12月22日，國家數(shù)據(jù)局舉辦了年度收官之作——“數(shù)據(jù)價(jià)值化 我們在行動(dòng)”系列新聞發(fā)布會第四場。

　　本次發(fā)布會正式推出了第四批30個(gè)公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景。至此，國家數(shù)據(jù)局自2024年10月以來，已累計(jì)發(fā)布四批共100個(gè)示范場景。這100個(gè)場景并非簡單的數(shù)字疊加，而是勾勒出了一條中國公共數(shù)據(jù)從“行政共享”走向“要素市場化”的清晰軌跡。

　　國家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)言人、綜合司副司長 高波

　　女士們、先生們，大家上午好！我是國家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)言人、綜合司副司長高波。歡迎大家參加國家數(shù)據(jù)局“數(shù)據(jù)價(jià)值化 我們在行動(dòng)”第四場新聞發(fā)布會。

　　2025年國家數(shù)據(jù)局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作是大力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化價(jià)值化，圍繞這個(gè)主題，我們先后舉辦了三場發(fā)布會，分別介紹公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用情況，以及國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)工作進(jìn)展。今天我們在這里召開第四場新聞發(fā)布會，向大家介紹公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設(shè)最新進(jìn)展和工作成效，并回答大家關(guān)心的問題。

　　出席今天發(fā)布會的有：

　　國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長陳榮輝先生，

　　自然資源部國家基礎(chǔ)地理信息中心副主任黃蔚先生，

　　海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任王成石先生，

　　國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心黨委書記、主任孟令杰先生，

　　湖北省武漢市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長王爍女士，

　　首先，有請陳榮輝副局長介紹示范場景建設(shè)有關(guān)情況。

　　國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長 陳榮輝

　　各位媒體朋友，大家好！很高興與大家見面，介紹公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設(shè)有關(guān)情況。在此，向大家長期以來對數(shù)據(jù)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝。

　　黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確，深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。今年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放 推動(dòng)新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》，對實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)作出系統(tǒng)部署。公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的先導(dǎo)工程，對加快培育拓展各類經(jīng)濟(jì)社會應(yīng)用場景具有重要支撐作用。為充分釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值，我們組織實(shí)施公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設(shè)，已經(jīng)發(fā)布三批次共70個(gè)示范場景，今天將發(fā)布第四批次30個(gè)示范場景。下面，我從三個(gè)方面向大家作簡要介紹。

　　一、打造場景樣板，數(shù)據(jù)賦能作用顯現(xiàn)。第一批公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景經(jīng)過一年建設(shè)，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)基本完成。社會效益和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)，形成了可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式。比如，在民生服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)療保障“一人一畫像”、旅游景區(qū)入園便利、社保數(shù)據(jù)支撐就業(yè)服務(wù)等場景建設(shè)，為參保精準(zhǔn)管理、游客“免證入園”、職業(yè)信用評估等應(yīng)用提供支撐。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，海關(guān)總署依托跨境貿(mào)易通關(guān)數(shù)據(jù)，助力中小微企業(yè)降低融資成本；物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)有效提升多式聯(lián)運(yùn)組織效率，降低物流成本；自然資源部“天地圖”應(yīng)用，已成為面向企業(yè)和公眾提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)的重要平臺。在社會治理領(lǐng)域，民商衛(wèi)星數(shù)據(jù)助力防災(zāi)減災(zāi)，服務(wù)了國內(nèi)外20余起重大災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

　　二、申報(bào)熱情高漲，場景領(lǐng)域不斷拓展。在同步推進(jìn)前三批示范場景建設(shè)的同時(shí)，我們于今年7月啟動(dòng)第四批場景申報(bào)，共收到各地區(qū)各部門申報(bào)方案400多份，經(jīng)嚴(yán)格評審遴選出30個(gè)場景。詳情請見大屏幕。從四批次場景情況來看，數(shù)據(jù)供給方式從“共享為主”向“共享、開放、授權(quán)運(yùn)營協(xié)同推進(jìn)”轉(zhuǎn)變，第四批場景中，授權(quán)運(yùn)營已經(jīng)成為重要的供數(shù)方式。建設(shè)主體不斷豐富，國家部委、地方省市縣相關(guān)部門均參與到示范場景建設(shè)中來。第四批場景區(qū)域覆蓋范圍更廣，其中西部和東北地區(qū)場景占比達(dá)35%。場景領(lǐng)域不斷拓展，第四批場景逐步向高頻民生服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)、基層治理等縱深領(lǐng)域延伸，其中個(gè)人生存狀態(tài)精準(zhǔn)核驗(yàn)、醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)等共性場景，將創(chuàng)造更大示范價(jià)值和社會效益。

