北京市市場監(jiān)管局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”的意見》，著力打造“營商環(huán)境會客廳”，以企業(yè)群眾獲得感為出發(fā)點，傾聽真實心聲、凝聚各方共識，聚焦改革重點、提振發(fā)展信心。通過搭建政企互動新平臺，邀請企業(yè)、個體工商戶代表、科技園區(qū)管理者及專家學者進行“面對面”交流座談，問計于企、問效于企、問需于企，聚焦2024年首都市場監(jiān)管領域營商環(huán)境改革重點難點，共商、共創(chuàng)、共享首都一流營商環(huán)境，擦亮“北京服務”金名片。

　　一、堅持精準幫扶，“一體化”助推個體工商戶活力再提升

　　經營主體是經濟運行的細胞，億萬經營主體是推動經濟高質量發(fā)展的活力源泉。個體工商戶是中國數(shù)量最多的經營主體，在穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。截至目前，北京市存續(xù)個體工商戶44.7萬家。市場監(jiān)管部門針對其數(shù)量巨大、點多面廣、利益訴求多元化、發(fā)展水平差異化的特點，采取個性化措施進行分型分類培育和精準幫扶，著力提升個體工商戶總體發(fā)展質量。

　　由于存續(xù)時間、經營狀況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標存在差異，不同類型的個體工商戶會面臨不同的困難。北京市市場監(jiān)管局會同相關部門印發(fā)《北京市開展個體工商戶分型分類精準幫扶工作方案（試行）》，按照“生存型”“發(fā)展型”“成長型”三種類型，實施針對性幫扶舉措。例如，對缺乏競爭力的“生存型”個體工商戶，側重優(yōu)化市場準入服務、降低經營場所等成本、探索包容審慎監(jiān)管，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。對處于穩(wěn)定經營階段的“成長型”個體工商戶，側重提供職業(yè)技能培訓信息、加大金融支持力度，增強抵御風險、持續(xù)經營能力。對處于持續(xù)壯大階段的“發(fā)展型”個體工商戶，側重增強合規(guī)管理水平、支持引導轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　在“營商環(huán)境會客廳”座談會中，有老字號企業(yè)負責人表示希望市場監(jiān)管部門加大幫扶力度，推動老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。市場監(jiān)管部門會同相關部門在分型基礎上，按個體工商戶品牌影響、經營特點、技藝水平、創(chuàng)新潛力等指標不同，將其劃分為知名、特色、優(yōu)質、新興四個不同類別，并定期進行認定，充分整合各方資源，開展精準的政策供給和梯次的幫扶培育，激勵個體工商戶提升自身競爭力和品牌形象。同時，依托私營個體經濟工作聯(lián)席會議等機制，開展好“全國個體工商戶服務月”等活動，組織實施“問情服務”工作，截至9月底，以座談、實地走訪、線上問卷調查等方式，對2000余家私企個體的生產經營情況進行了解，幫助其解決實際問題165個，及時為私企個體紓困解難。

　　當前，互聯(lián)網平臺為無數(shù)中小微企業(yè)提供了生存發(fā)展的新渠道。市場監(jiān)管部門大力倡導平臺企業(yè)為小微經營者開辟綠色通道，放寬入駐條件，開展數(shù)字化運營服務培訓，提升網絡經營水平。支持引導平臺企業(yè)、傳媒機構等對小微經營者給予流量扶持，開展免費技術培訓服務，幫助平臺內商戶提升品牌知名度、擴大市場交易量，推動平臺企業(yè)和平臺內商戶共同發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。

　　二、堅持服務增效，“一件事”助推餐飲企業(yè)在線開辦再提速

　　餐飲業(yè)與人民群眾日常生活緊密相關，是體現(xiàn)城市“煙火氣”、城市繁榮和城市消費的重要表現(xiàn)，更是促消費、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領域。目前，全市有10.6萬餐飲企業(yè)。

　　在“營商環(huán)境會客廳”座談會中，有部分連鎖食品企業(yè)提出了加快辦理新設連鎖店相關許可的訴求。針對企業(yè)訴求，北京市市場監(jiān)管局會同市政務和數(shù)據局等部門聯(lián)合開展調查研究，對辦理要素進行再整合，對辦事流程進行再梳理，印發(fā)《北京市深化開辦餐飲店“一件事”集成辦事場景建設實施方案》，并在市政務服務網“高效辦成一件事”專區(qū)上線運行開辦餐飲店“一件事”優(yōu)化場景，實現(xiàn)食品經營許可/小餐飲店許可、營業(yè)前消防安全檢查、城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可等多個事項一次辦理，辦理時限由52個工作日壓縮到10個工作日，申請材料由40份精簡至22份，有力有效減輕企業(yè)負擔，切實推動企業(yè)辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變。

　　三、堅持質量賦值，“一站式”助推專精特新企業(yè)產業(yè)再升級

　　質量是企業(yè)的立身之本，是企業(yè)發(fā)展和競爭的核心。市場監(jiān)管部門以“專精特新”中小微企業(yè)和民營企業(yè)為重點，深入實施質量基礎設施“一站式”服務，提供可靠性試驗驗證、計量測試、標準制修訂、認證認可等專業(yè)支撐服務，切實幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。鼓勵兩業(yè)融合示范園區(qū)開展質量基礎設施“一站式”服務試點，經開區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)已啟動試點建設。截至目前，全市質量基礎設施“一站式”服務試點累計達到31個，支持企業(yè)有效提升質量管理水平。

　　標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，對助力產業(yè)轉型、推動高質量發(fā)展具有重要意義。市場監(jiān)管部門深入貫徹實施《首都標準化發(fā)展綱要2035》，持續(xù)推進“標準化+”行動，鼓勵專精特新企業(yè)參與標準制定，幫扶經營主體產業(yè)轉型升級。今年以來，已發(fā)布地方標準183項。積極發(fā)揮資金導向作用，落實《實施首都標準化戰(zhàn)略補助資金管理辦法》，2024年將對75家單位的92個項目給予2225萬元資金支持，加快推動專精特新企業(yè)和“小巨人”企業(yè)高質量發(fā)展。

　　計量是重要的國家質量基礎設施，是支撐企業(yè)提升產品質量、提高生產效率、實現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要基礎。面向企業(yè)高質量發(fā)展的計量需求，市場監(jiān)管部門進一步夯實企業(yè)計量基礎，圍繞產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市精細化治理等方面的測量需求，發(fā)布50項地方計量技術規(guī)范，構建先進測量體系，為北京高精尖產業(yè)發(fā)展提供計量測試技術支撐和服務。目前，在京單位已分別在衛(wèi)星導航、石墨烯、原子能、集成電路、生物醫(yī)藥、航天材料、有色金屬新材料、精準醫(yī)療、汽車自動駕駛等領域布局建設國家級或市級產業(yè)計量測試中心、計量數(shù)據建設應用基地，更好支撐專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質量提升。

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