為破解發(fā)展瓶頸、回應(yīng)企業(yè)期盼，漳州市工商業(yè)聯(lián)合會聚焦政務(wù)服務(wù)、要素保障、市場監(jiān)管、法治環(huán)境四大關(guān)鍵領(lǐng)域，牽頭提出系列實操性建議，推動全市營商環(huán)境持續(xù)升級，為市場主體減負(fù)增效、高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是城市競爭力的核心體現(xiàn)。近年來，漳州市營商環(huán)境建設(shè)取得積極成效，但對照先進(jìn)地區(qū)和市場主體期盼，仍存在一定提升空間。

　　目前漳州市在營商環(huán)境建設(shè)中面臨四方面挑戰(zhàn)：政務(wù)服務(wù)效能存在“溫差”，部分審批事項標(biāo)準(zhǔn)不一，企業(yè)辦事仍需多方咨詢、反復(fù)跑動，一些惠企政策存在“不知曉、不會用、享不全”現(xiàn)象；要素保障供給存在“落差”，用地指標(biāo)緊張、報批周期較長，人才配套服務(wù)覆蓋面和便捷度有待提升，企業(yè)獲取金融產(chǎn)品信息渠道不暢；市場監(jiān)管執(zhí)法存在“偏差”，部門檢查頻次仍有優(yōu)化空間，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管有時過于簡單化；法治環(huán)境建設(shè)存在“時差”，歷史遺留問題解決路徑不夠清晰，跨部門協(xié)調(diào)機制需進(jìn)一步優(yōu)化，為此，漳州市工商業(yè)聯(lián)合會提出了具體的建議：

　　一、提升服務(wù)質(zhì)效，實現(xiàn)高效便捷。針對政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)，漳州市建議以“數(shù)字漳州”建設(shè)為牽引，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系升級，完善市級惠企政策統(tǒng)一發(fā)布和申報平臺，加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)企業(yè)辦事“一次填報、多端共享”。同時，在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心和重點園區(qū)建立健全專業(yè)化、全流程的“幫代辦”服務(wù)隊伍。明確行政部門委托中介服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)時，相關(guān)費用由委托方承擔(dān)，不轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。

　　二、強化要素保障，做到精準(zhǔn)有力。在要素保障方面，漳州市提出要強化用地保障，加大存量低效用地盤活力度，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)鏈項目。優(yōu)化人才生態(tài)，圍繞“9+5”產(chǎn)業(yè)需求，完善人才“一站式”服務(wù)平臺功能，提升住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等服務(wù)的便捷度。創(chuàng)新金融服務(wù)，探索建立基于企業(yè)公共信用信息和經(jīng)營數(shù)據(jù)的“白名單”機制，定期組織銀企對接會，提升融資便利度。

　　三、優(yōu)化市場生態(tài)，體現(xiàn)公平審慎。為營造公平市場環(huán)境，漳州市建議推行“綜合監(jiān)管一件事”，整合跨部門監(jiān)管事項，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展。同時引入競爭機制和評價體系，推動中介服務(wù)機構(gòu)入駐網(wǎng)上超市，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程、時限和收費。

　　四、完善法治環(huán)境，構(gòu)建誠信體系。在法治環(huán)境建設(shè)方面，漳州市強調(diào)要健全政企溝通與權(quán)益保護(hù)機制，落實市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、商協(xié)會制度，常態(tài)化召開企業(yè)家座談會，完善營商環(huán)境問題線索受理、核查、整改、反饋閉環(huán)機制。加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，健全快速審查、確權(quán)、維權(quán)機制。完善糾紛多元解決機制，強化部門聯(lián)動協(xié)作，發(fā)揮商事調(diào)解、仲裁作用。