12月5日，從“兩區(qū)”建設新聞發(fā)布會獲悉，北京將進一步深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設，開展更大力度的先行先試。目前，北京數據基礎制度先行區(qū)已正式啟動，將打造國家數據基礎制度綜合改革試驗田。2023年前10月，北京天竺綜合保稅區(qū)進出口增長39.9%，歷史上首次突破千億元。

　　打造國家數據基礎制度綜合改革試驗田

　　前不久，國務院批復同意《支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》(簡稱示范區(qū)2.0方案)，賦予北京新的任務。

　　市“兩區(qū)”辦專職副主任劉梅英介紹，示范區(qū)2.0方案在分類梳理《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等國際高水平自由貿易協定規(guī)則條款的基礎上，聚焦“邊境上”和“邊境后”的規(guī)則規(guī)范，開展更大力度的先行先試，提出相關對接舉措約70項，占整個試點任務的40%。

　　其中，在數字經濟領域提出，支持北京加強與DEPA成員方在數字身份、數字包容性、網絡安全、金融科技、物流等方面的合作和交流；在綠色金融領域提出，推動綠色金融標準制定和執(zhí)行，探索開展與國際接軌的綠色債券評級等標準應用。

　　作為全國首個數據基礎制度先行區(qū)，北京數據基礎制度先行區(qū)已于11月10日正式啟動，將以臺湖區(qū)域為核心的68平方公里范圍作為承載地，加速打造國家數據基礎制度綜合改革試驗田。其中，在北投臺湖產業(yè)園建設數據先行區(qū)管理服務中心，在信創(chuàng)園建設算力中心、數據訓練基地，在演藝小鎮(zhèn)圖書城改造項目等地打造數據總部基地。

　　市經濟和信息化局副局長王磊介紹，數據先行區(qū)范圍內的市場主體，率先享受數據價值合規(guī)實現、數據供需高效匹配等政策紅利及相關公共服務，在人工智能大模型訓練、科學研究、臨床醫(yī)療和新藥研發(fā)以及公共服務領域數據產品研發(fā)中率先實踐“避風港”原則。建設周期方面，2023年為建設培育期，2024年至2025年是運營推廣期，2026年至2030年是引領發(fā)展期，將成為全球具有影響力的數據產業(yè)集聚區(qū)。

　　擴大健康醫(yī)療服務領域制度型開放

　　醫(yī)療健康是首都重要支柱產業(yè)。市衛(wèi)生健康委副主任葉小敏介紹，將穩(wěn)步擴大健康醫(yī)療服務領域制度型開放，制定健康醫(yī)療服務領域境外職業(yè)資格清單，支持符合條件的外籍及港澳臺醫(yī)生在京開設醫(yī)療機構；制定北京市診所備案管理辦法，支持符合條件的港澳診所實施備案管理。同時，大力推進研究型病房示范建設，目前示范性研究型病房30家，在建及建成研究型床位4800張。

　　北京還將推動醫(yī)療數據國際交流與合作，北京友誼醫(yī)院和阿姆斯特丹大學醫(yī)學中心作為全球牽頭中心發(fā)起的國際多中心臨床研究項目，成為全國首個數據合規(guī)出境案例，為強化醫(yī)療健康數據出境安全管理、促進國際醫(yī)療研究合作提供了實踐指引。

　　2023年前10月，北京天竺綜合保稅區(qū)實現進出口1039.1億元，增長39.9%，歷史上首次突破千億元，特別是實現醫(yī)療健康產業(yè)相關產品進出口811.6億元，增長51.8%。據統(tǒng)計，以牛黃為原料的中成藥多達650余種，但國內牛黃資源短缺，相關中藥生產受到限制，在南美等國家和地區(qū)每年約有3000公斤的天然牛黃資源可利用。北京海關積極推動海關總署與產地國家磋商檢疫條款，加快無瘋牛病疫情禁令國家（地區(qū)）牛黃等牛源性中藥材風險評估和檢疫準入，服務首都中醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展需求。

　　北京海關副關長王輝表示，2023年前10月，北京空港空運進口消費品達535.6億元，在全國排名第2位。為進一步提升北京空港口岸智能化水平，北京海關正著力推動雙樞紐空港綜合服務平臺建設，平臺建成后，企業(yè)可以實時了解貨物動態(tài)，企業(yè)辦理物流、查驗等口岸業(yè)務可以通過線上進行，無紙化基本實現全覆蓋，手機客戶端也可完成相關操作，通關可預期、價格更透明。該平臺將成為全國首個雙機場模式下的空港綜合服務平臺，進一步助力打造京津冀地區(qū)世界級機場群，推動京津冀口岸智慧監(jiān)管協同發(fā)展。

　　建設國際知識產權創(chuàng)新發(fā)展先行地

　　國務院批復的示范區(qū)2.0方案中，金融仍是重點領域，相關政策占比超過30%，主要聚焦探索高水平制度型開放、優(yōu)化金融服務和防范化解風險，為國家高水平開放改革探路先行。

　　市金融監(jiān)管局副局長王穎介紹，示范區(qū)2.0方案主動對接國際高標準經貿規(guī)則，探索新興業(yè)態(tài)規(guī)則規(guī)范，為構建高標準金融業(yè)開放制度體系進行實踐探索，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，努力營造審慎經營和公平競爭的制度環(huán)境。如在風險可控的前提下，支持境外保險公司直接發(fā)起設立保險資產管理公司；允許境外符合條件的個人從事證券投資咨詢、期貨交易咨詢業(yè)務等，吸引更多外資金融機構和金融人才來京展業(yè)興業(yè)。

　　自服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設以來，北京知識產權管理服務更加完善，2022年至今，全市專利和商標質押金額超270億元，累計支持472家企業(yè)的4818件專利投保國內專利執(zhí)行險和被侵權損失險，保險保障金額53.9億元，已為5家企業(yè)的7件專利理賠191萬元。同時，開展知識產權海外糾紛法律費用保險試點，為17家企業(yè)提供保險保障金額1億元，完成海外險首筆理賠82萬元。

　　隨著國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設進一步深化，北京將精準對接國際高標準經貿規(guī)則，提升知識產權服務質量，將北京建設成為國際知識產權創(chuàng)新發(fā)展先行地、國際知識產權糾紛解決優(yōu)選地和國際知識產權價值實現新高地。

更多精彩，請關注“官方微信”