2025年11月21日

營商環(huán)境周刊·第234期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容。

(本期周刊內容含24個營商環(huán)境政策(國家、省、市),14篇重點關注文章(重要會議、觀點、動向等),以及43個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網上電子版本只展示部分內容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》

為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力和水平,保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據質量,更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在支撐生態(tài)文明和美麗中國建設、服務經濟社會高質量發(fā)展中的重要作用,根據有關法律,制定本條例。【詳情】


2.工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)《高標準數字園區(qū)建設指南》的通知

建設高標準數字園區(qū)是促進園區(qū)高質量發(fā)展的關鍵舉措,是推動制造業(yè)數字化轉型的重要抓手。為貫徹落實《制造業(yè)數字化轉型行動方案》(國辦發(fā)〔2024〕25號)任務部署,加快打造一批高標準數字園區(qū),引領帶動各類園區(qū)加快數字化轉型步伐,制定本指南。【詳情】


3.北京市人民政府關于印發(fā)《北京市政務服務場所管理辦法》的通知

為進一步規(guī)范本市政務服務場所建設管理,加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化,優(yōu)化政務服務、提升行政效能,持續(xù)擦亮“北京服務”品牌,根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)以及《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》(國發(fā)〔2022〕5號)等文件,結合本市實際,制定本辦法。【詳情】


4.上海市市場監(jiān)督管理局等八部門關于印發(fā)《關于依法治理牟利性職業(yè)索賠、職業(yè)舉報行為的若干意見》的通知

為進一步營造良好的市場環(huán)境、營商環(huán)境和消費環(huán)境,有效應對“以打假為名、行牟利之實”的職業(yè)索賠、職業(yè)舉報行為,促進社會誠信建設,根據《中華人民共和國消費者權益保護法》《上海市消費者權益保護條例》《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),結合本市執(zhí)法司法工作實際,制定本意見。【詳情】


5.廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于建立健全廣東省涉企收費長效監(jiān)管機制的通知

為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》(國辦函〔2025〕30號)要求,進一步健全涉企收費監(jiān)管制度,強化全過程監(jiān)管和協同監(jiān)管,優(yōu)化營商環(huán)境,促進經濟社會高質量發(fā)展,經省人民政府同意,現就有關工作通知如下?!?a href="http://m.thedailysubmissive.com/policy/366611.htm" target="_blank" _href="http://m.thedailysubmissive.com/policy/366611.htm" textvalue="詳情】">詳情】


6.安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)《安徽省健全社會信用體系賦能經濟社會高質量發(fā)展實施方案》的通知

日前,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《安徽省健全社會信用體系賦能經濟社會高質量發(fā)展實施方案》的通知,從五個方面加快健全全省社會信用體系,持續(xù)深化“誠信安徽”品牌建設,有效賦能全省經濟社會高質量發(fā)展。【詳情】


7.江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)《江西省公共數據資源授權運營管理辦法(試行)》的通知

為規(guī)范公共數據資源授權運營,推動公共數據資源有序開發(fā)利用,根據《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《政務數據共享條例》、《江西省數據應用條例》等法律法規(guī),按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》、《國家發(fā)展改革委、國家數據局關于印發(fā)〈公共數據資源授權運營實施規(guī)范(試行)〉的通知》等有關要求,結合本省實際,制定本辦法。【詳情】


8.遼寧省自然資源廳印發(fā)《遼寧省自然資源系統打造最優(yōu)營商環(huán)境行動方案》

為全面貫徹落實省委、省政府打造一流營商環(huán)境決策部署,2025年11月13日,遼寧省自然資源廳印發(fā)《遼寧省自然資源系統打造最優(yōu)營商環(huán)境行動方案》,提出11個方面25條具體措施,包括強化重大工程要素保障、推進一體化審批、優(yōu)化規(guī)劃統籌、深化工程審批改革等,旨在對標世界銀行營商環(huán)境標準,提升自然資源領域服務效能,全力優(yōu)化全省自然資源領域營商環(huán)境。【詳情】


