從“一站式”辦公,到“一網(wǎng)式”服務,10年來,天津東麗區(qū)通過搭建網(wǎng)絡共享平臺,讓信息多跑腿,企業(yè)少跑路,多種渠道提高機關服務效能,努力構(gòu)建服務型政府,力求為營商者服務更溫馨、更到位。
政務服務辦投資項目科的鮑艷每天上班的第一件事就是在電腦搜索瀏覽、預審企業(yè)推送的各個申報材料,依據(jù)審批規(guī)范要求,回復要整改完善的意見,企業(yè)無論身置東麗何地都能第一時間通過線上獲得指導信息。
“現(xiàn)在我們每天網(wǎng)上處理的大概有十幾件、二十幾件申報材料,線下申報的較少了,同時我們也會同步進行電話指導?!睎|麗區(qū)政務服務辦投資項目科鮑艷說。
天津平高智能電氣有限公司資產(chǎn)運營辦公室主任張建東幾個月前還在為一項投資2.3億元的新型電力儲能新建項目開工許可而愁眉不展。原本需要半年才能拿到的建設許可,借助東麗區(qū)政務服務“一網(wǎng)通“,讓張建東不出企業(yè)很快拿到了從備案遞交到規(guī)劃公示,從監(jiān)理招標到項目管理等一攬子申報”菜單”,避免了缺項、漏項,讓這個經(jīng)辦項目建設許可的“門外漢”,一下子找到了十幾種申報要件并行辦理的新路徑。新項目建設審批進度很快駛上了快車道,僅用2個月20天就拿到了開工許可,審批時效比原來足足快了一倍還要多。
“所有的資料都是在網(wǎng)上填完,填完以后到審批中心基本就可以拿證了,最快的是審批固定資產(chǎn)審批表,大概10分鐘就拿到了。天津平高智能電氣有限公司資產(chǎn)運營辦公室主任張建東說。
“一網(wǎng)通”讓企業(yè)和政務服務實現(xiàn)了點對點“無縫”對接,信息多跑腿,企業(yè)少跑路,現(xiàn)在鮑艷所在的投資項目科服務窗口已經(jīng)由原來的4個壓減到現(xiàn)在的2個,而背后是服務效能的提升。
東麗區(qū)政務服務辦投資項目科負責人馬欣說:“項目單位在網(wǎng)上就可以項目申報,我們通過系統(tǒng)進行審批,讓項目單位從系統(tǒng)上獲得批復,雖然我們跟項目單位實行的是不見面審批,但是工作量并沒有減,服務項目的數(shù)量并沒有減?!?/p>
線上“人機結(jié)合”“以機管人”,還有并聯(lián)審批相伴。同樣以網(wǎng)絡平臺為支撐,現(xiàn)在的東麗區(qū)政務服務大廳,企業(yè)只要線上一次遞交審批材料,平臺系統(tǒng)就能自行運轉(zhuǎn)、送達,規(guī)劃、住建、消防、人防等單位都可以同時看到,使部門之間過去相對封閉的“信息孤島”變?yōu)榱讼嗷ゴ?lián)的“信息大陸”企業(yè)不必再像過去那樣在各個部門或窗口跑來跑去。通過部門間數(shù)據(jù)和信息共享、審批流程優(yōu)化等,如今審批全流程耗時從過去最長30天縮減到一個星期,有的甚至“立等可取“,企業(yè)辦事過程中所需提交的材料以企業(yè)技改項目為例,過去需要提交項目申請表、營業(yè)執(zhí)照、廠房產(chǎn)權證明等近10份申報材料,現(xiàn)在只需提交一個技改項目信息,其它通通壓減取消,做到了時限、材料、環(huán)節(jié)、成本的“四減少”。
從主要通過行政命令審批干預微觀經(jīng)濟體,變?yōu)樘峁└咝?、便捷服務的政府?0年來,東麗區(qū)廣泛推行一站式辦公、一網(wǎng)式服務,同時推行首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制和責任追究制。
走進萬新街招商部,首先映入眼簾的是電腦終端顯示的全街2022年45個重點項目建設流程圖,每個項目用綠、黃、藍、紅不同的四種顏色標注,分別代表項目洽談、簽約落地、建成達產(chǎn)、重點跟進4種狀態(tài)。每個顏色都標注所需服務目錄、辦理時限、責任人和聯(lián)系方式,項目建設每個節(jié)點耗時多久,寫得清清楚楚,一目了然。
“把它標成不同的顏色,也是便于我們管理,便于為項目提供差異化的服務,我們就是要做到一個項目一對接,每個項目都有專人跟進,專人服務,如果項目進度超過時限,我們的項目也會做出預警?!比f新街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室科長趙慶剛說。
項目服務全程可視、時時倒逼建設進度,依據(jù)效能建設規(guī)范,萬新街構(gòu)建起招商引資項目落地服務保障監(jiān)督管理系統(tǒng)。天津卷煙廠三期擴建項目建設初期遭遇土地容積率調(diào)整難題,圍繞項目建設節(jié)點,萬新街派出專班,為擴充項目占地多方協(xié)調(diào)、制定詳實調(diào)整方案,使項目從規(guī)劃用地5萬平,擴充到14萬多平米,并促進了拿地就開工。現(xiàn)在這一投資6億元的建設項目,12個單體建設項目已經(jīng)完成主體施工,比計劃整整提前了100天。
天津卷煙廠技改辦主任王嘉林說:“從土地立項到建設,萬新街一直時刻關注這個項目。通過建設面積調(diào)整,現(xiàn)在我們倉儲能力達到365萬擔煙葉,以后不光是存我們的煙葉,包括北京卷煙廠的煙葉,包括一些其他省份的煙葉,都可以存儲,也能提高企業(yè)一些效益?!?/p>
圍繞新項目建設,2022年,萬新街已累計派出40多名項目服務員,為企業(yè)項目全程領辦、代辦并協(xié)調(diào)解決困難。線上監(jiān)督系統(tǒng)通過關鍵節(jié)點控制,讓各建設環(huán)節(jié)間形成環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條、壓力鏈條、服務鏈條。
“按照區(qū)委四個全員抓總覽部署,萬新街道以效能建設為抓手,通過發(fā)揮我們的責任倒逼機制,加快了一批大項目、新項目、好項目,快開工、快建設、快達效,為東麗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展起到了應有地支撐作用。”萬新街道黨工委書記吳淑波說。
網(wǎng)絡數(shù)字化賦能,持續(xù)創(chuàng)新服務舉措,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,助力項目建設快開工、快建設、快投產(chǎn)、快達效,10年來,東麗區(qū)市場主體總量不斷攀升,到2022年已突破94000多家,比上一年又新增企業(yè)4400多家,成為東麗經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新的助推器。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。
