近期,江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布了“2025年度江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例”。
2025年,我省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,連續(xù)第7年開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),持續(xù)加大改革攻堅(jiān),加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,涌現(xiàn)出一批改革好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
根據(jù)工作部署,省發(fā)展改革委(省營(yíng)商辦)按照“突出特色、創(chuàng)新實(shí)效、公平公正”的原則,在全省范圍內(nèi)組織評(píng)選2025年度江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例。經(jīng)“自主申報(bào)、部門篩選、專家評(píng)審”,共評(píng)選出“九江市永修縣創(chuàng)新打造‘五大平臺(tái)’構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造世界有機(jī)硅之都”等40個(gè)優(yōu)秀案例,分為市場(chǎng)環(huán)境類、法治環(huán)境類、開放環(huán)境類、政務(wù)環(huán)境類、人文創(chuàng)新類等5大類。
一起來看看40個(gè)優(yōu)秀案例
市場(chǎng)環(huán)境類
1.贛州市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)普惠金融發(fā)展示范區(qū),持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。
以建設(shè)國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),通過政策引導(dǎo)、服務(wù)下沉、銀企對(duì)接、增信支持、產(chǎn)品創(chuàng)新等舉措,全市建成12個(gè)縣域普惠金融服務(wù)中心、上線智慧融資信用服務(wù)平臺(tái)(虔融信服),在全省率先推出“虔飛貸”“園區(qū)貸”“贛個(gè)貸”“科創(chuàng)積分貸”等金融產(chǎn)品,持續(xù)優(yōu)化了金融生態(tài)。全市金融機(jī)構(gòu)存貸款總量歷史性突破1.9萬億元,居中部地區(qū)非省會(huì)城市第一。
2.南昌市打造“綜合數(shù)字見證平臺(tái)”,構(gòu)建招標(biāo)投標(biāo)數(shù)智應(yīng)用典范。
南昌市聚焦傳統(tǒng)見證效率低、取證難、內(nèi)容受限及易干預(yù)等痛點(diǎn),創(chuàng)新打造“1+8+4”綜合數(shù)字見證平臺(tái),構(gòu)建“數(shù)字見證+智能預(yù)警+協(xié)同監(jiān)管”交易服務(wù)體系,高效輸出見證報(bào)告書18365份。運(yùn)用AI語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫、人臉識(shí)別及軌跡分析等技術(shù),實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)言行智能預(yù)警與全程留痕,顯著提升交易透明度與公信力。
3.上饒市創(chuàng)新“四維聯(lián)動(dòng)”金融模式,助力生態(tài)+文旅融合發(fā)展。
為破解生態(tài)修復(fù)融資、運(yùn)營(yíng)等難題,上饒市創(chuàng)新推出“資啟修復(fù)—智驅(qū)運(yùn)營(yíng)—鏈活業(yè)態(tài)—制續(xù)轉(zhuǎn)化”四維聯(lián)動(dòng)模式,構(gòu)建“生態(tài)修復(fù)—價(jià)值增值—收益反哺”閉環(huán)。該模式通過創(chuàng)新融資方式、科技賦能管理、分層金融服務(wù)、完善長(zhǎng)效機(jī)制,在多個(gè)景區(qū)落地見效,破解了融資壁壘,提升了運(yùn)營(yíng)效能,釋放了業(yè)態(tài)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益共贏,為“兩山”轉(zhuǎn)化提供可復(fù)制樣本。
4.撫州市探索科技金融改革試點(diǎn),點(diǎn)亮企業(yè)科創(chuàng)新引擎。
撫州市將科技金融改革試點(diǎn)作為市委書記領(lǐng)銜的重點(diǎn)改革項(xiàng)目,通過培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、堅(jiān)持資本領(lǐng)投、創(chuàng)新銀團(tuán)貸款等舉措深入構(gòu)建“資本領(lǐng)投—銀團(tuán)跟貸—項(xiàng)目落地”投貸聯(lián)動(dòng)新模式,推動(dòng)形成了“政府主導(dǎo)、銀行主推、企業(yè)主體”的科技金融生態(tài)體系,實(shí)現(xiàn)了政府高效引導(dǎo),跑出了科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的“加速度”。
5.黎川縣全國(guó)首創(chuàng)“落大宗發(fā)小證”工作法,破冰林權(quán)歷史遺留問題。
聚焦長(zhǎng)期困擾農(nóng)村林權(quán)流轉(zhuǎn)確權(quán)登記歷史遺留問題,在全國(guó)首個(gè)創(chuàng)新性地提出了“落大宗發(fā)小證”工作法,按照農(nóng)民約定俗成的劃分思路,以明顯地物劃分“大宗”,大宗內(nèi)各戶面積、權(quán)屬無爭(zhēng)議但內(nèi)部界線不清晰、難以確認(rèn)的,直接發(fā)放記載各自面積或權(quán)利份額的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“小證”,有力化解了林業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛,更好支撐保障林權(quán)登記工作,優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境。
