今年1月，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合批復哈爾濱市成為國家云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點城市，成為繼北京、上海、深圳、杭州、無錫后，第6個國家云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點城市。相對北上廣深等發(fā)達城市，哈爾濱的信息產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達。為何她會成為第6個試點城市?有什么獨到的經(jīng)驗和優(yōu)勢?帶著這些疑問，記者采訪了哈爾濱云計算相關(guān)方。
圖為中國云谷啟動區(qū)效果圖
“黃金緯度”的哈爾濱
適宜建云數(shù)據(jù)中心
哈爾濱擁有建設云計算數(shù)據(jù)中心最適宜的區(qū)域，安全性良好。
“黃金緯度”是記者在哈爾濱聽到頻率比較高的詞。“黃金緯度”是指北緯40度～50度，這個緯度普遍被認為是建設云計算數(shù)據(jù)中心最適宜的區(qū)域，IBM、亞馬遜、Google、微軟等IT界領軍企業(yè)建立的云計算中心都是在這個緯度范圍內(nèi)。而哈爾濱就在這個緯度范圍內(nèi)，年平均氣溫3.5℃，可大幅度降低云計算中心散熱降溫成本。
另外一個云數(shù)據(jù)中心必備的建設條件是哈爾濱遠離地震帶，也沒有臺風等自然災害，區(qū)域安全性良好，能夠保障云數(shù)據(jù)中心的建設和運營。
這兩項自然地理條件，構(gòu)成了哈爾濱發(fā)展云計算基礎設施產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢稟賦資源。哈爾濱市發(fā)展和改革委員會副主任劉興閣告訴《中國電子報》記者，在成為國家級云計算試點城市之前，哈爾濱已經(jīng)做了《哈爾濱市云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要依托自然地理條件，爭創(chuàng)國家及國際數(shù)據(jù)中心，全力打造中國云谷。
現(xiàn)在，中國云谷區(qū)域內(nèi)，國際金融數(shù)據(jù)中心群已經(jīng)投入使用，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心群、神州數(shù)碼思特奇信息產(chǎn)業(yè)園開工建設，中國移動集團全國云計算中心基地、曙光云計算中心等項目已經(jīng)入駐。中國云谷的快速發(fā)展，正在吸引更多的相關(guān)企業(yè)向云谷聚集，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
分析哈爾濱的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，賽迪智庫電子信息產(chǎn)業(yè)研究所所長安暉告訴《中國電子報》記者，哈爾濱以云數(shù)據(jù)中心為產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，走的是資源利用型發(fā)展模式，寄希望于以數(shù)據(jù)中心帶動云計算服務和產(chǎn)品的發(fā)展。
以電子政務云
帶動云計算應用
哈爾濱以電子政務為切入點，培育云計算市場。
但是，僅僅走利用地理條件資源建云數(shù)據(jù)中心的路子還不夠。哈爾濱還提出了“以電子政務為切入點，大力推進云計算技術(shù)應用，以應用帶市場、以應用促招商、以應用謀發(fā)展”。
為了培育云計算市場，哈爾濱拿出電子政務這塊蛋糕，給本地企業(yè)開發(fā)政務云系統(tǒng)。在安暉看來，這是哈爾濱云計算模式的第二個關(guān)鍵——應用引導發(fā)展模式。
當政府想下力氣扶持某個信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)時，將政府信息化這個市場拿出來，給企業(yè)去做，這種做法并不少見。尤其是發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)方面，北京、成都、無錫、濟南等城市都是如此。但是哈爾濱的區(qū)別在于是將云計算項目交給本地企業(yè)去做，而且是盡量使用國產(chǎn)化產(chǎn)品來完成系統(tǒng)的搭建。
記者了解到，哈爾濱市電子政務云項目關(guān)系重大，市政府高度重視。據(jù)劉興閣介紹，哈爾濱成立了以常務副市長為組長，兩名市委常委為副組長，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委員會、市政府辦公廳等相關(guān)部門為成員的領導小組，下設推進工作組。推進工作組根據(jù)全市電子政務建設的實際，從電子政務應用中劃分出9個云應用示范工程項目，又根據(jù)實際情況首批啟動了宏觀經(jīng)濟、人口信息和醫(yī)療健康服務3個云應用示范項目，成立了3個專項推進組。
在推進云計算項目過程中，為了避免扯皮推諉等事情，哈爾濱事先定下了規(guī)則。劉興閣介紹，《哈爾濱市云計算示范工程建設規(guī)范》、《哈爾濱市人口信息共享系統(tǒng)暫行管理辦法》的出臺，就是為了給示范工程提供安全保障。
用本地產(chǎn)品建政務云
實效初顯
通過采用本地政務云產(chǎn)品推動云計算產(chǎn)業(yè)，具有可操作性。
那么，哈爾濱的云示范項目，如何推進?效果如何呢?
哈爾濱工業(yè)大學軟件工程股份有限公司承擔了首批的人口信息項目，這個項目將建立起全哈爾濱市的人口信息資源統(tǒng)一管理平臺。平臺建成后，關(guān)于哈爾濱人口的有關(guān)信息，都能在這個平臺上獲取。可想而知，這個平臺需要匯聚的數(shù)據(jù)將多么龐大。該公司董事長劉玉山告訴《中國電子報》記者，建這個平臺，很大的一個難關(guān)是如何將平臺系統(tǒng)和相關(guān)部門的網(wǎng)絡連接，如何讓這些部門的數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)實現(xiàn)共享，而要完成平臺需要涉及人口數(shù)據(jù)的部門就有7個。
回憶項目初期和政府各部門打交道的時候，劉玉山坦言，最開始的時候，相關(guān)部門口頭上同意拿出數(shù)據(jù)，實際上拿的時候就不那么干脆。公司派出很多人，一點點做工作。如何做?一是做加法，在工作人員現(xiàn)有的系統(tǒng)界面上增加功能，降低他們的使用難度和適應難度;二是增加的新功能確實幫助部門解決了問題，例如能給出清晰的數(shù)據(jù)，幫助各部門建立廉政機制，減少了犯錯誤的可能，也幫助管理層減負。這樣，各部門從不愿意配合過渡到了積極配合。哈爾濱市某高層領導曾評價該系統(tǒng)是“在違法亂紀面前建立了一道防火墻”。
雖然有這些得力的措施，但是在哈爾濱工業(yè)大學軟件工程股份有限公司軟件事業(yè)四部總經(jīng)理馬旭春看來，最重要的原因是哈爾濱市委市政府對云計算示范項目的高度重視，這和信息化是一把手工程有異曲同工之妙。
而這套系統(tǒng)建成之后，在全市社保發(fā)放終止、社會救助條件核查上，查出不少虛報、重復計算、錯誤的數(shù)據(jù)，為財政節(jié)省了大筆資金，節(jié)省的資金遠遠高于市政投入該平臺建設的資金。
這批示范項目評審時的專家組認為，哈爾濱市政府率先采用本地企業(yè)開發(fā)政務云產(chǎn)品的政策來推動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有可操作性。如果哈爾濱能在兩三年內(nèi)探索出行之有效的模式，在全國將是領先的，不但對哈爾濱云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大的推動作用，對國家也是一個重要的貢獻。
