不動產(chǎn)登記是市場主體落地生根、安心經(jīng)營的重要一環(huán)，也是衡量一個地區(qū)營商環(huán)境優(yōu)劣的關(guān)鍵指標(biāo)。2025年，攸縣直面歷史遺留問題復(fù)雜、部門協(xié)調(diào)不暢、企業(yè)群眾辦事難等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，以刀刃向內(nèi)的改革精神和精準(zhǔn)務(wù)實的服務(wù)舉措，創(chuàng)新推行以“熱心、專心、精心”為核心的“三心”工作法，系統(tǒng)性破解不動產(chǎn)登記領(lǐng)域存在的“進(jìn)門難、辦證難、協(xié)調(diào)難”問題，有力激發(fā)了市場活力，提升了政府公信力。

　　一、推行“熱心”導(dǎo)辦，破解企業(yè)群眾“進(jìn)門難”。針對以往辦事指引不清、多頭跑動的問題，攸縣推動服務(wù)端口前移，變“坐等來辦”為“主動幫辦”。設(shè)立“涉企服務(wù)專窗”和“歷史遺留問題受理專崗”，提供從政策咨詢、材料初審到進(jìn)度跟蹤的“一站式”服務(wù)。建立首問負(fù)責(zé)與問題臺賬制度，對能辦的事項當(dāng)場辦結(jié)，對復(fù)雜事項明確路線圖和時間表，確?！笆率掠谢貞?yīng)、件件有著落”。面對汽貿(mào)城多家4S店因歷史費用與規(guī)劃資料缺失導(dǎo)致的十年辦證困局，攸縣主動擔(dān)當(dāng)，牽頭組織多輪協(xié)調(diào)會，創(chuàng)造性提出“依現(xiàn)狀認(rèn)定、按舊標(biāo)準(zhǔn)處置、憑專業(yè)報告補(bǔ)位”的解決方案，最終打通辦證路徑，使企業(yè)資產(chǎn)得以盤活，成為以主動服務(wù)化解陳年積案的典范。今年以來，通過專窗機(jī)制累計接待并妥善處理企業(yè)訴求11批次，有效疏導(dǎo)了辦事焦慮，贏得了“第一印象”分。

　　二、鍛造“專心”能力，破解歷史遺留“辦證難”。不動產(chǎn)歷史遺留問題往往時間跨度大、法律關(guān)系復(fù)雜。攸縣堅持“專業(yè)問題專業(yè)攻堅”，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班，對每個疑難項目開展“全身體檢”——深入查閱原始檔案、實地勘驗項目現(xiàn)狀、多方訪談關(guān)聯(lián)單位，確保問題根源摸清摸透。在此基礎(chǔ)上，堅持“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、依法依規(guī)”原則，為每個項目“量身定制”處置方案。同時，積極引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與質(zhì)量安全鑒定，為合規(guī)辦證提供技術(shù)支撐，破解了因竣工驗收手續(xù)不全等導(dǎo)致的“死結(jié)”。比如，金鼎小區(qū)項目因開發(fā)商資金鏈斷裂，陷入“無人負(fù)責(zé)、無法驗收”的僵局。攸縣創(chuàng)新采用“指導(dǎo)業(yè)主自救+專業(yè)機(jī)構(gòu)評估+政府部門認(rèn)定”的模式，推動問題實質(zhì)性化解，最終實現(xiàn)122戶業(yè)主在家門口領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證，將群體性信訪隱患轉(zhuǎn)化為群眾親手接過的錦旗。

　　三、強(qiáng)化“精心”協(xié)同，破解跨部門“協(xié)調(diào)難”。攸縣深刻認(rèn)識到，許多登記難題的“癥結(jié)”不在登記環(huán)節(jié)本身，而在前端的管理鏈條。為此，攸縣推動建立由自然資源、住建、稅務(wù)、財政等多部門參與的房地產(chǎn)辦證歷史遺留問題聯(lián)席會議制度。通過常態(tài)化會商，統(tǒng)一政策口徑，簡化辦事流程，對超占用地、欠繳出讓金等典型問題形成“一事一議”的聯(lián)合處置方案。建立“交辦—跟蹤—督查—反饋”閉環(huán)管理機(jī)制，確保議定事項高效落實，打破了長期以來“部門各自為政、企業(yè)多頭求告”的困局。比如，碧玉家園項目因區(qū)間道路權(quán)屬問題導(dǎo)致整個小區(qū)無法登記。攸縣由自然資源部門牽頭調(diào)研，協(xié)調(diào)多部門達(dá)成“證繳分離、并行處理”共識，允許業(yè)主先行辦證，相關(guān)費用與手續(xù)后續(xù)完善，一舉解決了群眾的產(chǎn)權(quán)心病和企業(yè)的債務(wù)壓力，實現(xiàn)了政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一。

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