6.九江市提升企業(yè)綜合信用,激發(fā)民企發(fā)展新動(dòng)能。
九江市構(gòu)建統(tǒng)一信用信息歸集共享體系,實(shí)現(xiàn)市縣一體化“一網(wǎng)通辦”,歸集信用信息1.1億條,整合特定數(shù)據(jù)269萬條。推行“一件事”改革,設(shè)立信用修復(fù)受理綜窗,提供一站式服務(wù)。在10個(gè)領(lǐng)域推行全過程合規(guī)指導(dǎo),40個(gè)領(lǐng)域用《公共信用報(bào)告(證明版)》替代無違法違規(guī)證明,30個(gè)領(lǐng)域建立信用分級(jí)分類監(jiān)管,19個(gè)領(lǐng)域建立誠(chéng)信企業(yè)“無事不擾”清單,不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景,釋放信用價(jià)值。
7.吉水縣“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”,拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資路徑。
吉水縣以制度創(chuàng)新破解企業(yè)融資難題,著力構(gòu)建“政策激勵(lì)+服務(wù)優(yōu)化+風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制。通過設(shè)立質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、實(shí)施貼息和評(píng)估補(bǔ)助政策、聯(lián)動(dòng)司法部門開展跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)等舉措,推動(dòng)“知產(chǎn)”向“資產(chǎn)”高效轉(zhuǎn)化。2023至2025年,全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資6.4億多元,專利質(zhì)押占比超98%,培育示范企業(yè)12家,帶動(dòng)專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)35%,形成“創(chuàng)新—融資—發(fā)展”良性循環(huán),有效助力科技型企業(yè)輕裝上陣、穩(wěn)健發(fā)展。
8.新余市科技金融精準(zhǔn)發(fā)力,“貸”動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)煥活創(chuàng)新動(dòng)能。
今年5月,新余成為江西首個(gè)全域推行企業(yè)創(chuàng)新積分制的設(shè)區(qū)市。通過做優(yōu)“科貸通”2.0版、推行“18+M”創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)模型、推出“科創(chuàng)未來融”產(chǎn)品,多維度為科創(chuàng)企業(yè)賦能。2025年“科貸通”貸款規(guī)模2.24億元,同比增75%。江西力科達(dá)、寶順昌等企業(yè)受益顯著,實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破與產(chǎn)能提升。各方協(xié)同發(fā)力,以“財(cái)政搭臺(tái)、金融唱戲”模式,累計(jì)提供融資超5億元,助推科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
9.上饒市“信用畫像+多維賦能”模式激活個(gè)體經(jīng)濟(jì),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
上饒市針對(duì)個(gè)體工商戶融資難、監(jiān)管弱等痛點(diǎn),率先開展信用評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),整合33個(gè)部門69項(xiàng)數(shù)據(jù)為商戶建立“信用畫像”,創(chuàng)新“信用+信貸”“信用+監(jiān)管”“信用+服務(wù)”多元應(yīng)用場(chǎng)景。該改革累計(jì)發(fā)放貸款近50億元、惠及2萬余戶商戶,網(wǎng)絡(luò)餐飲投訴率降41%,助推1796戶個(gè)體戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”。
法治環(huán)境類
10.靖安縣以財(cái)政改革牽引“清欠”到“防欠”機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境雙贏。
聚焦財(cái)政監(jiān)管改革,構(gòu)建“高位推動(dòng)、閉環(huán)監(jiān)管”工作體系,實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理、清償全程可溯,全面壓實(shí)清償責(zé)任,創(chuàng)新推行“2+3”“鄉(xiāng)財(cái)縣管”模式,源頭防控、縣鄉(xiāng)協(xié)同、全程監(jiān)督,推動(dòng)靖安歷史拖欠賬款全部清零,從制度層面筑牢了“防新欠”的堤壩,切實(shí)提升了政府履約能力和營(yíng)商環(huán)境誠(chéng)信度。
11.吉安市“清單+服務(wù)+監(jiān)督”讓執(zhí)法有力度更有溫度。
吉安市創(chuàng)新推行行政執(zhí)法減免責(zé)“四張清單”制度,涵蓋不予處罰、明確從輕減輕處罰及不予強(qiáng)制事項(xiàng)等695項(xiàng),統(tǒng)一執(zhí)法尺度。堅(jiān)持“免罰不免責(zé)”,同步推行普法教育、行政指導(dǎo)及“探親式”回訪,幫助解決企業(yè)困難180余個(gè)。強(qiáng)化監(jiān)督制約,辦結(jié)執(zhí)法監(jiān)督案件82起,退賠企業(yè)120余萬元,以“清單+服務(wù)+監(jiān)督”閉環(huán)機(jī)制有效規(guī)范涉企執(zhí)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
12.鷹潭市創(chuàng)新打造“護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督中心”,聚力破解企業(yè)涉法涉訴難題。