9.北京市通州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《全面打造“三最”營商品牌助力北京城市副中心高質量發(fā)展實施方案(修訂)》的通知

為深入貫徹黨中央、國務院關于全面優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,認真落實《關于北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”的意見》,持續(xù)建設市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境,加快發(fā)展新質生產力,扎實推進北京城市副中心高質量發(fā)展,特制定本方案。【詳情】


10.肇慶市人民政府辦公室印發(fā)《肇慶市關于進一步優(yōu)化營商“微”環(huán)境若干舉措(2025年版)》的通知

根據黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府工作要求,按照市委、市政府關于營商“微”環(huán)境治理的工作安排,為進一步優(yōu)化我市營商“微”環(huán)境,不斷提升經營主體信心和滿意度,激發(fā)我市經濟社會發(fā)展活力,制定如下措施。【詳情】


11.蘇州市人民政府令(蘇州市行政檢查辦法)

近日,蘇州市人民政府常務會議審議并原則通過《蘇州市行政檢查辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》精神,對一般行政檢查行為進行系統性立法,助力進一步提升全市執(zhí)法規(guī)范化水平。【詳情】


12.福州市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《關于優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境支持民營企業(yè)發(fā)展的意見(試行)》的通知

為進一步破除我市招標投標領域制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的障礙,推進公共資源交易工作高質量發(fā)展,營造規(guī)則統一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的招標投標市場環(huán)境,切實增強民營企業(yè)等市場主體獲得感和滿意度,充分激發(fā)和釋放民營企業(yè)的創(chuàng)新活力與發(fā)展動能。【詳情】

二、重點關注



           

1.習近平對全面依法治國工作作出重要指示

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對全面依法治國工作作出重要指示指出,黨的十八大以來,黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系不斷完善,中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。【詳情】


2.《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《因地制宜發(fā)展新質生產力》

11月16日出版的第22期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《因地制宜發(fā)展新質生產力》。這是習近平總書記2023年9月至2025年4月期間有關重要論述的節(jié)錄。【詳情】


3.市場監(jiān)管總局:公布2025年第三批“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例

為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用,推動行風建設深入開展、更好服務高質量發(fā)展,市場監(jiān)管總局組織開展2025年第三批“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例匯編。各地市場監(jiān)管部門積極響應,精心組織推薦,最終“北京通州、經開區(qū):跨區(qū)協同‘一次查’行風賦能為企減負增效”等10個優(yōu)秀實踐案例入選,現予以公布。【詳情】


4.最高人民法院:發(fā)布治理知識產權惡意訴訟典型案例

黨的二十屆四中全會強調:“要弘揚和踐行社會主義核心價值觀”“弘揚誠信文化”?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于以高質量審判服務保障科技創(chuàng)新的意見》指出:“依法規(guī)制虛假訴訟、惡意訴訟、濫用訴權等阻礙創(chuàng)新的不法行為?!弊罡呷嗣穹ㄔ褐R產權法庭成立以來,堅持誠信保護的司法理念,加大對知識產權惡意訴訟的治理力度,推動建設知識產權訴訟誠信文化。11月19日,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院知識產權法庭加強誠信建設治理惡意訴訟工作紀實》和治理知識產權惡意訴訟典型案例。【詳情】


5.公安部:從“事后整改”到“事前防范”,公安機關推動執(zhí)法權力規(guī)范化運行

11月17日,公安部在京召開專題新聞發(fā)布會,通報公安機關不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設的舉措成效。公安部法制局局長郝云宏介紹,公安部部署全國公安機關堅持不懈開展執(zhí)法規(guī)范化建設,2020年11月以來,緊跟形勢任務變化,公安部積極推動制修訂治安管理處罰法、反有組織犯罪法、反電信網絡詐騙法等法律23件,公共安全視頻圖像信息系統管理條例等行政法規(guī)19件,為公安執(zhí)法工作提供了有力法律支撐。【詳情】


