在最近一次"全國電子政務建設和發(fā)展經(jīng)驗交流會"上,國家工信部副部長楊學山在談到"十二五"電子政務將面臨的五大轉變時,重點指出:電子政務將要從"以項目為主線"向"以體系結構總體規(guī)劃為主線"進行轉變。

  長期以來,我國電子政務的建設已經(jīng)形成了以項目為主線的建設模式,在過去電子政務建設的初期階段,這種模式在快速實現(xiàn)單業(yè)務目標、推動電子政務高速發(fā)展方面起到了重要的作用。然而,隨著電子政務項目爆炸式的增長,以項目為主線的建設模式由于缺乏總體規(guī)劃,項目與項目之間缺乏統(tǒng)籌與協(xié)調,往往容易造成電子政務項目之間的沖突或不兼容,更為嚴重的還可能造成項目投資的巨大浪費。

  隨著我國三網(wǎng)融合重大規(guī)劃的正式啟動,未來電子政務的發(fā)展將面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。政府網(wǎng)站作為所有電子政務應用中,最貼近社會公眾、最為社會公眾所熟悉的部分,其未來的建設模式也必須從"以項目為主線"向"以體系結構總體規(guī)劃為主線"進行轉變。

  為了順應"十二五"期間我國電子政務的重大轉變,作為電子政務領域政府網(wǎng)站管理軟件與解決方案提供商的泰得利通投入百萬資金,在歷經(jīng)了近二十個月的潛心研發(fā)后推出了全新的政府網(wǎng)站綜合管理軟件平臺----政務快車。

  泰得利通自2008年年底正式承接我國第一例地級市政府黨務政務網(wǎng)站群整合外包項目起,即同步啟動了內(nèi)部代號為2011-A的"政務快車"產(chǎn)品研發(fā)計劃。該項計劃的目標是從地市級、區(qū)縣級、委辦局級政府電子政務建設的未來整體需求出發(fā),以電子政務體系總體規(guī)劃的角度,結合無錫市黨務政務網(wǎng)站群整合外包的實戰(zhàn)經(jīng)驗,于2011年完成一款能真正為地級市及其下屬各政府單位提供一體化政府網(wǎng)站綜合管理解決方案的產(chǎn)品的研發(fā)。"政務快車"計劃的出發(fā)點與楊學山副部長倡導的未來電子政務向"以體系結構總體規(guī)劃為主線"轉變的思路不謀而合。

  在電子政務領域深耕多年后,泰得利通清晰地意識到未來我國政府網(wǎng)站的建設將絕不可能停留在所謂"面子工程"或"邊緣業(yè)務"的位置,政府網(wǎng)站將在政府服務于民的過程中逐漸成為最為核心的業(yè)務環(huán)節(jié)。

  雖然,目前大部分的政府網(wǎng)站建設仍然是"以項目為主線"的建設模式,諸如:政府網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)、政府陽光權力公開系統(tǒng)、政府信息公開目錄系統(tǒng)、政府網(wǎng)站互動應用系統(tǒng)、政府網(wǎng)站訪問情況監(jiān)測系統(tǒng)等,都是以單獨項目的形式進行建設。但是,在"十二五"期間,隨著我國政府向服務型政府轉變力度的不斷加大,政府網(wǎng)站應用的建設也必將由"碎片式"向"一體化"進行轉變。

  所謂的"一體化",指的不僅僅是已經(jīng)為大家所熟知的"多系統(tǒng)單點登錄"或"軟件系統(tǒng)集成",這些只是"一體化"中基本組成部分。泰得利通定義的"一體化"主要包括兩大方面。

  第一,以社會公眾的整體服務需求為主線,對政府的在線服務進行總體規(guī)劃,

  為社會公眾提供一體化的政府在線服務平臺;

  第二,以政府整體業(yè)務職能為主線,對政府的在線服務系統(tǒng)體系結構進行總體規(guī)劃,為政府打造一體化的在線服務綜合管理平臺。

  舉例來講,當一位市民瀏覽政府網(wǎng)站時其不僅可以了解某個辦事事項的辦事指南,還可以對該事項進行在線咨詢、查看其他市民的針對同一事項的咨詢及回復,同時可以在線進行事項辦理,市民提交辦事申請后會獲得受理短信通知,當該事項辦理完畢后,該市民可通過手機或電腦對該項服務進行評價......這就是典型的面向社會公眾的一體化在線服務。

  對于政府而言,要滿足上述面向社會公眾的一體化在線服務,就不僅僅是采購一套內(nèi)容管理系統(tǒng)進行政務信息發(fā)布、采購一套互動系統(tǒng)進行在線咨詢問答所能完成的。未來政府需要的是"以政府在線服務體系結構總體規(guī)劃為主線"的一體化在線服務綜合管理平臺,需要能夠將目前碎片式的政府網(wǎng)站應用項目貫穿成一線的解決方案。

  要真正實現(xiàn)政府網(wǎng)站應用"一體化"的目標,目前無論是對政府,還是對軟件服務商來講,要走的路還很長,但是泰得利通堅信,只要善于鉆研、勇于行動、精于總結,"政務快車"必將助力各地市政府網(wǎng)站早日抵達目標。

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