2026年第一個(gè)工作日，遼寧將召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。新年第一會(huì)聚焦?fàn)I商環(huán)境，遼寧“打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)，全力打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省”的決心顯而易見(jiàn)。

　　在遼寧，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)從來(lái)不是一個(gè)新話題，各種方案文件出臺(tái)不少，但必須清醒認(rèn)識(shí)到，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣最終要靠實(shí)效說(shuō)話，政策舉措的價(jià)值終究要由市場(chǎng)主體的獲得感來(lái)檢驗(yàn)。遼寧打造一流營(yíng)商環(huán)境，需要一批“代表作”，市場(chǎng)需要在這些“代表作”里感知變化、改善預(yù)期。

　　所謂營(yíng)商環(huán)境“代表作”，本質(zhì)上是支持服務(wù)市場(chǎng)主體的具體案例和生動(dòng)故事。它不是空洞的口號(hào)，也不是抽象的數(shù)據(jù)，而是能讓市場(chǎng)主體直觀看到、真切體會(huì)到的成果——可以是企業(yè)發(fā)展困境被精準(zhǔn)破解的過(guò)程，可以是政務(wù)服務(wù)效率大幅提升的體驗(yàn)，也可以是公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境得到保障的案例。

　　之所以需要這樣的“代表作”，核心在于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化成效需要場(chǎng)景化、具象化的載體來(lái)呈現(xiàn)。抽象的政策條文難以讓市場(chǎng)主體建立直觀認(rèn)知，而一個(gè)個(gè)真實(shí)可感的“代表作”，能將“看不見(jiàn)摸不著”的營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)化為“看得見(jiàn)摸得著”的實(shí)際成果，這是通向“最佳口碑”的必由之路。

　　“代表作”應(yīng)該是幫助企業(yè)破解難題的對(duì)策良方，需要問(wèn)題導(dǎo)向。營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)難點(diǎn)在哪里，政策發(fā)力點(diǎn)就應(yīng)指向哪里。遼寧近期開(kāi)展的疑難訴求清理攻堅(jiān)，聚焦未辦結(jié)件、推諉件、承諾未兌現(xiàn)件三類核心問(wèn)題，針對(duì)性推進(jìn)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)破解拖欠賬款等痛點(diǎn)，正是問(wèn)題導(dǎo)向的鮮明體現(xiàn)。當(dāng)前，遼寧正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，市場(chǎng)主體對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、便捷政務(wù)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管的需求日益迫切，這要求后續(xù)政策制定必須持續(xù)深耕問(wèn)題導(dǎo)向，把企業(yè)的“急難愁盼”轉(zhuǎn)化為政策的“精準(zhǔn)良方”。

　　“代表作”應(yīng)該是對(duì)企業(yè)全生命周期的有效服務(wù)，需要精準(zhǔn)對(duì)接。再好的政策若不能精準(zhǔn)觸達(dá)企業(yè)，也只是紙上談兵。領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接的好辦法。2025年，遼寧出臺(tái)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，截至11月底，全省省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系企業(yè)280家，收集訴求1260條，解決率達(dá)92%，企業(yè)滿意度95%以上；推動(dòng)華晨寶馬新生產(chǎn)線審批提速30%、恒力石化產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目落地、百度智能云沈陽(yáng)基地要素保障等一批典型案例，成為遼寧營(yíng)商環(huán)境“代表作”。遼寧需要更多的領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)企業(yè)、了解企業(yè)，要樂(lè)于跟企業(yè)家加微信、留電話，建立常態(tài)化政企對(duì)接機(jī)制，像“項(xiàng)目管家”一樣全程跟進(jìn)企業(yè)需求，讓政策落實(shí)更精準(zhǔn)、服務(wù)更貼心。

　　“代表作”必須是經(jīng)得起輿論審視的可靠成果，它離不開(kāi)科學(xué)評(píng)估。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)迭代的過(guò)程，出臺(tái)文件只是第一步，重頭戲還在于需要通過(guò)評(píng)估及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、調(diào)整完善。構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估體系，既要關(guān)注企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)、招商引資增幅等量化指標(biāo)，更要重視企業(yè)滿意度、政策獲得感等主觀評(píng)價(jià)；既要聽(tīng)取政府部門的工作匯報(bào)，更要暢通企業(yè)反饋渠道，讓市場(chǎng)主體成為評(píng)估的“主角”。唯有如此，才能推動(dòng)政策不斷優(yōu)化升級(jí)，形成“制定—落實(shí)—評(píng)估—完善”的良性循環(huán)。

　　遼寧要打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省，各級(jí)政府部門要拿“代表作”說(shuō)話，不能滿足于展示“我做了什么”，要多去問(wèn)問(wèn)企業(yè)“得到了什么”。一個(gè)有說(shuō)服力的“代表作”，能通過(guò)企業(yè)的親身講述、行業(yè)內(nèi)的口碑傳播，形成更具說(shuō)服力的正向品牌效應(yīng)，讓“最佳口碑”從政策目標(biāo)變成市場(chǎng)共識(shí)，形成“案例積累—口碑提升—品牌強(qiáng)化”的良性循環(huán)。