“二手房交易24小時(shí)出證、企業(yè)開(kāi)辦最快10分鐘內(nèi)‘一次辦全’、公積金業(yè)務(wù)錄入時(shí)長(zhǎng)壓縮至5秒……”近日，龍巖市召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境工作成效新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上公布的一連串亮眼數(shù)據(jù)，印證了龍巖市“營(yíng)商便利度指數(shù)”績(jī)效考評(píng)躍居全省第一的硬核實(shí)力。

　　1月16日，從市發(fā)改委獲悉，“十四五”期間，龍巖市以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引擎、以改革創(chuàng)新為抓手、以企業(yè)需求為導(dǎo)向，推出百余項(xiàng)獲國(guó)家級(jí)或省級(jí)認(rèn)可的創(chuàng)新舉措，切實(shí)推動(dòng)營(yíng)商“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。

　　數(shù)字賦能

　　政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”

　　“以前辦理企業(yè)注冊(cè)要跑多個(gè)部門(mén)、反復(fù)提交材料，現(xiàn)在20分鐘就能辦結(jié)，還能直接享受‘免申即享’的優(yōu)惠政策，太省心了！”在龍巖市政務(wù)服務(wù)大廳，剛辦完企業(yè)注冊(cè)手續(xù)的林先生手持營(yíng)業(yè)執(zhí)照，連連為高效服務(wù)點(diǎn)贊。

　　這份便捷體驗(yàn)，源于龍巖市在政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的持續(xù)深耕。龍巖市首創(chuàng)RPA機(jī)器人智能幫辦服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)形成99個(gè)可落地應(yīng)用場(chǎng)景，相關(guān)解決方案不僅榮獲工信部“智匠”優(yōu)秀案例稱(chēng)號(hào)，還入選2024數(shù)博會(huì)數(shù)字政府創(chuàng)新成果。同時(shí)，深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，其中二手房交易24小時(shí)出證、公積金業(yè)務(wù)辦件錄入時(shí)長(zhǎng)壓縮至5秒等多項(xiàng)效率指標(biāo)，均領(lǐng)跑全省、躋身全國(guó)前列。

　　截至2025年底，全市已部署162臺(tái)e龍巖自助政務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，可辦理214項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿、群眾少費(fèi)心”。2025年，全市政務(wù)服務(wù)累計(jì)辦件量達(dá)1109.58萬(wàn)件，當(dāng)日辦結(jié)率99.91%，群眾滿(mǎn)意率高達(dá)99.99%。此外，龍巖市持續(xù)推進(jìn)電子證照與政務(wù)數(shù)據(jù)共享復(fù)用，深化政務(wù)服務(wù)“免證辦”改革，已完成22個(gè)部門(mén)25類(lèi)、共計(jì)315.6萬(wàn)條電子證照數(shù)據(jù)的治理工作，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)同步生成電子證照100.94萬(wàn)本，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上端、掌上端等線(xiàn)上服務(wù)渠道全覆蓋。

　　改革破局

　　要素保障精準(zhǔn)發(fā)力

　　“原以為辦理企業(yè)跨市遷移，要在龍巖和廈門(mén)之間來(lái)回跑三趟，沒(méi)想到在龍巖遷入地窗口一次提交就行，還能同步辦理企業(yè)變更登記、住房公積金單位繳存登記、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)?！饼垘r貝力寶科技有限公司經(jīng)辦人黃先生，在市市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局窗口辦理企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)時(shí)由衷感慨。這項(xiàng)服務(wù)將原有“往返跑三趟、交三套材料”的流程，優(yōu)化為“跑一趟、交一套材料”，辦理時(shí)長(zhǎng)也從近一周壓縮至半小時(shí)，大幅降低了企業(yè)的時(shí)間成本和人力成本。

　　經(jīng)營(yíng)主體的活力，是檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的“試金石”。龍巖在全省率先推行證照并聯(lián)審批改革，創(chuàng)新“證照同變”“證照并銷(xiāo)”工作機(jī)制，將企業(yè)開(kāi)辦全流程時(shí)間從數(shù)個(gè)工作日壓縮至20分鐘；首推“電子檔案直接辦理遷入登記”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨區(qū)域遷移“即來(lái)即辦”，同時(shí)將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間從45日縮短至20日，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入與退出的便利度。