　　三、發(fā)揮帶動(dòng)作用，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。通過示范場景建設(shè)，我們在公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用落地實(shí)施方面，探索出一系列有益的經(jīng)驗(yàn)做法。比如，有的單位總結(jié)授權(quán)運(yùn)營實(shí)踐，進(jìn)一步完善了本單位授權(quán)運(yùn)營制度規(guī)則；有的單位制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立收益分配機(jī)制；有的單位積極采用“數(shù)據(jù)可用不可見、數(shù)據(jù)不動(dòng)模型動(dòng)”等技術(shù)，破解安全流通難題；有的單位創(chuàng)新提出“政府發(fā)包、公眾參與”的數(shù)據(jù)眾包更新模式，提升數(shù)據(jù)更新及時(shí)性和準(zhǔn)確性。后續(xù)我們將組織開展公共數(shù)據(jù)“跑起來”典型案例分享，集中展示數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式，推動(dòng)互學(xué)互鑒、強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

　　下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會關(guān)于加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度、實(shí)施新場景大規(guī)模應(yīng)用示范的有關(guān)部署，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景建設(shè)與推廣，推動(dòng)場景從“點(diǎn)上突破”走向“面上開花”，以公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用引領(lǐng)撬動(dòng)各方數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，更好釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

　　我先介紹這些，下面，歡迎各位媒體朋友就關(guān)心的問題進(jìn)行提問，我和在場的各單位負(fù)責(zé)人共同為大家解答。謝謝！

　　證券日報(bào)記者

　　“單一窗口”會同金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了很多線上金融服務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)幫助外貿(mào)企業(yè)緩解“融資難、融資慢”等問題。您能通過一些實(shí)例展開介紹一下嗎？

　　海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任 王成石

　　謝謝您的提問?！皢我淮翱凇蓖ㄟ^大數(shù)據(jù)應(yīng)用，會同金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了國際結(jié)算、跨境貸、出口貸、信保貸、稅費(fèi)融資、融資測額、出口信用保險(xiǎn)、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等多項(xiàng)服務(wù)，都各有特色，應(yīng)用成效明顯。

　　比如國際結(jié)算。外貿(mào)企業(yè)登錄“單一窗口”，可直接調(diào)用需國際結(jié)算的報(bào)關(guān)單，向金融機(jī)構(gòu)提交結(jié)算申請，金融機(jī)構(gòu)采信“單一窗口”數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)反饋審批金額并完成結(jié)算，徹底改變了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程。據(jù)招商銀行反饋，辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的平均耗時(shí)，實(shí)現(xiàn)從“5小時(shí)”到“2分鐘”的突破性提升。

　　比如融資貸款。外貿(mào)企業(yè)提交融資申請后，金融機(jī)構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)模型對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行綜合分析，快速決策放款，并有效降低自身運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和成本，實(shí)現(xiàn)更多讓利。據(jù)蘇州某紡織品企業(yè)反映，使用“單一窗口”“跨境貸”服務(wù)后，業(yè)務(wù)辦理效率提升50%，融資成本下降15%。工商銀行通過“單一窗口”發(fā)放的外貿(mào)融資貸款較全國平均普惠利率還低約10%。

　　比如融資測額。該項(xiàng)服務(wù)充分利用大數(shù)據(jù)模型，為外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)提供融資測額服務(wù)。外貿(mào)企業(yè)能夠提前掌握本企業(yè)可融資額度，做到心中有數(shù)，靈活決策。據(jù)我們測算，使用該服務(wù)的企業(yè)，在后續(xù)辦理融資貸款業(yè)務(wù)過程中，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間可再壓縮30%-50%。

