歷經(jīng)2011年的洗禮,2012年的井噴,政務(wù)微博在剛剛過去的2013年,步入規(guī)范運(yùn)營(yíng)、務(wù)實(shí)應(yīng)用的成熟階段,政府信息公開制度建設(shè)也已邁入微政務(wù)時(shí)代。
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日前,騰訊發(fā)布2013年各省《騰訊政務(wù)微博年度報(bào)告》,分別對(duì)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(港澳臺(tái)數(shù)據(jù)暫未公布)的政務(wù)微博進(jìn)行了分析。截至2013年12月30日,騰訊政務(wù)微博開通總數(shù)172276個(gè)。其中黨政機(jī)構(gòu)微博103,556個(gè),公務(wù)人員微博68,720個(gè)。較前一年同期水平的總增長(zhǎng)率為128.39%,其中政府機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)率104.60%,公務(wù)人員增長(zhǎng)率為171.17%。
目前全國(guó)各地區(qū)政務(wù)微博數(shù)量超過一萬的省份有三個(gè),分別為遼寧、山東和浙江,其中遼寧從2012年不到2000的數(shù)據(jù)一躍而起,以總數(shù)42833個(gè)領(lǐng)跑全國(guó)。
全國(guó)31個(gè)省區(qū)中,24個(gè)省區(qū)機(jī)構(gòu)微博比例超過半數(shù),占77%。全國(guó)總體的狀況是機(jī)構(gòu)政務(wù)微博占據(jù)約58%,遼寧、湖南、甘肅等地個(gè)人微博比例則全面超過70%。政務(wù)微博發(fā)展中,機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)率和個(gè)人增長(zhǎng)率差別也較大,機(jī)構(gòu)基本保持100%的增長(zhǎng),而個(gè)人的增長(zhǎng)速率則更快,超過170%,這體現(xiàn)出公務(wù)人員逐漸認(rèn)識(shí)到微博平臺(tái)對(duì)于為民服務(wù)的重要性和先進(jìn)性,在"觀望期"后紛紛投入實(shí)踐,說明政務(wù)微博已經(jīng)開始深入人心,也體現(xiàn)出官員服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變。
政務(wù)微博"三巨頭":團(tuán)委、公安司法、政府
經(jīng)過近幾年的發(fā)展,騰訊政務(wù)微博不僅覆蓋全國(guó)各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))及各個(gè)黨政機(jī)構(gòu)部門,更在團(tuán)委、公安司法、政府這三大部門碩果累累。團(tuán)委分類下的公務(wù)人員微博比例達(dá)到近65%。根據(jù)比較,去年同期水平,團(tuán)委的機(jī)構(gòu)和個(gè)人微博比例分別為38.30%和35.04%,整體數(shù)量爆發(fā)增長(zhǎng),所占比例進(jìn)一步增加。
法院、檢察院微博也成為2013年政務(wù)微博發(fā)展新亮點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年公安司法類微博總數(shù)達(dá)到17331個(gè),其中,機(jī)構(gòu)政務(wù)微博數(shù)量12128個(gè),較去年同期水平增長(zhǎng)60.93%,公務(wù)人員數(shù)量5203,增長(zhǎng)率16.87%。據(jù)人民日?qǐng)?bào)9月23日?qǐng)?bào)道,最近兩年來,全國(guó)至少有17個(gè)省份開展了庭審微博直播工作,法院通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布庭審相關(guān)情況漸成常態(tài)。2013年6月25日,河北省高級(jí)人民法院在邯鄲市中級(jí)人民法院開庭審理王書金故意殺人、強(qiáng)奸上訴案,并通過騰訊微博"@河北省高級(jí)人民法院"微博進(jìn)行庭審直播。此直播引發(fā)騰訊網(wǎng)友廣播104萬條,可見庭審微博直播作為司法公開的手段創(chuàng)新,極大滿足了人民群眾對(duì)司法審判的知情權(quán)。
服務(wù)型政務(wù)微博萌發(fā)
