2024年11月15日
營商環(huán)境周刊·第185期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容。
（本期周刊內容含20個營商環(huán)境政策（國家、省、市），14篇重點關注文章（重要會議、觀點、動向等），以及41個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網上電子版本只展示部分內容，如需獲取詳細版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、政策傳遞
1.國家金融監(jiān)督管理總局關于進一步提升金融服務適老化水平的指導意見
為深入貫徹黨中央、國務院關于加強新時代老齡工作，發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的決策部署，落實中央金融工作會議精神，做好養(yǎng)老金融大文章，切實提升老年人金融服務水平，11月14日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關于進一步提升金融服務適老化水平的指導意見》。【詳情】
2.市場監(jiān)管總局關于印發(fā)《標準必要專利反壟斷指引》的通知
為預防和制止經營者濫用標準必要專利排除、限制競爭行為，保護市場公平競爭，鼓勵創(chuàng)新，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《標準必要專利反壟斷指引》。【詳情】
3.國家能源局綜合司關于進一步規(guī)范電力市場交易行為有關事項的通知
國家能源局網站11日發(fā)布通知稱，進一步規(guī)范電力市場交易行為。通知要求，全面貫徹落實全國統(tǒng)一電力市場建設部署要求。各經營主體、電力市場運營機構、電力市場管理委員會等要全面貫徹落實黨的二十屆三中全會關于全國統(tǒng)一電力市場建設部署要求，加快推動建設統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的全國統(tǒng)一電力市場，依法合規(guī)經營，不得利用市場力或串通其他經營主體在電力市場中進行排他性行為、不正當競爭。【詳情】
4.上海市發(fā)展和改革委員會等4部門關于印發(fā)《長三角公共資源交易經營主體共享信息庫實施辦法》的通知
為了貫徹落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動長三角地區(qū)公共資源交易市場的統(tǒng)一和規(guī)范化，提高公共資源交易效率和透明度，近日，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市公共資源交易平臺整合工作牽頭部門共同制定了《長三角公共資源交易經營主體共享信息庫實施辦法》，旨在實現區(qū)域內經營主體信息的共享與互認，促進公共資源交易的公平、公正和高效。【詳情】
5.上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《優(yōu)化上海市融資信用服務平臺建設 提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》的通知
11月8日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《優(yōu)化上海市融資信用服務平臺建設 提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》，旨在優(yōu)化上海市融資信用服務平臺建設，提升中小微企業(yè)融資便利水平。【詳情】
6.天津市發(fā)展改革委關于印發(fā)《天津市公共信用信息應用管理辦法》的通知
為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于社會信用體系建設的決策部署，規(guī)范公共信用信息應用工作，建立健全信用信息應用長效機制，優(yōu)化營商環(huán)境，保障信用主體合法權益，近日，天津市發(fā)展改革委關于印發(fā)《天津市公共信用信息應用管理辦法》的通知。【詳情】
7.浙江省經濟和信息化廳浙江省財政廳關于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知
為加快培育先進制造業(yè)集群、推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產力提供有力支撐，11月12日，浙江省經濟和信息化廳浙江省財政廳印發(fā)《關于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展》的通知，旨在加大對專精特新中小企業(yè)培育賦能力度，引導促進更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。【詳情】
8.內蒙古自治區(qū)口岸管理辦公室、發(fā)展改革委等11個部門印發(fā)關于內蒙古自治區(qū)智慧口岸建設的實施意見
近日，自治區(qū)口岸管理辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳等11個部門聯合印發(fā)了《關于內蒙古自治區(qū)智慧口岸建設的實施意見》。明確要以口岸設施設備智能化、信息系統(tǒng)集約化、運行管理數字化、綜合服務便利化、跨境合作常態(tài)化為主要特征，以“一張網、一平臺、一站式服務”為目的，打造功能布局科學合理、設施設備更加先進、運行管理安全高效、服務保障優(yōu)質便利、口岸經濟協調發(fā)展，適應中國式現代化的智慧口岸。【詳情】