　　比如出口信用保險(xiǎn)。該保險(xiǎn)是國家支持外貿(mào)的普惠性政策保險(xiǎn)。在“單一窗口”上線該服務(wù)后，徹底改變了以往保險(xiǎn)公司逐戶上門送保險(xiǎn)的模式，大幅提高了業(yè)務(wù)辦理效率和保險(xiǎn)覆蓋面。據(jù)中信保統(tǒng)計(jì)，已有98%出口信用保險(xiǎn)通過“單一窗口”辦理，且通過大數(shù)據(jù)模型的支撐，投保流程極大簡化，理賠周期大幅縮短。

　　謝謝。

　　人民郵電報(bào)記者

　　天地圖作為地理信息公共服務(wù)國家級平臺，在促進(jìn)跨層級、跨部門地理信息公共數(shù)據(jù)融合共享與價(jià)值釋放方面開展了哪些工作

　　自然資源部國家基礎(chǔ)地理信息中心副主任 黃蔚

　　天地圖是自然資源部門向社會提供各類地理信息公共服務(wù)、推動(dòng)地理信息數(shù)據(jù)開放共享的政府網(wǎng)站，融合集成了國家、省、市(縣)級地理信資源，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同服務(wù)機(jī)制，已成為社會各界“用得上、離不開”的基礎(chǔ)平臺。這項(xiàng)示范聚焦地理信息公共服務(wù)應(yīng)用場景，以山東和安徽為試驗(yàn)區(qū)，主要實(shí)現(xiàn)了“2個(gè)融合”和“1個(gè)增值”：

　　一是推進(jìn)跨層級細(xì)粒度地理信息數(shù)據(jù)匯聚融合。建成國家-省-市縣三級在線更新體系，數(shù)據(jù)更新周期從3-4個(gè)月縮短至20天；創(chuàng)新“政府發(fā)包、公眾參與”眾包更新模式，用戶可通過天地圖網(wǎng)站、微信小程序等方式提交更新線索，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)完善，在山東試點(diǎn)無人機(jī)派單更新模式，吸引300余家測繪資質(zhì)單位參與；整合國家和地方遙感影像資源，建成覆蓋全國的多時(shí)相影像服務(wù)。

　　二是開展跨部門跨領(lǐng)域地理信息數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。作為自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”的組成部分，新版天地圖集成林草、地調(diào)、海洋等自然資源專題數(shù)據(jù)，已向社會開放國家公園、空間規(guī)劃等24類專題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)地理信息平臺向自然資源綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變。在山東和安徽試點(diǎn)省份，自然資源部門與數(shù)據(jù)局共建省級一體化時(shí)空數(shù)字底座，聯(lián)合水利、民政、應(yīng)急等部門完成40余項(xiàng)政務(wù)專題數(shù)據(jù)匯聚治理與融合發(fā)布，大幅提升地理信息公共數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。

　　三是實(shí)現(xiàn)地理信息公共服務(wù)數(shù)據(jù)增值。天地圖已完成國家公共數(shù)據(jù)資源登記，是首批通過登記的公共數(shù)據(jù)資源。截至目前，累計(jì)注冊用戶143.21萬個(gè)，授權(quán)應(yīng)用110.01萬個(gè)，地圖服務(wù)日均訪問量超10億次，支撐40多個(gè)行業(yè)7000多個(gè)政府用戶和3.3萬家企業(yè)應(yīng)用。

　　下一步，我們將推廣示范經(jīng)驗(yàn)，深化數(shù)據(jù)融合與場景創(chuàng)新，構(gòu)建開放協(xié)同的地理信息公共數(shù)據(jù)生態(tài)，充分激活公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值，為數(shù)字中國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)地理空間信息支撐。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者

　　剛才榮輝局長提到，授權(quán)運(yùn)營成為公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的重要方式，請問在推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用工作一年多以來，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營進(jìn)展情況如何？謝謝。

　　國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長 陳榮輝

　　謝謝您的提問。授權(quán)運(yùn)營作為公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的一種創(chuàng)新模式，是對公共數(shù)據(jù)開放的有益補(bǔ)充，有助于激發(fā)供數(shù)動(dòng)力和用數(shù)活力、更好促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化價(jià)值化。自公共數(shù)據(jù)“1+3”政策體系發(fā)布以來，各地區(qū)各部門積極探索、創(chuàng)新突破，取得了積極成效。