6.國務院副總理何立峰:持續(xù)推動外貿提質增效 打通全國統一大市場建設卡點堵點

中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰11月18日至20日到湖北、湖南調研。何立峰指出,要認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,持續(xù)推動外貿提質增效,完善高標準物流體系建設,加力支持制造業(yè)高質量發(fā)展,加快構建全國統一大市場,進一步暢通國內國際雙循環(huán)。【詳情】


7.國務院副總理張國清:加快制造業(yè)數智化轉型升級 扎實推進國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

中共中央政治局委員、國務院副總理張國清16日至19日在貴州、重慶調研制造業(yè)數智化轉型升級、國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等工作。他強調,要認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,準確把握新質生產力豐富內涵,加快制造業(yè)數智化轉型升級,扎實推進國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,堅持優(yōu)化提升傳統產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、前瞻布局未來產業(yè)并舉,因地制宜發(fā)展新質生產力。【詳情】


8.國家稅務總局北京市稅務局黨委書記張有乾:以首善標準營造法治公平稅收環(huán)境

依法治稅是依法治國在稅收領域的具體體現,是稅務工作的生命線和基本要求。作為首都稅務部門,我們深入學習貫徹習近平法治思想,將其全面融入稅收法治建設的全過程各方面,按照國家稅務總局推進依法治稅的部署要求,以首善標準一體推進尊法學法、執(zhí)法用法、普法宣傳,以高水平法治推進首都中國式現代化稅務實踐走在前。【詳情】


9.預售開啟丨購《營商環(huán)境周刊(2026年版)》 贈千元高質豪禮

湖南國脈原道精心整理并持續(xù)推出的《國脈智庫·營商環(huán)境周刊》,作為一份專注于傳遞營商環(huán)境領域最新政策、前沿觀點、典型案例與動態(tài)信息的讀物,自2021年推出以來已累計編發(fā)230余期,逐步成為各地政府部門、產業(yè)園區(qū)及企事業(yè)單位優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要參考與智庫支持。為回饋廣大用戶長期以來的支持與信賴,現正式啟動《營商環(huán)境周刊》2026年版預售活動。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


北京市:已率先建成網絡綜合治理體系

日前,2025年“全國網絡普法行·北京站”啟動儀式暨“全國網絡普法行”收官總結活動在京舉辦?;顒右浴癳法善治 網聚同心”為主題,全面展現網絡法治建設豐碩成果。記者從活動現場了解到,北京已率先建成網絡綜合治理體系,重拳整治網絡生態(tài)亂象,常態(tài)化開展“E企護航”專項行動,為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、壯大發(fā)展營造了良好的營商網絡環(huán)境。【詳情】

上海市:發(fā)布優(yōu)化營商網絡環(huán)境十大典型處置案例

11月20日,上海市網信辦在“清朗浦江·2025”網絡生態(tài)治理總結活動中發(fā)布優(yōu)化營商網絡環(huán)境十大典型處置案例。今年營造清朗的網絡環(huán)境被列入上海市優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案。市區(qū)兩級網信部門會同公安、檢察及相關行業(yè)主管部門,聚焦“編謠言、炒舊聞、軟敲詐、黑水軍”等突出問題,深入開展“清朗浦江·e企同行”優(yōu)化營商網絡環(huán)境專項行動,依法處置了一批典型案件。【詳情】

浙江省:市場監(jiān)管局打造經營主體全生命周期“一件事”高效服務鏈

習近平總書記強調,要更好解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。省市場監(jiān)管局聚焦準入準營難點、堵點、痛點,以改革破題賦能,全力打造經營主體全生命周期“一件事”高效服務鏈,推動實現辦事手續(xù)最簡、速度最快、成本最低、增值增效,讓“小窗口”發(fā)揮“大效能”,持續(xù)擦亮“市監(jiān)助企”金名片。【詳情】

江蘇?。菏袌霰O(jiān)管局發(fā)布“守護知識產權”典型案例

2024至2025年,市場監(jiān)管總局部署開展為期兩年的“守護知識產權”執(zhí)法專項行動。全省市場監(jiān)管系統聚焦知識產權保護,嚴厲打擊商標和專利侵權假冒行為,有力凈化市場環(huán)境,切實維護消費者和權利人的合法權益。為強化警示教育作用,促進創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,現選取部分典型案例予以公布。【詳情】