9.廣州市規(guī)劃和自然資源局關于印發(fā)廣州市庭院燃氣管道工程簡化規(guī)劃報建程序實施辦法的通知
為進一步簡化規(guī)劃管理審批程序，加快管道燃氣發(fā)展，持續(xù)簡化庭院燃氣管道工程規(guī)劃報建程序，繼續(xù)促進我市燃氣管道工程建設工作，惠及廣大市民群眾，近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局關于印發(fā)《廣州市庭院燃氣管道工程簡化規(guī)劃報建程序實施辦法》的通知。【詳情】
10.重慶市涪陵區(qū)發(fā)展和改革委員會 關于落實優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境政策措施進一步減輕投標人資金負擔的通知
日前，重慶市涪陵區(qū)發(fā)展和改革委員會 關于落實優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境政策措施進一步減輕投標人資金負擔的通知，旨在貫徹國家及重慶市關于完善招標投標交易擔保制度、進一步降低招標投標交易成本的相關政策要求，通過落實優(yōu)化招標投標領域的營商環(huán)境政策措施，進一步減輕投標人的資金負擔，促進市場公平競爭，激發(fā)市場活力。【詳情】
二、重點關注
1.李強主持召開國務院常務會議 審議通過《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干政策措施》等
國務院總理李強11月8日主持召開國務院常務會議，審議通過《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干政策措施》，研究深化新時代養(yǎng)老服務改革發(fā)展的有關舉措。【詳情】
2.全國人民代表大會常務委員會關于延長授權國務院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調整適用《中華人民共和國計量法》有關規(guī)定期限的決定
為進一步轉變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，深入推進企業(yè)內部使用的最高計量標準器具管理模式改革，更好地總結試點經驗，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議決定：將2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議授權國務院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調整適用《中華人民共和國計量法》有關規(guī)定的期限延長三年至2027年10月22日。延長期滿，國務院應當就暫時調整適用有關法律規(guī)定的情況向全國人民代表大會常務委員會作出報告。對實踐證明可行的，修改完善有關法律；對實踐證明不宜調整的，恢復施行有關法律規(guī)定。【詳情】
3.國家統(tǒng)計局公布10月份國民經濟數據
11月15日，國家統(tǒng)計局在新聞發(fā)布會上介紹今年10月份國民經濟運營情況：10月份國民經濟運行穩(wěn)中有進，主要經濟指標回升明顯。【詳情】
4.國家稅務總局：便利納稅人跨區(qū)遷移系列措施取得積極成效
據國家稅務總局網站消息，按照黨中央、國務院關于加快全國統(tǒng)一大市場建設的決策部署，為推動生產要素暢通流動，各類資源高效配置，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，國家稅務總局在充分聽取企業(yè)及基層稅務部門意見建議的基礎上，制發(fā)《國家稅務總局關于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移服務全國統(tǒng)一大市場建設的通知》，細化操作辦法，加強宣傳輔導，及時回應訴求，推動跨區(qū)遷移便利政策措施快速平穩(wěn)落地實施。【詳情】
5.當前地方營商環(huán)境改革存在“五重五輕”問題
近年來各地政府將營商環(huán)境改革作為重要內容，在提升政府服務效率，改善企業(yè)經營環(huán)境上取得一系列成績，但在各地調研中，我們發(fā)現當前部分地方政府在營商環(huán)境改革中仍存在突出的“五重五輕”問題。【詳情】
6.世界銀行營商環(huán)境新評估體系的特點及相關建議
2024年10月，世界銀行發(fā)布第一份營商環(huán)境成熟度報告（Business Ready），涵蓋50個經濟體，我國將參與第二批評估。了解世界銀行新評估體系指標設置的導向及可能影響我國評價結果的因素，對于我國擴大和提升制度型開放、了解世界市場監(jiān)管的前沿趨勢等具有重要作用。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
重慶市：持續(xù)打造“國際消費環(huán)境標桿地”
培育建設國際消費中心城市3年以來，重慶圍繞“優(yōu)化消費新環(huán)境”，聚力打造“國際消費環(huán)境標桿地”，以構建“重慶服務+全球市場”新格局為目標，塑造宜居宜業(yè)宜游城市形態(tài)，以營造一流的營商環(huán)境和“順暢、安全、放心”的消費環(huán)境，為經濟社會的高質量發(fā)展增添新動能。【詳情】
廣東?。杭恿ν七M一流營商環(huán)境建設，服務高水平對外開放和高質量發(fā)展