　　一是數(shù)據(jù)資源供給進(jìn)一步豐富。授權(quán)運(yùn)營通過引入專業(yè)化力量對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工治理，有力平衡了數(shù)據(jù)流通與安全之間的矛盾，讓更多數(shù)據(jù)可以放心供出來。比如，北京建設(shè)金融、氣象、時(shí)空等公共數(shù)據(jù)專區(qū)，數(shù)據(jù)流通規(guī)模超3000億條，服務(wù)普惠金融、城市運(yùn)行、交通治理等場景。湖北梳理首批可授權(quán)運(yùn)營數(shù)據(jù)目錄，省級層面共1505項(xiàng)，涵蓋48個(gè)省直部門，市級層面共1105項(xiàng)，建立了資源一本賬，未來可根據(jù)應(yīng)用需求不斷拓展。

　　二是數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)加快培育。授權(quán)運(yùn)營催生一批數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)。天津確定了13家市級授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)單位，遴選培育了8家經(jīng)營主體作為運(yùn)營機(jī)構(gòu)。安徽建立“運(yùn)營機(jī)構(gòu)+合伙人”機(jī)制，已對接儲備合伙人超70家，引育資產(chǎn)評估等67家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。貴州鼓勵(lì)多元市場主體參與，圍繞衛(wèi)生健康、金融保險(xiǎn)、文化旅游等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育96家企業(yè)作為開發(fā)利用機(jī)構(gòu)。

　　三是數(shù)據(jù)賦能作用加快釋放。公共數(shù)據(jù)帶動(dòng)各類數(shù)據(jù)融合利用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共治理提供有力支撐。山東累計(jì)打造授權(quán)運(yùn)營場景150余個(gè)，“泉融通”“政保通”等典型數(shù)據(jù)產(chǎn)品在金融、醫(yī)療、民生領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。新疆基于農(nóng)業(yè)、氣象等數(shù)據(jù)資源，開發(fā)形成“數(shù)據(jù)融資、智能授信”金融服務(wù)場景，累計(jì)開展助貸查驗(yàn)5243次，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貼息貸款2.15億元。

　　當(dāng)前，授權(quán)運(yùn)營仍處于起步階段，我們將會同各地區(qū)各部門持續(xù)推進(jìn)制度落地落實(shí)，讓更多高價(jià)值數(shù)據(jù)供給到市場中。同時(shí)，公共數(shù)據(jù)開放與授權(quán)運(yùn)營各有優(yōu)勢，適用于不同的數(shù)據(jù)類型和應(yīng)用場景。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)這兩種開發(fā)利用方式，最大程度釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值。謝謝！

　　中國青年報(bào)記者

　　請問此次“統(tǒng)籌民商衛(wèi)星，助力防災(zāi)減災(zāi)”公共數(shù)據(jù)跑起來示范場景建設(shè)，國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心主要做了哪些工作，成效如何？

　　國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心黨委書記、主任 孟令杰

　　謝謝您的提問。近年來，習(xí)近平總書記多次就防災(zāi)減災(zāi)等重大應(yīng)急事件作出重要指示，始終堅(jiān)持人民至上，生命至上，這也為應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)工作提供了根本遵循。目前我國在軌遙感衛(wèi)星數(shù)量已達(dá)到400余顆，覆蓋光學(xué)、高光譜、紅外及微波類型，已實(shí)現(xiàn)全天候、全天時(shí)對地觀測。

　　國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心通過統(tǒng)籌我國民用和商用衛(wèi)星資源，構(gòu)建遙感虛擬衛(wèi)星星座，建立民商遙感衛(wèi)星應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮不同衛(wèi)星技術(shù)優(yōu)勢，形成民商遙感衛(wèi)星一體化觀測體系，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。