湖北?。鹤鰞?yōu)做實“301”模式 持續(xù)提升金融服務實體經濟質效

11月18日,省委書記、省人大常委會主任王忠林主持研究推進金融服務中小微企業(yè)工作。他強調,要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記關于金融工作的重要論述,以“301”線上信用貸款模式為抓手,推動更多金融“活水”流向中小微企業(yè),持續(xù)提升金融服務實體經濟質效,為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點注入強勁動能。【詳情】

山西?。何遄ノ鍙?推進預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作提質增效

山西監(jiān)管局認真貫徹落實財政部工作部署,聚焦預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督總體要求,強化預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督思想引導、組織領導、機制建設和全流程管理,將其作為全局年度重點工作、亮點工作持續(xù)改進、強化和完善,牽引和推動財政監(jiān)管“加強”“聚焦”“優(yōu)化”,促進提高財政資源配置效率和財政資金使用效益,為黨中央決策部署在屬地落地顯效提供有力保障。【詳情】

河北?。?025年河北省縣域優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例

近日,河北省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室印發(fā)《2025年河北省縣域優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例》,經專家評審和部門把關,在全省范圍篩選了15個具有較強代表性、創(chuàng)新性和可推廣性的典型案例。國脈小編綜合了部分案例涵蓋定州、邯鄲、秦皇島、邯鄲、邢臺、石家莊經開區(qū)、衡水、雄縣、曹妃甸區(qū)等地的創(chuàng)新實踐。【詳情】

肇慶市:問堵點破難點 提實措優(yōu)環(huán)境

11月13日,在肇慶市十四屆人大常委會第三十次會議聯組會議上,肇慶市人大常委會召開優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問暨“代表·局長面對面”交流會,組織市人大代表與市直相關部門負責人面對面問詢,緊扣優(yōu)化營商環(huán)境,聚焦企業(yè)痛點堵點,以問促改推動我市營商環(huán)境不斷升級優(yōu)化。【詳情】

南京市:政務服務中心開展“政務+金融”金融集市活動 精準服務新質生產力與出海民企

11月18日下午,2025年江蘇省“金融服務實體經濟”南京建鄴區(qū)專場活動在南京市政務服務中心成功舉辦。本次活動由南京市委金融辦與市數據局聯合牽頭,依托市級政務服務平臺,有效集聚政策、數據與金融資源,為市場主體提供一站式服務,展現出南京在優(yōu)化營商環(huán)境、培育新動能方面的積極探索。【詳情】

銅陵市:創(chuàng)新“企業(yè)訴求對賬”模式 提升服務企業(yè)效能

為切實解決企業(yè)訴求辦理過程中存在的責任不清、效率不高、質量不優(yōu)等問題,銅陵市創(chuàng)新推行“企業(yè)訴求對賬”改革,以標準化、閉環(huán)化、多元化為路徑,全面提升辦理質效,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。截至目前,已通過該模式高效辦理企業(yè)訴求1415件,辦理時效提升50%以上。【詳情】

蘭州市:市場監(jiān)督管理局發(fā)布2025年知識產權典型案例

蘭州市市場監(jiān)督管理局持續(xù)開展知識產權專項執(zhí)法行動,聚焦專利、商標、地理標志等重點領域,依法嚴厲打擊各類侵權假冒違法行為。今年以來,全市市場監(jiān)管系統成功查辦了一批具有典型意義的知識產權行政案件,有效維護了權利人和消費者合法權益,優(yōu)化了營商環(huán)境。【詳情】

海南省東方市:發(fā)布營商環(huán)境正面典型案例(第六批)

11月17日,東方市委優(yōu)化營商環(huán)境和服務民營企業(yè)發(fā)展領導小組辦公室公布第六批營商環(huán)境正面典型案例2個,展現八所邊檢站、市營商環(huán)境建設局在社會信用體系方面的積極探索,供學習借鑒。【詳情】


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責任編輯:wuwenfei