營(yíng)商環(huán)境是城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更是經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)的沃土。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“暖”字筑底、“服”字提效、“管”字賦能三維發(fā)力，讓政策溫度、服務(wù)精度、監(jiān)管力度形成疊加效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　牽線搭橋，政企同心聚合力

　　營(yíng)商環(huán)境的溫度，藏在政企面對(duì)面的溝通里，落在精準(zhǔn)對(duì)接的服務(wù)中。

　　“營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)；服務(wù)暖不暖，溝通零距離是關(guān)鍵。”楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)在今年推出的營(yíng)商會(huì)客廳首次活動(dòng)上，真誠(chéng)地道出了營(yíng)商會(huì)客廳設(shè)立的初衷。

　　“我們一直想拓展海外業(yè)務(wù)，卻對(duì)國(guó)外合規(guī)要求一頭霧水，營(yíng)商會(huì)客廳專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)出海規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)做專(zhuān)題培訓(xùn)，真是解了燃眉之急?！眳⒓拥诙跔I(yíng)商會(huì)客廳的企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。這場(chǎng)由19個(gè)科技園區(qū)、企業(yè)共同參與的活動(dòng)，通過(guò)企業(yè)“預(yù)點(diǎn)單”，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局篩選呼聲最高的政策進(jìn)行專(zhuān)題解讀，讓企業(yè)吃透政策紅利。

　　同時(shí)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配套推出了《楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于聚焦企業(yè)感受度服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干舉措》和《楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深化多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同服務(wù)“招服一體化”工作機(jī)制》，創(chuàng)新性地推出市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“三張清單”（需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單）和首席聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)觸角延伸至經(jīng)營(yíng)主體“家門(mén)口”。

　　這樣的活動(dòng)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已經(jīng)分批分類(lèi)為街道招商部門(mén)、園區(qū)企業(yè)、高校大學(xué)生舉辦了三期，并總結(jié)形成“固化1種服務(wù)模式（營(yíng)商會(huì)客廳）、落地2項(xiàng)政策措施（“全流程舉措+清單化機(jī)制”組合）、閉環(huán)3類(lèi)服務(wù)機(jī)制（“雙向溝通+快速應(yīng)答+閉環(huán)追蹤”體系）”的“1+2+3”工作模式。

　　精準(zhǔn)賦能，政務(wù)服務(wù)提速度

　　營(yíng)商環(huán)境的暖意，藏在精準(zhǔn)服務(wù)破解發(fā)展堵點(diǎn)的實(shí)效里；市場(chǎng)活力的引擎，燃于創(chuàng)新服務(wù)賦能發(fā)展提速的動(dòng)能中。

　　在楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局承辦的第四屆“全國(guó)個(gè)體工商戶服務(wù)月”（上海）首場(chǎng)活動(dòng)中，同濟(jì)大學(xué)在讀研究生劉小姐欣喜地接過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更后的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“以前擔(dān)心轉(zhuǎn)企手續(xù)復(fù)雜，沒(méi)想到今天當(dāng)場(chǎng)咨詢、線上就能提交材料，工作人員還幫我核對(duì)信息，太省心了！”她原本經(jīng)營(yíng)的工作室是入駐在同濟(jì)大學(xué)大學(xué)科技園的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)田內(nèi)的個(gè)體工商戶，原來(lái)個(gè)體工商戶身份制約了招投標(biāo)資質(zhì)和社保繳納，現(xiàn)在，她可以以企業(yè)身份參與大型項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)。

　　辦理并頒發(fā)全市首張通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”系統(tǒng)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、頒發(fā)全市超市業(yè)態(tài)首張行業(yè)綜合許可證、助力上海賽克力光電技術(shù)有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評(píng)“上海標(biāo)準(zhǔn)”……區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終保持靈敏的“嗅覺(jué)”，抓住改革的先機(jī)、政策的前沿，用一個(gè)個(gè)“首”打造服務(wù)新高地。

　　對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，名稱(chēng)不僅僅是一個(gè)法律標(biāo)識(shí)，更是業(yè)務(wù)方向、技術(shù)實(shí)力和品牌形象的高度濃縮。過(guò)去，“類(lèi)腦智能”作為“人工智能科技”的細(xì)分領(lǐng)域，在實(shí)際登記過(guò)程中存在行業(yè)表述空白。