　　2025年，示范場景建設(shè)取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成果！我們累?jì)開展159起國內(nèi)外遙感應(yīng)急災(zāi)害監(jiān)測，完成衛(wèi)星成像5700余次，向國內(nèi)提供高質(zhì)量遙感數(shù)據(jù)2.3萬余景，向國外提供數(shù)據(jù)1600余景。為各地防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。例如在2025年西藏日喀則地震、貴州榕江洪澇、華北地區(qū)洪澇等應(yīng)急災(zāi)害都迅速協(xié)調(diào)多個(gè)系列民商遙感衛(wèi)星進(jìn)行衛(wèi)星應(yīng)急成像，并在第一時(shí)間將數(shù)據(jù)共享至應(yīng)急需求單位。

　　這一成果的取得，既是我們探索民商協(xié)同、激活衛(wèi)星數(shù)據(jù)要素價(jià)值的生動(dòng)實(shí)踐，更是我們踐行人類命運(yùn)共同體理念的具體行動(dòng)。我們通過該示范場景建設(shè)，在航天遙感領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)跑起來探索了一條可復(fù)制、可推廣的新路子，同時(shí)，為全球?yàn)?zāi)害治理提供了可借鑒的中國方案！

　　中國城市報(bào)記者

　　2月份，國家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合發(fā)文開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)工作，武漢作為全國唯一聚齊“五型”國家物流樞紐的省會城市，在構(gòu)建物流數(shù)據(jù)共享和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系方面有哪些創(chuàng)新舉措？

　　湖北省武漢市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長 王爍

　　謝謝您的提問。武漢是中部地區(qū)中心城市和國際性綜合交通樞紐，也是省會城市中首個(gè)集港口、陸港、空港、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)于一體的“五型”物流樞紐。今年以來，我們在國家數(shù)據(jù)局指導(dǎo)下，形成了“五個(gè)一”工作體系，扎實(shí)推進(jìn)國家物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)任務(wù)，以數(shù)據(jù)賦能物流行業(yè)降本增效。

　　一是形成一套機(jī)制。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)度，市數(shù)據(jù)局與交通、海關(guān)、鐵路、民航等部門攜手推動(dòng)，物流供應(yīng)鏈上下游企業(yè)廣泛參與，構(gòu)建高位推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、企業(yè)合作等機(jī)制，凝聚發(fā)展合力，為物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)點(diǎn)燃“主引擎”。

　　二是制定一項(xiàng)方案。立足武漢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和樞紐優(yōu)勢，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，由數(shù)據(jù)、網(wǎng)信、發(fā)改等7家單位聯(lián)合印發(fā)試點(diǎn)實(shí)施方案，全面推進(jìn)“多式聯(lián)運(yùn)”“產(chǎn)業(yè)融合”“國際物流”“樞紐互聯(lián)”等4個(gè)方面任務(wù)，為國家試點(diǎn)落地見效明確“路線圖”。

　　三是出臺一批標(biāo)準(zhǔn)。編制發(fā)布《武漢市物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)基礎(chǔ)規(guī)范（試行）》，統(tǒng)一物流數(shù)據(jù)共享交換的框架、場景和目錄，規(guī)范各方開展數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)研發(fā)、跨系統(tǒng)對接等工作，為物流數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用把穩(wěn)“方向舵”。

　　四是搭建一個(gè)平臺。在各部門和企業(yè)支持參與下，搭建武漢物流數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，匯聚上海、浙江、新疆、湖北等地港口提單、航班航次、鐵路口岸等20余類、550項(xiàng)數(shù)據(jù)，支撐數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、可信流轉(zhuǎn)和融合應(yīng)用，為物流樞紐數(shù)據(jù)共享繪制“坐標(biāo)系”。

　　五是打造一批場景。以需求為導(dǎo)向，梳理形成40類、共計(jì)618項(xiàng)數(shù)據(jù)清單，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)13個(gè)應(yīng)用場景，推廣自動(dòng)化碼頭操作系統(tǒng)、集裝箱無人智能閘口、智能分揀機(jī)器人等數(shù)智化應(yīng)用，深化中歐班列、江海聯(lián)運(yùn)、跨境貿(mào)易等業(yè)務(wù)合作，為物流行業(yè)數(shù)智賦能按下“快進(jìn)鍵”。

　　下一步，我們將持續(xù)完善物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)的業(yè)務(wù)清單、制度規(guī)范和服務(wù)平臺，深化同海關(guān)、國鐵等部門及其他試點(diǎn)城市的合作共建，促進(jìn)物流數(shù)據(jù)價(jià)值化，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，打造“武漢樣板”。謝謝！