　　為精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，龍巖市還健全民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，梳理66項(xiàng)惠企優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”，精準(zhǔn)推送讓政策紅利直達(dá)快享。同時(shí)，創(chuàng)新推出水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”集成服務(wù)，推行工程建設(shè)項(xiàng)目承諾制審批，明確100余份材料可采取承諾制或容缺申報(bào)方式辦理，審批平均辦理時(shí)間提速超50%。2025年，全市辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記4938戶(hù)；辦理工程建設(shè)項(xiàng)目分階段施工許可證115本，助力相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間平均提前103.4天，為項(xiàng)目落地投產(chǎn)搶出“黃金時(shí)間”。

　　要素保障力度持續(xù)加碼。龍巖市建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，累計(jì)走訪經(jīng)營(yíng)主體18.9萬(wàn)戶(hù)次，授信金額超693億元，實(shí)際放款金額超656億元，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題；打造“1+7+N”零工市場(chǎng)服務(wù)體系，建成25個(gè)線(xiàn)下零工市場(chǎng)（驛站），依托“龍零工”互聯(lián)網(wǎng)共享用工平臺(tái)，全國(guó)首創(chuàng)“支付即反向開(kāi)票”模式，成功促進(jìn)勞動(dòng)力供需精準(zhǔn)匹配4000余人次。同時(shí)，發(fā)放設(shè)備更新改造再貸款貼息303.58萬(wàn)元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息116.74萬(wàn)元，惠及39家企業(yè)，從資金、人力、技術(shù)等多維度為企業(yè)紓困解難、賦能增效。

　　開(kāi)放合作

　　發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“跨境一鎖快速通關(guān)模式讓貨物當(dāng)天就能抵達(dá)目的地，比以往節(jié)省2到3天時(shí)間，通關(guān)成本大幅降低?！饼垘r一家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人傅女士介紹。作為中國(guó)（龍巖）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，龍巖市不斷提升開(kāi)放合作能級(jí)，推廣應(yīng)用RCEP原產(chǎn)地服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證書(shū)“掌上申領(lǐng)、線(xiàn)上審核”；全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，將企業(yè)備案周期由5個(gè)工作日縮短為當(dāng)日辦結(jié)，大幅提升跨境貿(mào)易便利度。

　　通關(guān)便利化改革多點(diǎn)突破，落地實(shí)施全省首批出口危化品“批次檢驗(yàn)”、進(jìn)口銅精礦“轉(zhuǎn)場(chǎng)檢驗(yàn)”等創(chuàng)新舉措，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本上千萬(wàn)元。2025年，全市進(jìn)出口總額達(dá)550億元人民幣，同比增長(zhǎng)19.3%，增速居全省首位；簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)6641份，同比增長(zhǎng)率超40%，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。龍巖在全省率先出臺(tái)涉企行政執(zhí)法檢查備案管理制度和文明規(guī)范行政執(zhí)法辦法，全面推廣應(yīng)用一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。打造“巖法護(hù)企”黨建品牌，成立12家商協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，成功調(diào)解涉企糾紛324起；深化“法院+工會(huì)”糾紛化解模式，組建專(zhuān)門(mén)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌治理破產(chǎn)衍生社會(huì)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　記者手記

　　龍巖市“營(yíng)商便利度指數(shù)”躍居全省第一，是政務(wù)服務(wù)提質(zhì)、改革創(chuàng)新發(fā)力的生動(dòng)答卷。良好營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。龍巖以企業(yè)需求為導(dǎo)向，用數(shù)字化賦能效率提升，用精準(zhǔn)服務(wù)強(qiáng)化要素保障，用法治建設(shè)筑牢公平根基，讓“軟環(huán)境”真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展硬支撐。這一成果不僅彰顯了城市治理效能，更凝聚了市場(chǎng)信心，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。