　　今年，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極配合長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷推進(jìn)類(lèi)腦智能未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，協(xié)同市市場(chǎng)監(jiān)管局將“類(lèi)腦智能科技”納入全國(guó)企業(yè)名稱(chēng)行業(yè)表述庫(kù)，助力類(lèi)腦智能孵化器落地，讓類(lèi)腦智能未來(lái)產(chǎn)業(yè)核名受益，滿足全國(guó)人工智能、類(lèi)腦未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。

　　精準(zhǔn)監(jiān)管，服務(wù)型執(zhí)法護(hù)發(fā)展

　　當(dāng)創(chuàng)業(yè)者提前收到合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南，當(dāng)超市冷鏈數(shù)據(jù)被智慧平臺(tái)實(shí)時(shí)“把脈”，當(dāng)輕微違規(guī)先迎來(lái)指導(dǎo)而非處罰——如今的市場(chǎng)監(jiān)管，正以“跨前一步”的溫度、“科技賦能”的精度，勾勒服務(wù)型執(zhí)法的新圖景。

　　坐落于創(chuàng)智天地的“V聚場(chǎng)”吸引、入駐了不少互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容創(chuàng)作企業(yè)，為了讓這些企業(yè)更全心全意實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“快馬加鞭”，圍繞合規(guī)指導(dǎo)與包容審慎，配套推出廣告、直播、化妝品和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的“合規(guī)錦囊”。

　　“我們?cè)谥辈ブ杏袝r(shí)候看到評(píng)論區(qū)或者平臺(tái)發(fā)來(lái)的提示，其實(shí)不知道口播中究竟哪里不合適，只能摸著石頭過(guò)河。在看到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推出的合規(guī)錦囊后，我們是非常感動(dòng)的，里面羅列的不僅有我們?nèi)粘Ｖ辈ブ懈哳l違規(guī)項(xiàng)，還有合適的口播話術(shù)，這對(duì)我們直播是非常有效果的?！薄癡聚場(chǎng)”中的直播工作者拿到合規(guī)錦囊后欣喜地告訴工作人員。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)合規(guī)輔導(dǎo)，讓企業(yè)不再因?yàn)楹弦?guī)經(jīng)營(yíng)費(fèi)功夫、傷腦筋，讓經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)注經(jīng)營(yíng)、讓創(chuàng)作者專(zhuān)注創(chuàng)作，這才是出臺(tái)各類(lèi)合規(guī)指引、提供合規(guī)指導(dǎo)的應(yīng)有之義。

　　“無(wú)事不擾”是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，它不是政府“不作為”，而是對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的敬畏與對(duì)企業(yè)權(quán)利的尊重。

　　今年以來(lái)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極推動(dòng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型：直播間“數(shù)字監(jiān)管員”系統(tǒng)開(kāi)展直播監(jiān)測(cè)1045小時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”畫(huà)面智能分析監(jiān)管覆蓋1622家餐飲單位，“藥械智巡Young計(jì)劃”智慧監(jiān)測(cè)8大電商平臺(tái)內(nèi)215家藥品單位、160家化妝品單位……不打擾合法經(jīng)營(yíng)，才能守護(hù)市井煙火氣；不打擾合規(guī)主體，才能讓市場(chǎng)活力充分迸發(fā)。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專(zhuān)門(mén)制定不予處罰自由裁量模板，進(jìn)一步規(guī)范裁量基準(zhǔn)，引導(dǎo)辦案單位積極適用免罰清單。積極推進(jìn)在告知涉企行政檢查結(jié)果的同時(shí)，送達(dá)《合規(guī)建設(shè)提示書(shū)》和指導(dǎo)意見(jiàn)，以此助力企業(yè)有效防范、降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。今年截至10月，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法經(jīng)營(yíng)行為依法從輕、減輕，處理不予行政處罰案件238件。

　　緊扣“為民、助企、優(yōu)治”的核心邏輯，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局讓法律法規(guī)的“剛性標(biāo)尺”化作護(hù)航小微企業(yè)、支持重大項(xiàng)目的“柔性溫度，實(shí)現(xiàn)規(guī)則落地與企業(yè)發(fā)展的同頻共振。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，迭代升級(jí)政策舉措，讓暖企服務(wù)更貼心、政務(wù)服務(wù)更高效、監(jiān)管執(zhí)法更規(guī)范，讓經(jīng)營(yíng)主體敢闖敢試、放心發(fā)展。

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