，從而確保社會數(shù)據(jù)在從引入到退出的全流程所涉及的主要環(huán)節(jié)都有法可依、有據(jù)可查，明確了不同主體在全流程中的權(quán)利、義務(wù)和配合機制，構(gòu)建了多部門協(xié)同的社會數(shù)據(jù)綜合管理架構(gòu)。

　　落實機制——

　　首次將社會數(shù)據(jù)管理

　　與信息化項目管理相結(jié)合

　　《辦法》在系統(tǒng)規(guī)制社會數(shù)據(jù)引入和使用全流程管理內(nèi)容的同時，充分銜接《珠海市市級政務(wù)信息化項目管理辦法》，要求所有涉及引入和使用社會數(shù)據(jù)的項目均需納入政務(wù)信息化項目管理，遵循信息化項目管理要求；強調(diào)社會數(shù)據(jù)管理依托社會數(shù)據(jù)登記管理平臺，有效保障社會數(shù)據(jù)引入和使用管理制度的平臺支撐，切實推動社會數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理、共享共用。

　　提升效益——

　　首次明確社會數(shù)據(jù)引入使用

　　和集約化管理

　　《辦法》規(guī)范統(tǒng)籌珠海市公共管理和服務(wù)機構(gòu)引入和使用社會數(shù)據(jù)，逐步構(gòu)建政府向社會力量引入數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)服務(wù)的機制，一是引導(dǎo)政府側(cè)對社會數(shù)據(jù)的“統(tǒng)采共用、分采統(tǒng)用”，有效控制數(shù)據(jù)成本，不斷提升數(shù)據(jù)效益，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化；二是推動政府需求側(cè)改革，加強政府引入社會數(shù)據(jù)力度，擴大數(shù)據(jù)要素流通市場。

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