　　南方都市報(bào)記者

　　天地圖在發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)要素保障，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用方面采取哪些措施

　　自然資源部國家基礎(chǔ)地理信息中心副主任 黃蔚

　　天地圖不僅是政府服務(wù)的公益性平臺，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，通過加強(qiáng)天地圖建設(shè)，在數(shù)字中國建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，持續(xù)發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)要素保障與技術(shù)創(chuàng)新引擎的雙重作用。我們主要采取了三方面措施：

　　一是不斷加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)供給，夯實(shí)要素保障基礎(chǔ)。多年來，我們持續(xù)加強(qiáng)天地圖數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，匯聚整合多尺度基礎(chǔ)地理信息、自然資源專題地理信息等數(shù)據(jù)成果，構(gòu)建了能夠滿足多樣化應(yīng)用需求的地理信息公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，在線服務(wù)地理信息要素總量已突破3.5億條，2米分辨率遙感影像已覆蓋全部陸地國土，優(yōu)于1米分辨率遙感影像覆蓋陸地國土面積達(dá)98.4%，實(shí)現(xiàn)了地理信息公共服務(wù)的普適性、均等性提供。同時(shí)，我們建立了高效的數(shù)據(jù)更新與維護(hù)機(jī)制，有力保障各類地理信息數(shù)據(jù)資源的快速更新。

　　二是提升地理信息數(shù)據(jù)使用便捷性，推動(dòng)數(shù)據(jù)普惠共享。通過開放地理信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建靈活易用的服務(wù)功能，為政府、企業(yè)、公眾等各類用戶提供電子地圖、影像地圖、地名地址查詢、數(shù)據(jù)落圖等一系列標(biāo)準(zhǔn)化API接口及豐富的二次開發(fā)資源，顯著降低了地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)成本，提升了地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)場景建設(shè)支撐能力，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的普惠應(yīng)用與高效共享。

　　三是建立反饋與優(yōu)化機(jī)制，提升數(shù)據(jù)服務(wù)效能。我們高度重視用戶的意見建議，通過用戶座談會、問卷調(diào)查、常態(tài)化意見反饋通道（如咨詢電話、郵件、在線反饋）等多種方式，廣泛收集各類用戶使用天地圖過程中遇到的實(shí)際問題以及對地理信息公共數(shù)據(jù)的需求，并將其作為天地圖功能迭代、數(shù)據(jù)服務(wù)優(yōu)化的重要依據(jù)，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性互動(dòng)。

　　未來，我們還會加速釋放更多地理信息資源，加強(qiáng)天地圖應(yīng)用服務(wù)生態(tài)建設(shè)，全力提升地理信息數(shù)據(jù)要素保障能力。

　　中國發(fā)展改革報(bào)社記者

　　“單一窗口”通過公共數(shù)據(jù)賦能，在提升“外貿(mào)+金融”服務(wù)質(zhì)效方面取得了明顯成效。請問海關(guān)總署，在這個(gè)過程中，你們認(rèn)為最具創(chuàng)新性的舉措是什么？總體達(dá)到了什么樣的成效？

　　海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任 王成石

　　謝謝您的提問。普惠金融是支持跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，但落實(shí)的難點(diǎn)在于金融機(jī)構(gòu)無法及時(shí)掌握貿(mào)易真實(shí)性等情況，業(yè)務(wù)辦理需要提交大量的證明材料，耗時(shí)耗力，外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)覺得“融資難、融資慢”，金融機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)不少風(fēng)險(xiǎn)。

　　海關(guān)總署積極發(fā)揮“單一窗口”跨境貿(mào)易一站式服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)平臺作用，會同22家大型金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新，通過公共數(shù)據(jù)的規(guī)范安全開發(fā)利用，推出“單一窗口+金融”服務(wù)，有效解決外貿(mào)企業(yè)“融資難、融資慢”等問題，大幅提升跨境結(jié)算效率，推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)也大幅降低，產(chǎn)生良好的綜合效益和社會反響。

