優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。近年來，河南省信陽市息縣自然資源局緊扣全省“掃碼入企”工作部署，把豫企碼作為規(guī)范涉企檢查、提升服務(wù)質(zhì)效、構(gòu)建親清政商關(guān)系的數(shù)字化載體，結(jié)合用地保障、規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記、執(zhí)法監(jiān)管等核心職能，推動監(jiān)管更規(guī)范、服務(wù)更精準、企業(yè)更安心，以自然資源要素保障與政務(wù)服務(wù)升級為抓手，持續(xù)擦亮縣域營商環(huán)境金字招牌。

　　提高政治站位，全面鋪開“賦碼護企”基礎(chǔ)工程。局黨組把推廣應(yīng)用豫企碼作為落實規(guī)范涉企行政檢查、維護企業(yè)合法權(quán)益的剛性任務(wù)，第一時間傳達學習省發(fā)展改革委、省司法廳關(guān)于全面推行掃碼入企的工作要求，明確責任股室、推進時限與工作標準。開展專題培訓，覆蓋執(zhí)法監(jiān)察、用途管制、確權(quán)登記、礦政管理等全業(yè)務(wù)線條，熟練掌握平臺報備、掃碼登記、全程留痕、結(jié)果上傳、投訴處理等全流程操作，確保執(zhí)法人員“懂規(guī)則、會操作、守底線”。采取“線上推送+線下走訪”雙軌模式，組織業(yè)務(wù)骨干深入園區(qū)、企業(yè)、項目現(xiàn)場，一對一講解豫企碼注冊流程、功能優(yōu)勢與企業(yè)權(quán)利，重點說明“無碼不檢查、違規(guī)可拒絕”核心規(guī)則，引導經(jīng)營主體主動注冊、規(guī)范張貼、主動監(jiān)督。針對偏遠鄉(xiāng)村企業(yè)、小微企業(yè)與不熟悉操作的經(jīng)營主體，提供全程代辦、現(xiàn)場指導、答疑解惑等暖心服務(wù)，推動應(yīng)賦盡賦、能貼盡貼，實現(xiàn)縣域重點用地企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、不動產(chǎn)高頻辦理企業(yè)全覆蓋，筑牢數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)底座。

　　嚴守監(jiān)管底線，以“一碼規(guī)范”重塑涉企檢查秩序。立足自然資源領(lǐng)域執(zhí)法特點，以豫企碼為抓手，嚴格落實清單之外無檢查、未經(jīng)報備不進企，從源頭遏制隨意檢查、重復檢查、多頭檢查，切實為企業(yè)減負松綁。建立入企檢查事前報備、事中掃碼、事后歸檔閉環(huán)機制，所有涉企現(xiàn)場檢查、核查、調(diào)研均須在平臺生成任務(wù)碼，明確檢查主體、依據(jù)、事項、時限，企業(yè)掃碼即可核驗合法性，對未持有效任務(wù)碼、超出清單范圍的檢查行為，依法依規(guī)予以拒絕并線上舉報。依托平臺實現(xiàn)檢查全程留痕、可溯可查、檢查記錄、影像資料、處理結(jié)果同步上傳，杜絕選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。整合日常巡查、衛(wèi)片執(zhí)法、用地核查、礦山監(jiān)管等事項，推行“綜合查一次”，將多項檢查任務(wù)合并開展、一次完成，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。把豫企碼使用情況納入內(nèi)部監(jiān)督與作風評議，定期自查自糾，對不按規(guī)定報備、不掃碼入企、違規(guī)檢查等行為嚴肅追責，以剛性約束規(guī)范權(quán)力運行，讓監(jiān)管既“有力度”更“有溫度”。

　　融合業(yè)務(wù)職能，以“一碼通辦”提升要素保障效能。堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，把豫企碼與自然資源主責主業(yè)深度融合，打通數(shù)字監(jiān)管與政務(wù)服務(wù)、要素保障的銜接通道，實現(xiàn)“碼上監(jiān)督、碼上服務(wù)、碼上解難”。在規(guī)劃選址、用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)，主動對接企業(yè)，結(jié)合豫企碼企業(yè)信息與訴求反饋，提前介入、靠前服務(wù)，建立重點項目用地臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，壓縮審批時限、簡化申報材料，推動項目快落地、快開工、快投產(chǎn)。

　　構(gòu)建長效機制，以“一碼賦能”涵養(yǎng)一流營商生態(tài)。以豫企碼應(yīng)用為契機，持續(xù)完善制度體系、優(yōu)化流程再造、強化數(shù)字賦能，推動營商環(huán)境建設(shè)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。健全企業(yè)評價與回訪機制，通過平臺評價、現(xiàn)場走訪、座談交流等方式，常態(tài)化收集企業(yè)意見建議，有針對性地優(yōu)化審批流程、改進服務(wù)方式、提升監(jiān)管水平。深化多審合一、多證合一、多測合一改革，整合審批環(huán)節(jié)、共享數(shù)據(jù)材料，降低企業(yè)制度性交易成本。打造親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，堅持依法履職、陽光用權(quán)，主動服務(wù)不干預(yù)、靠前幫扶不添亂，以數(shù)字化手段劃清政商交往邊界。加強宣傳引導，廣泛普及豫企碼使用知識，展示規(guī)范執(zhí)法、便企惠企典型案例，提升企業(yè)知曉率、使用率與滿意度，營造全社會關(guān)心支持營商環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。

　　下一步，息縣將持續(xù)深化豫企碼推廣應(yīng)用，不斷拓展場景、優(yōu)化功能、提升效能。做到經(jīng)營主體應(yīng)賦盡賦、檢查事項應(yīng)進必進。深化業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新，實現(xiàn)更多事項“碼上辦、掌上辦、一次辦”。強化監(jiān)督考核與結(jié)果運用，以企業(yè)評價為導向，持續(xù)糾治作風頑疾、提升服務(wù)效能。為打造一流營商環(huán)境、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。