政務(wù)微博通過幾年來不斷的摸索和嘗試,逐漸實(shí)現(xiàn)從發(fā)布型到互動(dòng)型、問政型、服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,應(yīng)用發(fā)展模式更加多樣化,網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)體系逐步形成。政務(wù)微博管理者平臺(tái)意識(shí)加強(qiáng),集群化發(fā)展與微博督辦制度互相補(bǔ)充更有利于政務(wù)微博服務(wù)體系的建設(shè)。政務(wù)微博為民服務(wù)、為民辦事是未來發(fā)展的必然方向,"@成都服務(wù)"的上線是一次有益嘗試。由"@成都服務(wù)"賬號(hào)統(tǒng)一受理網(wǎng)友的意見和困難,在分派到各個(gè)具體負(fù)責(zé)的賬號(hào),規(guī)定在工作時(shí)間1小時(shí)內(nèi)響應(yīng),非工作時(shí)間8小時(shí)內(nèi)響應(yīng);一般問題24小時(shí)內(nèi)解決,較難問題48小時(shí)內(nèi)解決,復(fù)雜問題72小時(shí)內(nèi)解決??焖俾?lián)動(dòng),落實(shí)到具體單位,定期反饋,有章可循,使得政務(wù)服務(wù)工作井然有序。
為協(xié)助各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)及公務(wù)人員微博更有效服務(wù)民生,騰訊也打造"微博民生服務(wù)日"平臺(tái),以省或市為"服務(wù)日"主題,匯集重要職能部門,同時(shí)在線訪談。目前,全國(guó)共有20個(gè)省市,超過150家職能部門通過騰訊微博在線答疑,服務(wù)日期間,民眾最為關(guān)心的公共服務(wù)、環(huán)保治理、交通出行、工作就業(yè)、法律糾紛等現(xiàn)實(shí)問題得到了各省宣傳部、公安司法等多家民生服務(wù)部門的有效回應(yīng)。
政務(wù)微博多重身份應(yīng)危機(jī):從綠色救援到情緒疏導(dǎo)
作為輿論場(chǎng)的焦點(diǎn),突發(fā)事件在微博上傳播擴(kuò)散速度之快不容忽視。綜合各省報(bào)告案例分析得出,今年多起重大突發(fā)事件,政務(wù)微博在突發(fā)事件面前,反應(yīng)更為迅速,身份更加多重化。在引導(dǎo)輿論方面發(fā)揮不可替代的作用。
2013年4月20日,四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震。"@中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)"成為最快發(fā)布震情訊息的政務(wù)微博、"@成都交通運(yùn)輸"迅速及時(shí)地發(fā)布災(zāi)區(qū)的交通情況,給很多民間組織的救援行動(dòng)帶來了幫助。四川省雅安市人民政府新聞辦公室的官方微博"@熊貓首都-生態(tài)雅安"即時(shí)在微博發(fā)布急需物資信息,呼吁網(wǎng)民關(guān)注、擴(kuò)散政務(wù)微博的理性建言,為災(zāi)區(qū)的救援工作打開一條綠色通道。
2013年10月,受臺(tái)風(fēng)"菲特"影響,浙江余姚遭遇新中國(guó)成立以來最嚴(yán)重水災(zāi)。網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑政府抗災(zāi)不力,但寧波政務(wù)微博群與時(shí)間賽跑,跑出了一個(gè)"快"字!寧波市氣象局官方微博"@寧波氣象"每日跟蹤發(fā)布強(qiáng)臺(tái)風(fēng)菲特最新位置;"@寧波公安"進(jìn)行搶險(xiǎn)抗災(zāi)情況播報(bào)。以"@余姚共青團(tuán)"為主的各級(jí)政府微博形成微博矩陣,實(shí)現(xiàn)消息的高頻次快速發(fā)布,滿足了民眾信息的需求,借助新媒體,有效發(fā)布信息,增強(qiáng)官民交流。
2013年,6月7日廈門一BRT公車發(fā)生爆炸,造成47人死亡,引發(fā)各界廣泛關(guān)注。作為廈門市公安局官方微博"@廈門警方在線"在公交爆炸發(fā)生后,即關(guān)注到相關(guān)事件動(dòng)態(tài)。并通過播報(bào)路況的方式巧妙介入到事件討論,流露出的濃濃的人情味及時(shí)安撫民眾情緒。微博在許多時(shí)候仍是情緒型輿論場(chǎng),客觀理性的聲音容易被情緒化的言論所淹沒。要引導(dǎo)微博走向成熟、健康發(fā)展,黨政部門責(zé)無旁貸。而政務(wù)微博通過情緒引導(dǎo),能在一定程度上令網(wǎng)友討論趨于理性發(fā)展。
另外,在政務(wù)機(jī)構(gòu)微博活躍的今天,也越來越多公務(wù)人員微博打破樊籬,大放異彩,以更親民更個(gè)性的姿態(tài)出現(xiàn),如浙江省副省長(zhǎng)蔡奇等。據(jù)觀察,黨政干部微博能說、敢說、會(huì)說的新風(fēng)向,很多官員"說話之道"相當(dāng)獨(dú)特,他們既說官語、也說心語,既有私話、也有行話,越來越多精通網(wǎng)絡(luò)、善于溝通的官員在微博世界里展現(xiàn)了自己公開、透明的一面,也給網(wǎng)絡(luò)帶來一股清新之風(fēng)。
