近日，在標(biāo)準(zhǔn)化賦能營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展論壇暨2025營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)年會(huì)上，山東省濱州市陽(yáng)信縣行政審批服務(wù)局承擔(dān)的“營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。這不僅是一份榮譽(yù)，也標(biāo)志著陽(yáng)信縣在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，成功打造出一套可復(fù)制、可推廣的示范樣板。成功的背后，是陽(yáng)信縣堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)為抓手，在理念、機(jī)制與成果上持續(xù)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。

　　從“坐等審批”到“主動(dòng)服務(wù)”，樹(shù)立“暖陽(yáng)”風(fēng)向標(biāo)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根基，源于服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。陽(yáng)信縣以企業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化“卓越服務(wù)”理念，構(gòu)建起“五個(gè)一”工作模式，精準(zhǔn)回應(yīng)、及時(shí)解決市場(chǎng)主體發(fā)展過(guò)程中的一系列堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

　　針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理難、進(jìn)展慢等問(wèn)題，設(shè)立“流動(dòng)辦事大廳”，變“企業(yè)登門”為“主動(dòng)上門”，圍繞項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)事項(xiàng)，制定《優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理明白紙》《企業(yè)投資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)事項(xiàng)明白紙》，創(chuàng)新項(xiàng)目分區(qū)域施工圖審查服務(wù)和“10段38步項(xiàng)目落地工作法”，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目落地全流程需求，為企業(yè)節(jié)約審批時(shí)限30天以上。

　　為破解企業(yè)遷移“往返跑”問(wèn)題，在企業(yè)遷移“一件事”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“預(yù)檢+聯(lián)辦”服務(wù)，提前核查企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、提示異常解除，整合多部門流程實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、聯(lián)辦互認(rèn)”，遷移時(shí)限縮短80%以上。2025年以來(lái)，共辦理相關(guān)業(yè)務(wù)69件，省內(nèi)遷移全程網(wǎng)辦率達(dá)到100%。

　　從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)集成”，織密全鏈條保障網(wǎng)。理念的創(chuàng)新，需要機(jī)制的強(qiáng)力支撐。陽(yáng)信縣以機(jī)制創(chuàng)新為引擎，通過(guò)構(gòu)建多元協(xié)同、閉環(huán)運(yùn)行的全鏈條保障體系，實(shí)現(xiàn)從分散服務(wù)到系統(tǒng)集成的跨越，為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　在服務(wù)流程優(yōu)化上，陽(yáng)信縣行政審批服務(wù)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣發(fā)改局、縣自規(guī)局、縣住建局等9個(gè)涉企服務(wù)部門，系統(tǒng)梳理工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)開(kāi)辦、增值服務(wù)等領(lǐng)域的24個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和11項(xiàng)高頻事項(xiàng)，制定出臺(tái)《陽(yáng)信縣“流動(dòng)辦事大廳”運(yùn)行規(guī)則（試行）》，完善“綜合研判—一圖清單—跟蹤服務(wù)—主動(dòng)陪辦—增值服務(wù)—滿意回訪”工作機(jī)制，通過(guò)“上門預(yù)審+現(xiàn)場(chǎng)辦公”、分類定制“一圖清單”和可視化指引等方式，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)前置、流程優(yōu)化。

　　健全閉環(huán)式問(wèn)題整改機(jī)制，推出“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)與“我為大廳獻(xiàn)一計(jì)”微服務(wù)小程序，在全省率先實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)+面對(duì)面”全量滿意度回訪，回訪辦件4978件，問(wèn)題整改率與二次滿意率均達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改、以改促優(yōu)”。為構(gòu)建協(xié)同化工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新建立“五個(gè)一”工作模式及7項(xiàng)配套機(jī)制，將營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)從10個(gè)擴(kuò)容至30個(gè)，搭建起“監(jiān)測(cè)站+監(jiān)測(cè)點(diǎn)+監(jiān)督員”三級(jí)立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，匯聚30名特約監(jiān)督員、體驗(yàn)官和政務(wù)監(jiān)督員力量，組建市縣鄉(xiāng)三級(jí)幫辦代辦隊(duì)伍，形成了監(jiān)督與服務(wù)并重、線上與線下結(jié)合的全方位體系。

　　在市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化方面，陽(yáng)信縣全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推行企業(yè)登記許可“三建一優(yōu)”服務(wù)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦理時(shí)限壓縮96.67%，市場(chǎng)主體活力持續(xù)釋放。2025年1—8月，新增跨境電商15家，實(shí)現(xiàn)交易額32億元，外資外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)46.4億元，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)15家。法治環(huán)境與要素環(huán)境保障同步升級(jí)，“1+8+10”縣鄉(xiāng)兩級(jí)法智護(hù)航體系全面構(gòu)建，銀企對(duì)接活動(dòng)促成78家企業(yè)獲得信貸支持14.82億元，引進(jìn)各類人才2712人，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　從“試點(diǎn)探索”到“示范樣本”，貢獻(xiàn)可復(fù)制的“陽(yáng)信經(jīng)驗(yàn)”。陽(yáng)信縣通過(guò)扎實(shí)的理念與機(jī)制創(chuàng)新，提升了服務(wù)質(zhì)效，凝結(jié)為豐碩的、具有全國(guó)示范價(jià)值的實(shí)踐成果，這些實(shí)實(shí)在在的成效，構(gòu)成了通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收最有力的支撐。

　　持續(xù)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)效能顯著提升?！傲鲃?dòng)辦事大廳”累計(jì)走訪企業(yè)40余家次，解決用地規(guī)劃、能評(píng)環(huán)評(píng)等跨部門手續(xù)問(wèn)題30余個(gè)，為79個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)511項(xiàng)，幫辦代辦覆蓋率、企業(yè)滿意度均達(dá)100%，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理攻堅(jiān)月活動(dòng)中，陽(yáng)信縣連續(xù)4個(gè)月排名第一。《“流動(dòng)辦事大廳”全周期助企服務(wù)方案》憑借創(chuàng)新性、實(shí)效性與可推廣性，成功入選“營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)最佳實(shí)踐案例庫(kù)”，彰顯了陽(yáng)信縣在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的卓越探索與突出成效。在全面深化“高效辦成一件事”改革中，企業(yè)開(kāi)辦（變更）與用電報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“一次辦”、“水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝”獲評(píng)全市試點(diǎn)、“農(nóng)機(jī)一件事”得到全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣等創(chuàng)新舉措層出不窮，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被新華社、《光明日?qǐng)?bào)》等中央主流媒體聚焦報(bào)道，實(shí)現(xiàn)從縣域探索上升為區(qū)域性乃至全國(guó)性的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　試點(diǎn)期間，政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、要素環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境同步提質(zhì)，政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率達(dá)98.8%，全程網(wǎng)辦率92.27%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)壓減30%，12345熱線投訴率同比下降37.8%，企業(yè)滿意度持續(xù)保持100%，交出了一份亮眼的試點(diǎn)答卷。

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