2026年初，湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司聯(lián)合長沙雁能數(shù)據(jù)科技有限公司正式發(fā)布《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境指數(shù)報(bào)告（2025）》。作為國內(nèi)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的大范圍、系統(tǒng)性評(píng)估成果，報(bào)告立足“十四五”收官與“十五五”謀篇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，依托雙方在數(shù)字政府、數(shù)據(jù)治理、營商環(huán)境等領(lǐng)域十余年深耕積累，構(gòu)建了一套兼具科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性與實(shí)操性的評(píng)估體系，對(duì)全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及32個(gè)重點(diǎn)城市開展全覆蓋測(cè)評(píng)，旨在精準(zhǔn)描摹我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境“真實(shí)現(xiàn)狀”，深度識(shí)別制度供給與產(chǎn)業(yè)需求的“錯(cuò)配堵點(diǎn)”，為各地區(qū)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供決策導(dǎo)航。該報(bào)告歷時(shí)近一年，歷經(jīng)理論研究、指標(biāo)設(shè)計(jì)、試評(píng)論證、多源數(shù)據(jù)采集、交叉核驗(yàn)、賦分排名、案例深挖等多個(gè)階段，形成逾17萬字的研究成果。其核心亮點(diǎn)可概括為以下四個(gè)方面：
在調(diào)研范圍上，研究團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及32個(gè)重點(diǎn)城市的“省+市”雙層穿透式評(píng)估。省級(jí)層面覆蓋大部分行政區(qū)劃，重點(diǎn)城市涵蓋直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及區(qū)域核心城市，確保樣本結(jié)構(gòu)完整、層級(jí)分明（見下表）。
在指標(biāo)構(gòu)建上，報(bào)告借鑒《產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境評(píng)價(jià)通用指標(biāo)》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，遵循“數(shù)據(jù)可采集、可量化、可比較、可應(yīng)用”原則，從政府供給績效與市場(chǎng)主體感知雙重視角出發(fā)，構(gòu)建形成基礎(chǔ)支撐、政策保障、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字政務(wù)與監(jiān)管四大一級(jí)指標(biāo)、16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)及若干細(xì)分觀測(cè)點(diǎn)的三層級(jí)評(píng)價(jià)架構(gòu)（見下圖）。
報(bào)告基于海量公開數(shù)據(jù)與多源交叉驗(yàn)證，首次系統(tǒng)刻畫我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境的深層結(jié)構(gòu)特征，得出以下五大核心結(jié)論：
一是區(qū)域格局初步形成，“頭雁效應(yīng)”與“鴻溝風(fēng)險(xiǎn)”并存
二是制度框架加快構(gòu)建，政策落地與業(yè)態(tài)適配仍有落差
三是產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模，集群融合與生態(tài)培育仍顯不足
四是數(shù)字政務(wù)持續(xù)提速，流程再造與服務(wù)效能仍存梗阻
五是數(shù)據(jù)要素布局加快，價(jià)值轉(zhuǎn)化與流通生態(tài)仍待突破
報(bào)告同步給出發(fā)展建議：
一是夯實(shí)數(shù)字底座、平臺(tái)賦能的基礎(chǔ)支撐體系
二是培育根植本土、融通共贏的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)
三是暢通數(shù)據(jù)流通、價(jià)值釋放的要素配置機(jī)制
四是推進(jìn)流程再造、利企便民的數(shù)字政務(wù)改革
五是構(gòu)建包容審慎、敏捷精準(zhǔn)的數(shù)字監(jiān)管框架
六是營造產(chǎn)教融合、宜居宜業(yè)的數(shù)字人才發(fā)展環(huán)境
報(bào)告從綜合實(shí)踐、基礎(chǔ)支撐、政策保障、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字政務(wù)與監(jiān)管五大維度，精選幾十個(gè)具有代表性、創(chuàng)新性、實(shí)效性的典型案例，形成覆蓋東、中、西、東北四大區(qū)域及不同發(fā)展能級(jí)城市的案例矩陣，極具參考價(jià)值。
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