為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用，進一步優(yōu)化政務服務提升，中國通信工業(yè)協會、數字峰會組委會組織開展了第五屆數字政務創(chuàng)新峰會的案例征集活動，現將部分優(yōu)秀案例分享，供大家學習參考借鑒。

　　一、引言

　　政務服務“就近好辦”改革是河源市為優(yōu)化政務環(huán)境、提升營商環(huán)境而開展的一項重點改革工程。通過整合資源、優(yōu)化流程、下放權限、創(chuàng)新服務模式等舉措，河源市在政務服務領域取得了顯著成效，為基層治理現代化提供了有益的實踐經驗和參考。

　　二、背景與目標

　　河源市政務服務“就近好辦”改革是在廣東省委“1310”具體部署和河源市委“138”具體安排的背景下啟動的。改革的目標是補齊政務環(huán)境和營商環(huán)境短板，通過優(yōu)化政務服務流程、整合資源、提升服務效能，實現政務服務的“就近辦”“更好辦”，打造便捷、高效、透明的政務環(huán)境，為該省“百千萬工程”和產業(yè)建設提供有力支撐。

　　三、改革的主要舉措與創(chuàng)新實踐

　?。ㄒ唬┘訌娊y籌組織，高位推動“就近好辦”改革

　　河源市通過黨委、政府的高位推動，成立了以市委（縣、區(qū)委）書記為組長的改革協調小組，確保改革的順利推進。市、縣兩級政府通過印發(fā)改革方案、成立工作專班、建立定期調度機制等方式，強化了改革任務的統籌和指導培訓。同時，通過專家指導、業(yè)務培訓和一對一駐點指導，提升了從業(yè)人員的能力水平。在改革過程中，河源市注重利用數字化手段提升工作效率和服務質量，通過在線培訓、智能客服等功能，進一步提高了培訓效果和服務質量。

　?。ǘ┚劢埂熬徒k”服務環(huán)境，打造快捷便利服務陣地

　　河源市通過優(yōu)化市、縣、鎮(zhèn)政務服務中心的功能布局，實現了政務服務的“進一門、進一窗”。改革后，各縣區(qū)累計整合11個部門的辦事專廳至政務服務中心，事項進駐率提升至90％以上。同時，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式，無差別綜合窗口受理事項大幅提升。此外，河源市還通過拓展政務服務網點，如設立“就近好辦”北京智慧服務站、政務服務分中心和跨層級便民服務點，有效解決了群眾“辦事遠”的問題。在服務過程中，河源市充分利用數字化技術，通過智能引導功能為群眾提供精準的辦事指引，進一步提升了服務的便捷性。

　　（三）聚焦“就近辦”改革基礎，強化政務服務事項規(guī)范管理。

　　河源市按照“能放則放、應放盡放”的原則，推動市級權限下放，調整了182項市級行政職權事項至縣區(qū)實施。同時，根據群眾需求，推動市縣鎮(zhèn)事項前移，試點鎮(zhèn)、試點村在改革后分別平均增加169、54項可辦事項。在事項下放管理過程中，通過各類事項業(yè)務辦理數據回流、分析，精準預測企業(yè)群眾需求，確保下放和前移事項接得住、辦得好、落得實。此外，河源市還強化了事項對標優(yōu)化，推動各縣區(qū)平均410個事項與深圳福田、寶安等區(qū)同標準辦理，加快接軌珠三角地區(qū)辦事標準。通過優(yōu)化即辦事項服務流程，市、縣兩級平均約600個事項實現“即來即辦”，進一步提升了服務效能。

　　（四）聚焦改革難點重點，扎實推進“高效辦成一件事”

　　河源市通過強化部門業(yè)務協同、流程再造、數據共享和技術賦能，推動了“高效辦成一件事”和不動產登記改革攻堅。改革后，全市累計新增12個本地特色“一件事”落地實施。不動產登記改革通過全面落實“受審分離”服務模式，優(yōu)化業(yè)務流程，大幅縮短了辦結時間，其中二手房交易辦結時間由2天壓減為0.5天。在改革過程中，河源市充分利用“一網共享”平臺和個人數字空間為“一件事”辦理和不動產登記提供了技術支持，實現了數據共享和業(yè)務協同，進一步提高了辦事效率。