　　這里面，主要包含以下創(chuàng)新舉措：一是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，讓公共數(shù)據(jù)跑起來?！皢我淮翱凇睍鹑跈C(jī)構(gòu)共同建立大數(shù)據(jù)模型，將報(bào)關(guān)單、稅單等20余類數(shù)據(jù)以及金融機(jī)構(gòu)掌握的歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等匯入模型，模型既能夠進(jìn)行貿(mào)易真實(shí)性驗(yàn)核，又能夠?qū)ν赓Q(mào)企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，為金融機(jī)構(gòu)高效精準(zhǔn)決策提供支撐。二是提供全線上服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。外貿(mào)企業(yè)可以在線上一站式辦理國際結(jié)算、融資貸款、保險(xiǎn)理賠等業(yè)務(wù)，并可通過“掌上單一窗口”隨時(shí)隨地掌握業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，業(yè)務(wù)辦理十分便利。三是堅(jiān)持“數(shù)據(jù)可用不可見”，確保數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)使用必須經(jīng)外貿(mào)企業(yè)授權(quán)，堅(jiān)持“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”和最小化使用的原則，并使用數(shù)字加密、專線傳輸，數(shù)據(jù)全過程管理安全規(guī)范。

　　截至目前，“單一窗口”金融服務(wù)已累計(jì)辦理國際結(jié)算1272億美元，融資授信1488億元人民幣，出口信用保險(xiǎn)78萬份，惠及外貿(mào)企業(yè)45萬家。

　　謝謝。

　　總臺央廣記者

　　目前武漢通過開展國家物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)，為全行業(yè)降本增效，有哪些代表性的應(yīng)用案例？產(chǎn)生了哪些實(shí)際成效？

　　湖北省武漢市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長 王爍

　　謝謝您的提問。武漢作為國家首批物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)城市，推進(jìn)“多式聯(lián)運(yùn)”“產(chǎn)業(yè)融合”“國際物流”“樞紐互聯(lián)”4個(gè)方面試點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)了江海聯(lián)運(yùn)、中歐班列等13個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，通過打通系統(tǒng)、連通數(shù)據(jù)、暢通共享和數(shù)智賦能，促進(jìn)物流數(shù)據(jù)跑起來和價(jià)值化，為全行業(yè)降本增效。

　　第一，推動(dòng)“系統(tǒng)通起來”，促進(jìn)“增效率”。建設(shè)一體化數(shù)字資源管理體系，依托“武漢云”，加快打通全市信息化系統(tǒng)，引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。例如，我們立足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過打通交通流量、擁堵路況等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，打造藥品運(yùn)輸、倉儲、配送管理模型，實(shí)現(xiàn)“一鍵排車”，配送效率提升30%、返程空載使用率提升20%。

　　第二，推動(dòng)“數(shù)據(jù)連起來”，助力“降成本”。圍繞城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)供應(yīng)鏈可視化、運(yùn)力匹配、倉儲優(yōu)化等系列場景，服務(wù)企業(yè)降低物流成本。例如，我們打通武漢港與上海洋山港作業(yè)數(shù)據(jù)，賦能巴西牛肉“由海進(jìn)江”，實(shí)現(xiàn)貨品提前3天抵漢、綜合物流費(fèi)用節(jié)省50%，年節(jié)約成本超億元。

　　第三，推動(dòng)“共享暢起來”，服務(wù)“擴(kuò)貿(mào)易”。與寧波、霍爾果斯、宜昌等試點(diǎn)城市加強(qiáng)跨域聯(lián)動(dòng)，開辟“長江經(jīng)濟(jì)帶+中歐班列”數(shù)字通道，建立樞紐間數(shù)據(jù)協(xié)同常態(tài)化合作機(jī)制。例如，我們加強(qiáng)與霍爾果斯、阿拉山口等地跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化樞紐之間的資源協(xié)同調(diào)配，開展通關(guān)、倉儲等協(xié)同合作，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)面向中亞的進(jìn)出口量增長12%以上。

　　第四，推動(dòng)“數(shù)智用起來”，實(shí)現(xiàn)“興產(chǎn)業(yè)”。推動(dòng)物流業(yè)數(shù)字化、智能化建設(shè)，2025年物流業(yè)增加值有望突破2000億元。例如，我們支持中遠(yuǎn)海運(yùn)、九州通等企業(yè)，應(yīng)用自動(dòng)化碼頭操作系統(tǒng)、集裝箱無人智能閘口、智能分揀機(jī)器人等智能設(shè)備，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。通過數(shù)智賦能，盤活“長江云棉”等數(shù)據(jù)資產(chǎn)，助力新疆棉花就地加工轉(zhuǎn)化近40萬噸。

