日前，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第五十七場）——《海南省營商環(huán)境問題核實處置工作意見》專場在?？谂e辦。發(fā)布會上，市營商環(huán)境建設(shè)局副局長、市政務(wù)服務(wù)中心主任房宇曼介紹了儋州在優(yōu)化營商環(huán)境方面的創(chuàng)新實踐與顯著成效。近年來，儋州通過構(gòu)建全流程閉環(huán)處理體系，特別是以“吹哨機制”為抓手，壓緊壓實部門責(zé)任，確保企業(yè)訴求“件件有著落、事事有回音”。
房宇曼表示，儋州秉持“萬般解釋不如一個解決”的理念，搭建了從受理到辦結(jié)的全流程處理體系，形成了“一個核心、一個載體、兩類攻堅、三大監(jiān)督”的立體框架。其中，“吹哨機制”成為壓實部門責(zé)任、推動問題解決的關(guān)鍵一招。
據(jù)介紹，儋州市的營商環(huán)境問題“吹哨機制”明確了三方角色：市委營商辦作為“吹哨人”，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題、啟動程序；各責(zé)任部門作為“領(lǐng)哨人”，負(fù)責(zé)承接任務(wù)、具體辦理；紀(jì)委部門作為“督哨人”，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、倒逼落實。對于符合條件的營商問題，相關(guān)部門在1個工作日內(nèi)完成定責(zé)建檔并轉(zhuǎn)辦處理。針對久拖不決的難題，則依托“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺發(fā)起督辦，形成“群企反映——營商吹哨——部門報到——紀(jì)委監(jiān)督”的無縫銜接閉環(huán)。
這一機制有效解決了部門間推諉扯皮、問題空轉(zhuǎn)的頑疾，顯著提升了問題處置效率。數(shù)據(jù)顯示，2025年以來，儋州市通過“監(jiān)督一張網(wǎng)”發(fā)起的歷史遺留問題辦件達(dá)28件，辦結(jié)率達(dá)到100%。
除“吹哨機制”外，儋州還以“細(xì)則”為核心，通過《營商環(huán)境問題核查處理工作實施細(xì)則（試行）》明確了各環(huán)節(jié)的責(zé)任與時限，使問題處理有章可循。針對復(fù)雜疑難問題建立了兩類攻堅機制：一是針對新業(yè)態(tài)、復(fù)合型問題，組建“五位一體”快速調(diào)處小組，破解工單空轉(zhuǎn)；二是針對歷史遺留問題，建立“聯(lián)動修復(fù)”機制，推動問題從“表層修復(fù)”轉(zhuǎn)向“深層修復(fù)”。
此外，儋州還搭建了“檢察+審計+紀(jì)委”的監(jiān)督矩陣，通過府檢聯(lián)動、審計協(xié)同、派駐監(jiān)督等方式，為營商環(huán)境清障護航，推動“新官不理舊賬”等問題得到有效整治。自全省2025年開展涉企歷史遺留問題攻堅行動以來，儋州已成功化解69件涉企歷史遺留問題。
房宇曼表示，儋州將繼續(xù)用好用活現(xiàn)有機制，聚焦經(jīng)營主體滿意度，統(tǒng)籌推進存量問題清零與分類處置，縱深攻堅重大疑難問題，讓企業(yè)能夠放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。
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