　　（五）助力產業(yè)建設“大會戰(zhàn)”，提升涉企服務能力

　　河源市圍繞產業(yè)建設“大會戰(zhàn)”目標，著重提升涉企服務能力。市、縣區(qū)大廳均設置企業(yè)服務專區(qū)，實現涉企服務事項100％進駐專區(qū)，并推行企業(yè)服務專員制度，為企業(yè)提供一對一服務。推出“雙容雙諾三同步”服務機制，實現項目建設全流程審批時間壓縮30%以上。在市高新區(qū)打造金融增值化服務新模式，推動標準化“免申即享”政策服務清單落地實施。河源市依托廣東政務服務網建設線上惠企利民政策兌現申報專區(qū)為企業(yè)專屬專屬服務空間，整合涉企政策、辦事指南、審批進度等信息，為企業(yè)提供更加便捷的辦事體驗。

　?。┚劢固嵘熬徒棉k”軟實力，持續(xù)優(yōu)化服務方式。

　　河源市通過專家指導、滾動培訓等方式，提升了政務服務業(yè)務人員的能力。同時，健全了各級大廳首問負責、一次性告知等制度，聘請社會監(jiān)督員為政務服務建言獻策。河源市通過在線評價和反饋功能，及時收集群眾意見和建議，為服務制度的完善提供了數據支持。此外，河源市還常態(tài)化推行幫辦代辦、“中午不停歇”、延時錯時等服務，為特殊群眾提供主動上門、幫辦代辦服務。通過智能客服和在線預約功能，進一步提升了便民服務的效率和便捷性。

　　（七）推動“AI＋政務服務”創(chuàng)新場景，夯實信息化支撐體系

　　河源市積極探索“AI＋政務服務”的創(chuàng)新場景，升級AI智能問答系統，梳理高頻問答，探索“從問到辦”的技術路徑。通過在“12345熱線”公眾號上線“i河源”智能問答測試版，為群眾提供24小時隨時可問的在線辦事指引。在信息化支撐方面，河源市通過統一身份認證、統一排隊叫號、“好差評”等系統應用場景，全面推廣電子證照應用，進一步完善了政務服務信息化支撐體系。同時，通過“二維碼”辦事指南“碼上查”，群眾可以便捷查詢辦事指南，進一步提升了服務的透明度和便捷性

　　四、改革的成效與影響

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　　通過“就近好辦”改革，河源市政務服務事項進駐率大幅提升，無差別綜合窗口受理事項大幅增加，服務流程進一步優(yōu)化。改革后，市、縣兩級平均約600個事項實現“即來即辦”，“免證辦”事項達1537項，辦事效率顯著提高。通過數據共享和業(yè)務協同，進一步提升了政務服務的精準性和高效性。

　?。ǘI商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“就近好辦”改革通過優(yōu)化政務服務流程、提升服務效能，為“百千萬工程”和產業(yè)建設“大會戰(zhàn)”提供了有力支撐。市、縣區(qū)大廳設置企業(yè)服務專區(qū)，推行企業(yè)服務專員制度，為企業(yè)提供一對一服務，進一步提升了涉企服務能力。整合了涉企政策、辦事指南、審批進度等信息，為企業(yè)提供了更加便捷的辦事體驗，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　?。ㄈ┗鶎又卫砟芰︼@著增強

　　“就近好辦”改革通過優(yōu)化政務服務流程、提升服務效能，進一步提升了基層治理能力。通過拓展政務服務網點，如設立“就近好辦”北京智慧服務站、政務服務分中心和跨層級便民服務點，有效解決了群眾“辦事遠”的問題。同時，通過智能化手段，為群眾提供精準的辦事指引，進一步提升了服務的便捷性。此外，通過健全各級大廳首問負責、一次性告知等制度，聘請社會監(jiān)督員為政務服務建言獻策，進一步提升了政務服務的透明度和公信力。

　?。ㄋ模┤罕姖M意度大幅提升

　　“就近好辦”改革通過優(yōu)化政務服務流程、提升服務效能，進一步提升了群眾的滿意度。通過常態(tài)化推行幫辦代辦、“中午不停歇”、延時錯時等服務，為特殊群眾提供主動上門、幫辦代辦服務，進一步提升了服務的便捷性。利用AI智能小助手，為群眾提供24小時隨時可問的在線辦事指引，進一步提升了服務的效率和便捷性。“好差評”系統顯示，全市整體辦事滿意率達99.9％以上，群眾滿意度大幅提升。

　　五、結論與展望

　　河源市政務服務“就近好辦”改革通過優(yōu)化政務服務流程、整合資源、提升服務效能，實現了政務服務的“就近辦”“更好辦”，為“百千萬工程”和產業(yè)建設“大會戰(zhàn)”提供了有力支撐。在改革過程中，河源市注重利用數字化手段提升工作效率和服務質量，通過智能引導、數據分析、在線培訓等功能，進一步提升了政務服務的精準性和高效性。未來，河源市將繼續(xù)深化政務服務改革，進一步提升政務服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，增強基層治理能力，為實現高質量發(fā)展提供更加堅實的保障。