　　下一步，我們將繼續(xù)深化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)場景創(chuàng)新應(yīng)用，以物流領(lǐng)域試點(diǎn)成果，帶動(dòng)千行百業(yè)數(shù)據(jù)利用，為數(shù)據(jù)價(jià)值化立標(biāo)桿、做示范。謝謝！

　　中國證券報(bào)記者

　　此次“統(tǒng)籌民商衛(wèi)星，助力防災(zāi)減災(zāi)”示范場景建設(shè)在面對突發(fā)災(zāi)害，我們?nèi)绾未蚱菩l(wèi)星資源壁壘，確保遙感數(shù)據(jù)快速服務(wù)防災(zāi)救災(zāi)，加速民商遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)規(guī)范體系化“跑起來”？

　　國家航天局對地觀測與數(shù)據(jù)中心黨委書記、主任 孟令杰

　　謝謝您的提問。國家航天局作為行業(yè)主管單位，統(tǒng)籌全國民商遙感衛(wèi)星資源，建立我國衛(wèi)星虛擬觀測星座，以此滿足高時(shí)效應(yīng)急減災(zāi)觀測需求，從根本上提升用戶數(shù)據(jù)獲取效率和衛(wèi)星利用率。

　　在防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)際應(yīng)用中，衛(wèi)星數(shù)據(jù)的調(diào)度流轉(zhuǎn)其實(shí)可以類比成“太空版云打車”，我們形象地稱之為“太空打星”。從數(shù)據(jù)采集到發(fā)揮減災(zāi)作用，整個(gè)流程就像大家用滴滴叫車一樣簡單直觀。在國家航天局的指導(dǎo)下，我們將全國民用、商用遙感衛(wèi)星資源納入統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建起“衛(wèi)星虛擬觀測星座”——就像把分散的“出租車”都接入了云打星平臺，優(yōu)化提高應(yīng)急觀測的時(shí)效性，統(tǒng)一的“太空打星”調(diào)度系統(tǒng)就是核心樞紐，在發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，防災(zāi)部門會第一時(shí)間與我中心對接，我們再實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度精準(zhǔn)“派單”，平臺即刻匹配載荷性能指標(biāo)相適、軌道最優(yōu)的民商遙感衛(wèi)星“接單”。衛(wèi)星完成過境拍攝后，數(shù)據(jù)會通過專線等網(wǎng)絡(luò)渠道，快速分發(fā)至需求單位，直接為防災(zāi)減災(zāi)決策提供支撐。

　　統(tǒng)籌民商遙感衛(wèi)星的“太空打星”模式讓衛(wèi)星觀測應(yīng)急響應(yīng)速度實(shí)現(xiàn)了大幅提升?！敖y(tǒng)籌民商衛(wèi)星”不是簡單的資源疊加，而是通過流程化調(diào)度與數(shù)據(jù)共享，讓分散的數(shù)據(jù)真正“跑起來”，轉(zhuǎn)化為看得見的防災(zāi)減災(zāi)衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)新質(zhì)“生產(chǎn)力”。未來，我們將繼續(xù)完善這一示范場景，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，進(jìn)一步提升災(zāi)害響應(yīng)速度與精準(zhǔn)決策能力，讓“航天力量”更好地守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　國家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)言人、綜合司副司長 高波

　　今天的現(xiàn)場提問就到這里，如果還有其他需要了解的問題，可以在發(fā)布會結(jié)束后，與現(xiàn)場工作人員聯(lián)系，再進(jìn)行深入采訪。

　　謝謝各位發(fā)布人和記者朋友，今天是2025年國家數(shù)據(jù)局舉辦的最后一場新聞發(fā)布會，感謝大家過去一年來對數(shù)據(jù)工作的關(guān)心關(guān)注和支持，提前祝各位元旦快樂，工作順利！今天的發(fā)布會到此結(jié)束，再見。

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