在12月12日舉辦的“2025中國營商環(huán)境50人論壇”暨中國地方政府營商環(huán)境優(yōu)秀案例頒獎活動上，石家莊市社保中心、石家莊市就業(yè)服務中心報送的《社保經(jīng)辦服務創(chuàng)新改革賦能營商環(huán)境優(yōu)化實踐》《創(chuàng)業(yè)擔保貸款賦能小微企業(yè)發(fā)展 政企銀協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境》兩個典型案例，憑借突出的創(chuàng)新性、實效性和示范價值在全國眾多案例中脫穎而出，成功入選“中國地方政府營商環(huán)境優(yōu)秀案例”。

　　營商環(huán)境是一座城市的“軟實力”和核心競爭力，事關全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。作為全市營商環(huán)境提升的重要一環(huán)，石家莊市人社局持續(xù)加大營商環(huán)境改革力度，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境跑出人社“加速度”。

　　提質增效 服務高效便利暖心

　　“太方便了，再也不用我們多次往返跑辦事大廳?！眲倓傓k理完退休業(yè)務的何先生分享他的經(jīng)歷。往常他的老同事們辦理退休時經(jīng)歷的一系列流程，他都不需要再經(jīng)歷。

　　便捷的政務服務是一個城市良好營商環(huán)境的重要組成部分。石家莊市人社局通過搭建“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)辦服務”的智慧人社服務模式，著力解決業(yè)務“堵點”，為市民提供更優(yōu)質更貼心的人社服務。

　　針對企業(yè)職工退休辦理“部門協(xié)同難、材料多、環(huán)節(jié)雜、時限長”問題，石家莊市社保中心借全市“一件事一次辦”改革契機，實現(xiàn)退休辦理“全程網(wǎng)辦、一次辦多件”。該中心建立起退休檔案預審機制，企業(yè)可提前一年申請檔案預審，預審通過后信息自動推送至社保經(jīng)辦機構；企業(yè)或個人僅需一次申請，即可完成退休資格認定與待遇核定，關鍵信息實時同步，杜絕“多次申報”。并取消社?？?、承諾書等4份材料，僅保留2張必要表單，申報材料精簡66.7%，實現(xiàn)“一次申請、兩張表單、辦結全事”。同時，將辦理周期從至少10個工作日壓減至“最短當日辦結、最長5個工作日”。辦理模塊還融入河北政務服務網(wǎng)、冀時辦APP等多平臺，大廳設專窗及自助服務區(qū)，企業(yè)線上申報、個人手機上傳，參保單位和個人可實時查看進度，實現(xiàn)“零跑腿”或“最多跑一次”。

　　“‘退休一件事’改革以來辦理環(huán)節(jié)、時限等均壓減近七成。有的企業(yè)為幾十名職工批量辦理退休，僅1個工作日就完成全部審批?！笔仪f市社保中心有關負責人介紹。

　　政策落地 保住企業(yè)也保住了就業(yè)

　　以好政策增強對企業(yè)的支持，既能鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、保障民生，又有利于企業(yè)增強發(fā)展信心、穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

　　石家莊市人社局以“快、準、優(yōu)”為標準，全面落實助企紓困政策，降低企業(yè)經(jīng)營負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位。全市延續(xù)階段性失業(yè)保險費率1%政策至2025年底，直接降低企業(yè)繳費成本；實行工傷保險差異化費率浮動，根據(jù)企業(yè)工傷發(fā)生率等動態(tài)調整，對安全生產成效好的企業(yè)下調費率，激發(fā)企業(yè)穩(wěn)崗活力。同時，將領取失業(yè)保險金人員納入技能提升補貼范圍，助力勞動者提升能力、企業(yè)轉型升級。石家莊市社保中心持續(xù)梳理社保經(jīng)辦事項，聚焦參保登記等高頻業(yè)務壓縮審批環(huán)節(jié)，部分事項“承諾審批時限”壓減至原來的16%以內，實現(xiàn)“即來即辦、現(xiàn)場辦結”。

　　值得一提的是，為了扶持企業(yè)渡過階段性難關，石家莊市人社部門在全省率先實現(xiàn)穩(wěn)崗返還資金免審即享，即通過政府部門間信息共享等方式精準比對、篩選確定符合條件的企業(yè)，建立政策享受“白名單”，讓企業(yè)“免申報、零跑腿、速發(fā)放”，直接享受失業(yè)保險補貼政策。

　　真金白銀 點燃創(chuàng)業(yè)夢想

　　“以前訂單多了反而犯愁，因為發(fā)貨后要等一個月才能回款，原材料采購、物流運輸都得墊錢。申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款后，資金周轉開了，我們接訂單也更有底氣了！”河北芬格智能科技有限公司（以下簡稱“芬格智能”）負責人指著電腦上的海外訂單滿臉欣慰。芬格智能的“逆襲”是石家莊市全力破解小微企業(yè)融資難的一個生動縮影。

　　小微企業(yè)是市場經(jīng)濟的“毛細血管”，但“融資慢、融資貴、融資難”一直是制約其發(fā)展的瓶頸。為了幫小微企業(yè)渡過難關，石家莊市就業(yè)服務中心把創(chuàng)業(yè)擔保貸款作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，推出了一系列實打實的舉措。

　　該中心線上依托微信公眾號、抖音等平臺推送通俗易懂的政策解讀；線下主動送政策上門，最大限度減少企業(yè)跑辦負擔。同時持續(xù)擴大合作經(jīng)辦銀行范圍，合作銀行增加至17家，涵蓋國有銀行、股份制銀行和城商行等多種類型。石家莊市就業(yè)服務中心根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、發(fā)展階段等特征為企業(yè)進行精準匹配，為其量身推薦合作銀行。針對小微企業(yè)“急用錢”的特點，還把審批流程縮短到7個工作日。推出的政銀企三方利率協(xié)調機制，在確保政策可持續(xù)的基礎上，推動貸款利率維持在合理較低水平，幫助企業(yè)主體降低融資成本。

　　“才7個工作日，審批手續(xù)就辦妥了。不到半個月，326萬元貸款就到賬了！”在人社部門工作人員“一對一”全程指導下，芬格智能享受到實際利息50%的貼息政策。拿到貸款后，公司立刻采購了產品原材料，升級了產品生產線。據(jù)了解，2025年以來全市已累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.92億元，完成全年任務的153.8%，同比增長28.19%；共扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)204家，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)610人，累計帶動就業(yè)人數(shù)2383人為全市民營經(jīng)濟高質量發(fā)展注入生機活力。

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