營商環(huán)境好不好，市場主體說了算！2025年第2季度，全國工商聯(lián)開展了萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境工作，我省11個設(shè)區(qū)市、90個縣（市、區(qū)）共有6536家樣本企業(yè)線上參與評價。本次評價采用全國工商聯(lián)現(xiàn)行評價指標體系，包括市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等四大環(huán)境，以企業(yè)家填報數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會發(fā)展指標相結(jié)合的方式進行客觀分析評價。

　　基本結(jié)論

　　根據(jù)全國工商聯(lián)反饋的《2025年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境浙江省數(shù)據(jù)分析報告》顯示：我省四大環(huán)境在各省份中均排名第1。在32個省會城市及副省級城市口碑評價和四大環(huán)境評價中，杭州、寧波均位居前列；在30個地級市（2023年GDP5000億元以上）口碑評價中，溫州、嘉興、金華、紹興、臺州均排名前20。

　　與2023年相比，我省90.06%的樣本企業(yè)認為，營商環(huán)境得到進一步改善，在四大環(huán)境18項二級指標（含2項第三方數(shù)據(jù)指標）中，17項指標得分均為全國第1，1項指標得分為全國第2，其中，麗水市16項指標得分進位明顯，衢州市市場準入與公平競爭指標得分進步較大，湖州市司法公正、行政執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)保護指標得分較高。

　　具體來看，主要呈現(xiàn)四個積極變化：

　　市場環(huán)境穩(wěn)步優(yōu)化。2025年我省市場環(huán)境全國排名較2023年提升了1位。79.19%的樣本企業(yè)表示，省內(nèi)銀行提供的貸款服務(wù)較好，不存在強制捆綁、抽貸、斷貸等問題。80.49%的樣本企業(yè)認為本地在推動解決企業(yè)融資問題工作不存在負面情形。

　　法治環(huán)境明顯提升。2025年我省法治環(huán)境全國排名較2023年提升了3位。4項二級指標評價得分從高到低依次是：企業(yè)守法合規(guī)、司法公正、行政執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　創(chuàng)新環(huán)境認可度高。2025年浙江省創(chuàng)新環(huán)境全國排名較2023年提升了1位。4項二級指標評價得分從高到低依次是：創(chuàng)新政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、科技成果轉(zhuǎn)化和人才服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在2232家有技術(shù)研發(fā)或數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的企業(yè)中，92.24%的企業(yè)認為當(dāng)?shù)卣块T推進應(yīng)用場景拓展，有效促進了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

　　政務(wù)環(huán)境持續(xù)領(lǐng)先。浙江省政務(wù)環(huán)境連續(xù)四次全國排名第1。從企業(yè)對7項基礎(chǔ)性高頻業(yè)務(wù)的點贊情況來看，企業(yè)點贊率較高的前3項依次是：企業(yè)開辦、變更、備案等（33.21%），稅費繳納（21.99%），水電氣業(yè)務(wù)辦理（13.85%）。

　　主要特點亮點

　　一是企業(yè)投資意愿總體向好。58.35%的樣本企業(yè)明確表示未來一年有投資計劃，較2023年調(diào)查時增加了15.97個百分點。金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)跨界投資意愿較高。

　　二是融資難、融資貴的情況進一步緩解。過去兩年進行過融資的2373家企業(yè)中，67.12%的企業(yè)表示融資難度進一步降低，73.33%的企業(yè)表示融資綜合成本進一步降低，54.25%的企業(yè)表示平均放款周期有所縮短。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施等競爭性領(lǐng)域的投資門檻進一步降低。過去兩年，在基礎(chǔ)設(shè)施等競爭性領(lǐng)域有過投資的1764家企業(yè)中，65.85%的企業(yè)表示投資門檻有所降低，較2023年調(diào)查時提升了12.80個百分點。

　　四是新型與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊頭并進。企業(yè)對新型和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的評價較高，分別為87.37分、87.64分，均高于要素保障的評價得分（87.19分）。82.31%的樣本企業(yè)表示本地的辦電便利和用電穩(wěn)定情況得到改善，較全國平均水平高了5.67個百分點。

　　五是規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查獲得企業(yè)認可。2024年接受過行政執(zhí)法部門入企檢查的5306家企業(yè)中，認為檢查頻次適中和較少的企業(yè)占比達到86.81%，較全國平均水平高了1.13個百分點，較2023年調(diào)查時提升了6.01個百分點，89.76%的企業(yè)表示在接受行政執(zhí)法時未遇到過執(zhí)法不當(dāng)情形。

　　六是支持創(chuàng)新的政策落實效果較好。87.39%的樣本企業(yè)對當(dāng)?shù)卦诔雠_能夠精準扶持細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策表示肯定。在2232家有技術(shù)研發(fā)或數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的企業(yè)中，認為支持創(chuàng)新的各類政策整體落實效果非常好或較好的企業(yè)占比超過90%。

　　七是“高效辦成一件事”企業(yè)體驗好。辦理過“高效辦成一件事”的3026家企業(yè)中，89.46%的企業(yè)在辦理過程中未遇到過影響辦事的負面情形。

　　八是親清政商關(guān)系建設(shè)實效性較好。87.56%的企業(yè)表示在政企溝通交往中未遇到過負面情形。超八成企業(yè)認為社會輿論氛圍比兩年前更友好。

　　民營企業(yè)獲得感較強的改革措施

　　在市場環(huán)境的7項舉措中，點贊率較高的前5項依次是：“信易貸”“雙盲”評標、投標企業(yè)通過信用承諾替代保證金、“信用+公共服務(wù)”改革、“信用代證”改革。

　　在法治環(huán)境關(guān)于行政執(zhí)法和司法保障的9項舉措中，點贊率較高的前5項依次是：柔性執(zhí)法、普法宣傳、“雙隨機、一公開”檢查、跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合抽查、公益性法律援助服務(wù)。

　　在創(chuàng)新環(huán)境關(guān)于強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的5項舉措中，點贊率較高的前3項依次是：支持企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺、支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、專利申請預(yù)審服務(wù)。

　　在政務(wù)環(huán)境關(guān)于便企服務(wù)的5項舉措中，點贊率較高的前3項依次是：對企業(yè)做到“無事不擾、有求必應(yīng)”、減稅降費“免申即享”、開設(shè)“兜底辦”專窗。