世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國創(chuàng)新指數(shù)排名首次躋身全球前十。這一突破絕非單純數(shù)字層面的提升，更意味著我國創(chuàng)新生態(tài)日趨完善，總體創(chuàng)新能力實現(xiàn)新的飛躍，而知識產(chǎn)權領域的發(fā)展成效正是重要支撐。我國多年堅持的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、科技強國建設與知識產(chǎn)權強國建設深度協(xié)同發(fā)力，正持續(xù)將科技的巨大潛能轉化為核心創(chuàng)新競爭力。同時，研發(fā)經(jīng)費、人才、基礎設施等關鍵領域投入的不斷加強，也正高效轉化為以專利為核心的知識產(chǎn)權成果及相關技術、產(chǎn)品，為創(chuàng)新能力躍升筑牢根基。

　　專利數(shù)量與技術輸出指標領跑全球

　　我國已成為全球知識產(chǎn)權申請的最大貢獻者，實用新型、商標和工業(yè)設計等多項知識產(chǎn)權相關細分指標位居全球第一。我國持續(xù)成為專利申請最大來源國，是世界上首個國內有效發(fā)明專利擁有量突破500萬件的國家。2024年我國通過PCT途徑提交了約7萬件專利申請，在PCT國際專利申請數(shù)量上連續(xù)第6年保持世界第一。這意味著我國的創(chuàng)新成果正加速走向海外，在全球范圍內積極布局知識產(chǎn)權。如此龐大的知識產(chǎn)權產(chǎn)出，反映出我國創(chuàng)新主體的活躍度空前提高，企業(yè)和科研機構在各領域都涌現(xiàn)出大量新技術、新產(chǎn)品并及時申請知識產(chǎn)權予以保護。

　　知識產(chǎn)權產(chǎn)出在質量和效益方面也同步提升，在知識產(chǎn)權運用和技術輸出上展現(xiàn)出很強的競爭力。我國在全球“知識與技術產(chǎn)出”這一核心指標上排名第一，首次超越瑞士，體現(xiàn)了在知識創(chuàng)造和技術轉化方面的強大能力。大量高價值專利、科研成果正快速走出實驗室，轉化為商品和服務，通過市場輸出到全球。我國的高科技出口和在全球價值鏈中的地位正持續(xù)增強，尤其在人工智能、半導體、綠色技術等領域表現(xiàn)突出。

　　知識產(chǎn)權能力的躍升離不開政策與體制保障

　　國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和相關政策規(guī)劃為我國知識產(chǎn)權事業(yè)指明了方向?！吨R產(chǎn)權強國建設綱要（2021——2035年）》提出，知識產(chǎn)權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯，強調要建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護體系和激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權市場運行機制。各級政府隨之出臺財稅、金融、人才等方面的配套政策。這些導向促使創(chuàng)新主體更加注重專利質量和實際效益，而非片面追求數(shù)量。

　　近年來進行的專利法改革為創(chuàng)新生態(tài)注入了強勁動力。2021年實施的新專利法，包括引入專利開放許可制度、加強對故意侵權的懲罰性賠償、延長外觀設計專利保護期等一系列舉措。這些改革一方面激勵創(chuàng)新主體申請和保護高質量專利，另一方面降低了專利交易成本、疏通了專利轉化渠道。

　　政府在研發(fā)投入上的持續(xù)加碼為高水平創(chuàng)新奠定了基礎。2024年，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入總量突破3.6萬億，僅次于美國。2024年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（R&D經(jīng)費與GDP之比）為2.69%，接近OECD國家平均水平。龐大的研發(fā)投入與完善的知識產(chǎn)權體系形成正向循環(huán)：企業(yè)和科研機構加大研發(fā)的同時，放心地將成果申請專利投入市場；而良好的知識產(chǎn)權回報又進一步激勵了創(chuàng)新投入的意愿。由此，一個從政策到投入的系統(tǒng)性支持網(wǎng)絡正在驅動我國知識產(chǎn)權從數(shù)量規(guī)模向質量效益轉變。

　　進一步夯實我國全球科技戰(zhàn)略布局

　　我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的表現(xiàn)，尤其是知識產(chǎn)權領域的突破性進展，不僅彰顯了自身創(chuàng)新實力的躍升，更對我國全球科技戰(zhàn)略布局具有深遠支撐作用。

