構建多元聯(lián)動的司法救助大數(shù)據模型賦能類案救助、依托司法救助線索篩查應用平臺構建大數(shù)據模型賦能類案救助……日前,最高檢印發(fā)大數(shù)據賦能類案司法救助典型案例,大數(shù)據正推動司法救助與社會救助實現(xiàn)信息共享、雙向銜接,“數(shù)字革命”正助推控告申訴檢察工作高質量發(fā)展。

  大數(shù)據高效賦能司法救助的成熟應用,是我國數(shù)字政務體系快速發(fā)展的一個縮影。近年來,我國“互聯(lián)網﹢政務服務”取得顯著進展,政務服務向著更加高效、智能和普惠的方向發(fā)展。

  數(shù)字政務向高效協(xié)同方向邁進

  根據第六屆數(shù)字中國建設峰會上發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2022年)》,我國數(shù)字政務協(xié)同服務效能大幅提升,從2012年到2022年,我國電子政務發(fā)展指數(shù)國際排名從78位上升到43位,是上升最快的國家之一。全國一體化政務服務平臺用戶超10億人,實現(xiàn)1萬多項高頻應用的標準化服務,大批高頻政務服務事項實現(xiàn)“一網通辦”“跨省通辦”。

  數(shù)字技術提升了政務服務的效率。檢察機關積極探索構建多元聯(lián)動司法救助數(shù)據模型,實現(xiàn)救助線索由人工摸排向智能篩查轉變,案件受理由個案申請向類案推送轉變,同時基于大數(shù)據研判,積極推動司法救助與社會救助銜接,破解了司法救助線索發(fā)現(xiàn)難、救助渠道單一、救助標準不統(tǒng)一等問題。

  數(shù)字技術提升了政務服務的智能化水平?!懊肱薄安灰娒鎸徟薄扒饲妗薄罢粕限k事”等服務新模式上線,實現(xiàn)了政務服務的精準直達、智能便捷;人工智能、大數(shù)據等數(shù)字技術,更是讓政務服務逐步實現(xiàn)了“事前服務”“免申即享”“主動推送”。數(shù)據顯示,全國電子社??I用人數(shù)達7.15億,各類人社服務線上渠道提供服務近141億人次。

  數(shù)字技術提升了政務服務的普惠化水平。目前我國地市級、縣級遠程醫(yī)療服務實現(xiàn)全覆蓋,全年共開展遠程醫(yī)療服務超過2670萬人次;國家智慧教育公共服務平臺正式開通,我國已建成世界第一大教育教學資源庫。數(shù)字技術擴大了退休養(yǎng)老、健康醫(yī)療、教育培訓等公共服務的覆蓋范圍,打破了傳統(tǒng)政務服務的地域界限,讓公共服務更加普惠便捷。

  日前,中國電子云和IDC中國聯(lián)合發(fā)布《2023中國數(shù)字政府建設與發(fā)展白皮書》(以下簡稱“白皮書”),白皮書指出,當前,政府信息化發(fā)展邁入新的階段,大數(shù)據、區(qū)塊鏈、人工智能、隱私計算和超級應用等數(shù)字化技術開始深刻影響政府治理模式。

  數(shù)字政府發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存

  《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》提出“發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務”“強化數(shù)字化能力建設,促進信息系統(tǒng)網絡互聯(lián)互通、數(shù)據按需共享、業(yè)務高效協(xié)同”“提升數(shù)字化服務水平,加快推進‘一件事一次辦’,推進線上線下融合,加強和規(guī)范政務移動互聯(lián)網應用程序管理”。

  根據IDC的研究,2021年中國數(shù)字政府整體市場規(guī)模達1235億元,市場規(guī)模巨大。在“十四五”及數(shù)字政府相關政策的驅動下,整體市場規(guī)模預計到2026年超過2000億元,復合年均增長率(CAGR)為12%。

  數(shù)字政府是數(shù)字中國建設的重要組成部分,也是數(shù)字經濟、數(shù)字社會協(xié)同發(fā)展的重要驅動力量。白皮書指出,當前,數(shù)字政府建設與數(shù)字經濟聯(lián)結更加緊密,政府不僅是數(shù)字經濟的監(jiān)管者,同時也是引導者與實踐者。數(shù)字政府建設要求政府能夠深入理解數(shù)字經濟的發(fā)展邏輯、掌握數(shù)字經濟發(fā)展動態(tài),進一步促進政府在數(shù)字經濟發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

  與此同時,數(shù)字化技術與政府業(yè)務的融合發(fā)展趨勢愈加明顯,一方面以云計算、大數(shù)據、人工智能為代表的信息技術在應用的廣度與深度上有很大的提升,另一方面業(yè)務與技術之間相互影響并協(xié)同創(chuàng)新,帶來政府組織架構、業(yè)務流程等方面的變革。

  盡管如此,數(shù)字政府建設還面臨許多現(xiàn)實挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)為數(shù)字化治理理念待提升、數(shù)據共享難度大、安全挑戰(zhàn)激增等。與此同時,擁抱新技術創(chuàng)新、增強數(shù)據賦能、加強安全建設、提高和完善人才數(shù)字素養(yǎng)等,也給數(shù)字政府建設帶來巨大的機遇。

  “數(shù)字政務建設是一場深刻的變革,需要始終堅持黨的全面領導,注重頂層設計和基層探索的有機結合、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動,全方位推動制度變革、業(yè)務變革、模式變革?!眹倚畔⒅行母敝魅沃苊癖硎?,數(shù)字政務建設關鍵是在促進設施互聯(lián)互通的基礎上深化數(shù)據的共享開發(fā)利用,充分激發(fā)數(shù)據要素價值,賦能數(shù)字政務創(chuàng)新發(fā)展;要破解企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題,著力提升政務服務的數(shù)字化、普惠化、智慧化水平。

  數(shù)字政府建設要以數(shù)字技術為支撐,需要實現(xiàn)業(yè)務和技術的深度融合,提升政府履職效能;建立高效共享的普惠型數(shù)據要素市場,實現(xiàn)數(shù)據要素的高效配置;同時要構建深度防護、全域感知、主動防控、精準溯源的數(shù)據安全能力體系。

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