玉林市聚焦涉企執(zhí)法突出問題,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,從規(guī)范檢查、溫情執(zhí)法、擴(kuò)面服務(wù)、深度保護(hù)四個維度深化涉企行政執(zhí)法規(guī)范,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。自2023年以來,玉林市連續(xù)11個季度在廣西優(yōu)化營商環(huán)境滿意度綜合評價中排名第一,連續(xù)6年獲評“浙商最佳投資城市”。
規(guī)范涉企檢查有力度。玉林市在全區(qū)率先印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涉企執(zhí)法檢查的實施意見》,以“跨部門聯(lián)合監(jiān)管、綜合查一次、掃碼入企”模式,靶向整治解決檢查事項多、頻次高、隨意性大、運動式檢查等突出問題。通過落實《玉林市涉企行政執(zhí)法備案管理規(guī)定》,全市涉企行政檢查備案346份,233項涉企監(jiān)管事項納入“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合檢查事項,入企現(xiàn)場檢查減少35%,問題發(fā)現(xiàn)率提升21%,各級各部門涉企行政檢查同比減少49.8%,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
行政執(zhí)法有溫度。該市制定《玉林市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》《玉林市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法若干規(guī)定》,積極推行包容審慎監(jiān)管,明確行政處罰裁量基準(zhǔn),完善信用修復(fù)機(jī)制,確?!斑^罰相當(dāng)、法理相融”。截至9月,全市罰沒收入與去年同期相比減少47.53%,先后幫助1.8萬戶(次)失信主體重塑信用。
市交通運輸局開展“執(zhí)法開放日”活動,現(xiàn)場解答涉企執(zhí)法方面問題,實施“631”說理式執(zhí)法新模式,今年1—10月行政處罰案件、罰沒金額、行政強(qiáng)制案件同比分別下降12.25%、44.01%、45.09%。市應(yīng)急局梳理應(yīng)急管理執(zhí)法領(lǐng)域高頻違法行為,建立《企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》,通過“專家指導(dǎo)+現(xiàn)場排查”模式,幫助356家企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。
服務(wù)企業(yè)有廣度。持續(xù)深化“放管服”改革,印發(fā)《玉林市“玉事好辦·玉事不求人”改革實施方案》,大力推行“一網(wǎng)通辦”,全程網(wǎng)辦率高達(dá)99.78%,進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。1—9月,全市新增登記私營企業(yè)同比增長11.09%,個體工商戶同比增長2.3%,市場總量達(dá)47.11萬戶、穩(wěn)居全區(qū)第二。聚焦經(jīng)營主體關(guān)切的問題,建立訴求閉環(huán)處置機(jī)制,受理反映訴求4788件,響應(yīng)率和辦結(jié)率均達(dá)100%,綜合滿意率90.68%。
企業(yè)保護(hù)有深度。深入推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),行政執(zhí)法監(jiān)督窗口進(jìn)駐綜治中心、政務(wù)服務(wù)中心,全市選設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點67個,選聘行政執(zhí)法監(jiān)督員72名,不斷深化涉企行政執(zhí)法陽光監(jiān)督。市、縣兩級司法行政部門抽查、評查涉企行政執(zhí)法案卷1285件,制發(fā)行政執(zhí)法提醒函、行政執(zhí)法監(jiān)督意見書119份,發(fā)出通報3期,及時糾正行政執(zhí)法突出問題327個;創(chuàng)新“行政執(zhí)法監(jiān)督+行政復(fù)議”,有效化解涉企行政爭議案件198件,為企業(yè)減負(fù)1210萬元。
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