　　第一，這是新興經(jīng)濟體對傳統(tǒng)創(chuàng)新強國的一次突破。我國以中等收入國家身份，在“知識與技術產(chǎn)出”上超越瑞士，證明了后發(fā)經(jīng)濟體同樣可以憑借規(guī)模和制度優(yōu)勢，在某些創(chuàng)新領域后來居上。創(chuàng)新不再是少數(shù)發(fā)達國家壟斷的領地，新興經(jīng)濟體也可以創(chuàng)造出令世界矚目的知識產(chǎn)權成果。

　　第二，這反映出我國創(chuàng)新的效率和規(guī)模優(yōu)勢。在科研論文產(chǎn)出、專利轉化、技術商品出口等方面，我國如今擁有全球最大的規(guī)模體量，并逐步提升質量，且絕對數(shù)量優(yōu)勢正轉化為實際的國際領先。正如世界知識產(chǎn)權組織總干事鄧鴻森所說，2025年全球創(chuàng)新指數(shù)勾勒出全球創(chuàng)新版圖，進步最快的正是那些將創(chuàng)新視為韌性、增長和競爭力的根本引擎的經(jīng)濟體。我國無疑是其中最突出的代表。

　　第三，這一從“量”到“質”的轉變對我國的全球科技戰(zhàn)略定位意義重大。如果說過去我國被視為“世界工廠”，以制造能力取勝，那么如今隨著知識產(chǎn)權質量和創(chuàng)新實力的提高，正逐步轉型為“世界創(chuàng)新者”和技術規(guī)則的重要制定者。知識產(chǎn)權質量的提升將為我國建設科技強國提供新優(yōu)勢，使我國在新一輪全球科技競爭中掌握更大主動權。知識產(chǎn)權既保護并推動著國內產(chǎn)業(yè)升級，又在國際競爭中為我國爭取更大的技術話語權。

　　推動知識產(chǎn)權與高質量創(chuàng)新深度融合

　　躋身全球創(chuàng)新指數(shù)前十固然可喜，但要真正躋身創(chuàng)新強國前列，我國在知識產(chǎn)權領域仍有廣闊的提升空間。未來，我國應進一步優(yōu)化制度設計，推動知識產(chǎn)權與高質量創(chuàng)新深度融合，為建設科技強國注入更強勁動力。

　　完善激勵機制，引導創(chuàng)新生態(tài)更加專注質量提升。當前不少高校、科研機構已開始改革科研評價體系，摒棄單純以專利和論文數(shù)量論英雄的做法，強調成果轉化率和影響力。這一方向應繼續(xù)堅持，對獲得高價值專利、實現(xiàn)重大技術突破并產(chǎn)業(yè)化的團隊給予更大激勵，把有限的資源向“含金量”高的創(chuàng)新傾斜。

　　加強知識產(chǎn)權轉化運用，讓更多專利從文件變成產(chǎn)品、從資產(chǎn)變成資金。在這方面，深化和推廣專利開放許可機制是可行之路?？梢詫⒛壳暗拈_放許可試點經(jīng)驗在全國更大范圍內鋪開，建立常態(tài)化的專利許可交易平臺，完善專利許可合同示范文本和糾紛解決機制，解除專利供需雙方的后顧之憂。

　　持續(xù)強化知識產(chǎn)權保護，為高水平創(chuàng)新營造公平競爭的市場環(huán)境。知識產(chǎn)權只有得到切實保護，其價值才能真正體現(xiàn)。我國應進一步完善知識產(chǎn)權保護體系，提高侵權代價和違法成本，縮短維權周期，讓侵權者無空可鉆、讓創(chuàng)新者無后顧之憂。一個良好的保護環(huán)境，不僅會增強國內企業(yè)和科研機構創(chuàng)新的信心，也向全球創(chuàng)新者釋放出積極信號——我國歡迎技術創(chuàng)新和知識產(chǎn)權，并能保障其權益。

　　提升知識產(chǎn)權人才隊伍水平，夯實知識產(chǎn)權與創(chuàng)新融合的人才基礎。高質量創(chuàng)新離不開復合型人才，既懂技術又懂知識產(chǎn)權的專業(yè)人才需求愈發(fā)迫切。未來應加強知識產(chǎn)權教育，將其納入理工科人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多精通專利布局、技術標準和法律法規(guī)的專業(yè)隊伍。

　?。ㄗ髡撸盒び鹊?呂旭寧，單位：中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院）