黨的二十大報告明確提出：加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。立足自身發(fā)展特色，廣州明確提出推動城市全面數字化轉型，打造數字經濟引領型城市，系統謀劃推進數字經濟發(fā)展取得了顯著成效。但也應看到廣州自身數字經濟發(fā)展還存在一些短板弱項。在邁上“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程上，廣州必須錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”標高追求，以再出發(fā)的勇氣全力探索數字經濟高質量發(fā)展的廣州實踐，形成一批可復制推廣的經驗做法和制度性成果，打造引領型數字經濟產業(yè)集聚高地，為國家數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略貢獻廣州力量。

　　目標與優(yōu)勢

　　堅定打造數產融合的全球標桿城市。

　　一是推動發(fā)展勢頭較好的頭部企業(yè)加快成長為標桿企業(yè)，增強廣州數字經濟產業(yè)的影響力。二是推動發(fā)展?jié)摿^好的中小型企業(yè)加快成長為尖刀型企業(yè)，增強廣州數字經濟產業(yè)的競爭力。三是推動傳統優(yōu)勢產業(yè)加快孕育數字經濟優(yōu)勢產業(yè)，增強廣州數字經濟產業(yè)的特色性和根植性。四是加大力度推動軟件和信創(chuàng)、智能網聯和新能源汽車、超高清視頻和新型顯示、半導體與集成電路、人工智能等鏈長制建設，引領廣州數字經濟產業(yè)鏈群規(guī)?；l(fā)展。五是著眼于粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)數字化轉型、網絡化協同、智能化改造、綠色化提升的需求，推動數字類平臺、創(chuàng)新性平臺和服務類平臺等平臺經濟發(fā)展，促進廣州數字經濟與實體經濟深度融合。

　　持續(xù)壯大數字經濟產業(yè)優(yōu)勢領域。

　　著力構建以數字技術應用業(yè)和數字產品制造業(yè)雙輪驅動的數字經濟核心產業(yè)體系為目標，加快推動廣州數字經濟在全國形成明顯優(yōu)勢和特色。依托廣州國際商貿中心優(yōu)勢，推動數字創(chuàng)新技術與商貿、時尚、服務業(yè)等相結合，大力發(fā)展平臺經濟、共享經濟和新個體經濟，做大做強互聯網應用、社交網絡、電子商務等行業(yè)。根植于廣州產業(yè)基礎優(yōu)勢，加快推動廣播電視及超高清視頻顯示、汽車電子、先進算力、軟件與信息服務業(yè)等產業(yè)發(fā)展，做大做強數字產品制造業(yè)。

　　潛力與方向

　　培育做優(yōu)數字經濟新興產業(yè)領域。

　　依托廣州作為國家中心城市和省會城市優(yōu)勢，著眼于現代化產業(yè)體系發(fā)展需要和搶占數字經濟未來產業(yè)發(fā)展先機，加快培育集成電路、工業(yè)互聯網、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯網、元宇宙等數字經濟新興產業(yè)。從趨勢看，這些產業(yè)領域是當前的熱點和重點，且正處于產業(yè)生命周期的發(fā)展期。從自身看，廣州基礎條件好、應用場景多、市場需求大，近年來陸續(xù)有新項目引進，發(fā)展速度較快、潛力較好，相繼涌現出一批龍頭企業(yè)和獨角獸企業(yè)。應進一步培育做優(yōu)壯大產業(yè)規(guī)模，加快形成數字經濟產業(yè)新增長極。

　　加快促進中小企業(yè)做大做優(yōu)做強。

　　促進數量龐大的中小企業(yè)做強做優(yōu)做大將是廣州推動數字經濟發(fā)展壯大的關鍵。未來，應著力健全數字經濟產業(yè)中小企業(yè)統計監(jiān)測制度、發(fā)展狀況調查制度和發(fā)展評價制度，加強對中小企業(yè)結構化分析，分類制定企業(yè)培育名錄，強化資源、技術、人才、政策、市場對接等配套服務，孕育一批高新技術企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、獨角獸企業(yè)和種子企業(yè)。引導和鼓勵支持數字產業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)在滬深交易所科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、主板，北交所或新三板上市掛牌。

　　加快推動數字技術創(chuàng)新與應用。

　　借鑒先進城市經驗，優(yōu)化研發(fā)設計人員和企業(yè)核心團隊獎勵政策，支持數字經濟核心產業(yè)龍頭企業(yè)積極主動與廣州的國家科研院所、高等院校合作，聯合承擔國家數字經濟領域重大科技項目。運用“揭榜掛帥”“賽馬制”“打擂臺”等模式，鼓勵數字產業(yè)企業(yè)開展應用技術創(chuàng)新，將各類科技計劃傾斜支持高新技術企業(yè)開展核心關鍵技術攻關，推動企業(yè)快速成長為獨角獸企業(yè)。圍繞若干數字前沿技術、顛覆性技術等未來產業(yè)領域，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，搶占未來科技革命和產業(yè)發(fā)展制高點。謀劃布局一批國家未來產業(yè)技術研究院，加強數字前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給。

　　統籌優(yōu)化數字經濟產業(yè)空間布局。

　　依托廣州科技創(chuàng)新產業(yè)軸和珠江沿岸高質量發(fā)展帶的串聯作用，以廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)為核心、串聯起全市數字經濟核心產業(yè)發(fā)展重要片區(qū)和組團，推動形成全市數字經濟產業(yè)發(fā)展“一盤棋”空間分布格局。眼下，應進一步統籌優(yōu)化建設管理和招商引資機制，著力壯大數字經濟產業(yè)市場主體，加快提升數字經濟產業(yè)集聚度和首位度。加大對全市數字產業(yè)相關園區(qū)的指導與支持，建設運營一批數字經濟核心產業(yè)孵化加速平臺，打造一批數字經濟特色產業(yè)園。提升重點園區(qū)產業(yè)孵化能力，打造特色孵化品牌。協同粵港澳大灣區(qū)周邊城市，加快培育新一代電子信息、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、集成電路、人工智能、數據交易、區(qū)塊鏈、數字創(chuàng)意等數字產業(yè)集群。

　　（作者系廣州市社會科學院區(qū)域發(fā)展研究所所長、廣州城市戰(zhàn)略研究院常務副院長、研究員）

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