全球企業(yè)持續(xù)看好廣東，廣東營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級，是讓外資“愿意來”“不想走”的重要原因。廣東省商務廳深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委“1310”具體部署，全力打好“五外聯動”組合拳，加力推進市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設，服務廣東高水平對外開放和高質量發(fā)展。【詳情】
河南省：優(yōu)化營商環(huán)境十大案例（九至十月）
2024年河南省政府工作報告提出，要著力打造一流營商環(huán)境。在河南全省深入實施營商環(huán)境綜合配套改革背景下，優(yōu)化營商環(huán)境的典型經驗、創(chuàng)新舉措、突出亮點精彩紛呈。為充分發(fā)揮案例的示范引領作用，《營商環(huán)境看河南》欄目遴選推出“河南省月度優(yōu)化營商環(huán)境十大案例”，供各地交流互鑒，助力河南打造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。【詳情】
北京市海淀區(qū)：法院打造“一線三面兩抓手”機制 打造法治化營商環(huán)境
優(yōu)化營商環(huán)境成為推動新質生產力發(fā)展的關鍵一環(huán)。據海淀區(qū)法院消息，日前，海淀區(qū)法院構建了“一線三面兩抓手”工作機制，旨在為海淀區(qū)的高質量發(fā)展提供堅實的司法支撐，助力打造一流法治化營商環(huán)境。該機制以“優(yōu)化營商環(huán)境助推轄區(qū)高質量發(fā)展”為核心主線，圍繞“中關村人民法庭巡回審判工作站”與“民營企業(yè)產權保護法律服務工作站”兩大平臺，通過“消解面”“協同面”“精準面”的三維布局，以及精準施策的“兩抓手”，實現了司法服務與經濟發(fā)展的深度融合。【詳情】
廣東各地市：亮出“殺手锏” “十八般武藝”招大商招好商
11月8日上午，在2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會上，來自廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關、梅州、惠州、東莞、中山、江門、湛江、肇慶等13個地市商務或投資促進部門的負責人使出“十八般武藝”，或拿出“真金白銀”大禮包，或介紹優(yōu)惠政策，或打起“感情牌”，面向世界招商引資。【詳情】
荊州市：堅持五個聚焦保發(fā)展 推動營商環(huán)境提質效
近年來，荊州市政法機關牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，積極開展營商環(huán)境質效提升行動，不斷創(chuàng)新推出惠企利民服務舉措，提升法治服務水平，推動營商環(huán)境再優(yōu)化、公共服務質量再提升、干部作風再轉變，交出了一份精彩答卷。【詳情】
酒泉市：突出“四個聚焦” 打造一流政務服務營商環(huán)境
酒泉市深入貫徹落實省市“三抓三促”行動要求和優(yōu)化營商環(huán)境提質增效年行動部署，堅持以“高效辦成一件事”為牽引，依托數字政府建設，一體化推進政務服務領域改革，全力打造“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好”的政務服務環(huán)境，不斷夯實高質量發(fā)展基礎。【詳情】
呼倫貝爾市：打造“五關”落實營商環(huán)境“十不”工作取得顯著成效
為激發(fā)經營主體活力，全面推進優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效，今年以來，呼倫貝爾市聚焦落實“不卡不拿、不推不拖、不欺不瞞、不擾不煩、不縱容不包庇”要求，創(chuàng)新打造《呼倫貝爾市打造“五關”落實營商環(huán)境“十不”工作方案》，梳理形成26項工作任務，細化69項具體舉措。截至目前，各項任務已全部階段性完成，轉為常態(tài)化推進。【詳情】
宜昌市當陽市：以小切口改革創(chuàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)
11月11日從湖北省當陽市“優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會上獲悉，該市堅持對標省市先進標準，聚焦企業(yè)和群眾期盼，以市場需求為導向，不斷深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，以小切口改革創(chuàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)，積極打造一流營商環(huán)境。【詳情】
常德市漢壽縣：全程代辦三個轉變 全力推進“高效辦成一件事”
今年以來，湖南省常德市漢壽縣堅決貫徹落實黨中央、國務院關于進一步優(yōu)化政務服務、提升行政效能，推動“高效辦成一件事”的工作部署，貫徹落實“把營商環(huán)境打造成高質量發(fā)展的亮麗名片和造福子孫后代的‘金飯碗’”，傾力打造“走進漢壽 辦事無憂”營商環(huán)境，面向全縣企業(yè)推出涉企行政審批、政務服務全程代辦，讓更多企業(yè)更大范圍實現“高效辦成一件事”，以三個轉變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展強信心、添動力。【詳情】
贛州市石城縣：把準主體責任“脈搏” 強化采購文件編制
為進一步規(guī)范政府采購行為，持續(xù)推進政府采購營商環(huán)境，江西省石城縣財政局完善工作機制，強化采購責任主體，規(guī)范采購文件編制，營造公平競爭的交易秩序。【詳情】
·END·