鷹潭市勇于創(chuàng)新,率先成立全省首家護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督中心,整合行政司法、檢察、紀(jì)檢三大監(jiān)督職能,建立“受理-分流-辦理-反饋-評(píng)價(jià)”全鏈條閉環(huán)機(jī)制,推行“1日受理、5日反饋、10日辦結(jié)”的快速響應(yīng)模式,有力促進(jìn)規(guī)范履職、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,為各類經(jīng)營(yíng)主體提供一站式、高質(zhì)效的法律服務(wù)和權(quán)益保障,顯著提升了涉企法律服務(wù)質(zhì)效,目前已入駐各區(qū)(市)綜治中心,實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,累計(jì)受理涉企訴求45件,為企業(yè)挽回?fù)p失920.68萬元。
13.新余市渝水區(qū)“法院+商會(huì)”行業(yè)調(diào)解,護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)糾紛增多、經(jīng)營(yíng)壓力加大的挑戰(zhàn),渝水區(qū)人民法院與轄區(qū)商會(huì)深化協(xié)作,優(yōu)化“法院+商會(huì)”行業(yè)調(diào)解機(jī)制。法院指導(dǎo)商會(huì)選聘資深企業(yè)家、行業(yè)專家及鄉(xiāng)賢擔(dān)任調(diào)解員,并開展專業(yè)培訓(xùn),提升調(diào)解規(guī)范化水平;同時(shí)引入“人民法院調(diào)解平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)在線簽字、協(xié)議即時(shí)確認(rèn),為企業(yè)提供靈活便捷的解紛渠道。2025年,通過該模式成功化解涉企糾紛115件,全區(qū)涉企案件量同比下降17%,調(diào)解成功率達(dá)46.5%,鄉(xiāng)賢參與案件調(diào)解成功率近70%。群眾滿意度達(dá)96.58%。
14.進(jìn)賢縣構(gòu)建“法司聯(lián)動(dòng) 全鏈護(hù)航”體系,護(hù)航醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化執(zhí)法審批流程,審批周期縮短40%、入企頻次減少50%,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。建立健全制度平臺(tái),設(shè)立“法治護(hù)航服務(wù)中心”、開發(fā)“法護(hù)醫(yī)械”平臺(tái),建立“法司+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)席會(huì)議制度,節(jié)省維權(quán)成本超800萬元。成立全省首家醫(yī)療器械糾紛專業(yè)法庭,涉企糾紛平均化解周期縮短至29天。
15.上栗縣煙花爆竹AI監(jiān)管平臺(tái)助力企業(yè)安全發(fā)展。
為進(jìn)一步堵塞花炮安全監(jiān)管漏洞,上栗縣探索數(shù)字化監(jiān)管方式,搭建煙花爆竹AI監(jiān)管平臺(tái),推動(dòng)全鏈條數(shù)據(jù)整合、視頻資源集中管理,構(gòu)建智能化監(jiān)管體系,打造AI驅(qū)動(dòng)的花炮安全生產(chǎn)治理新范式,形成政企協(xié)同的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)新模式,推動(dòng)安全監(jiān)管效率大幅提升,企業(yè)安全生產(chǎn)水平穩(wěn)定提高。
16.蘆溪縣創(chuàng)新電瓷產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式賦能提質(zhì)煥新生。
為電瓷產(chǎn)業(yè)量身定制“沙盒監(jiān)管”新模式,通過明確沙盒范圍、建立監(jiān)管觸發(fā)紅線、確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、開展評(píng)價(jià)性抽檢等方式,支持“沙盒”范圍企業(yè)發(fā)展。通過柔性監(jiān)管執(zhí)法,探索“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)管和“觀察期”管理,“綠區(qū)”企業(yè)推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,“無事不擾”原則惠及80%以上達(dá)標(biāo)中小微企業(yè),檢查頻次平均下降超50%,“黃區(qū)”企業(yè)啟動(dòng)“觀察期”,落實(shí)輕微違法免罰免強(qiáng)制清單,整改成功率達(dá)到85%,行業(yè)整體產(chǎn)品抽檢合格率提升5.2個(gè)百分點(diǎn)。
開放環(huán)境類
17.南昌市東湖區(qū)創(chuàng)新打造遠(yuǎn)程“助僑云平臺(tái)”,唱響“萬事東風(fēng)便”品牌。
積極探索“司僑合作”新模式,在全省率先設(shè)立公證歸僑僑眷服務(wù)站,同步上線“助僑云平臺(tái)”,依托遠(yuǎn)程云服務(wù)與涉僑綠色通道,實(shí)現(xiàn)公證業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、零接觸、一次不跑”。截至目前,累計(jì)為30余個(gè)國(guó)家僑胞辦理公證4200余件,成功引進(jìn)外資3160萬美元,既為僑界群眾提供高效便捷服務(wù),又切實(shí)增強(qiáng)僑胞投資信心。
18.龍南市創(chuàng)新鏈條服務(wù)助推外商投資提質(zhì)增效。
通過“筑牢制度基礎(chǔ)、構(gòu)建平臺(tái)載體、做優(yōu)外商服務(wù)”等改革舉措,探索創(chuàng)新“全鏈?zhǔn)椒?wù)”,為85家外資企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù),外商投資工作實(shí)現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量雙提升。近五年來引進(jìn)重點(diǎn)外資企業(yè)13家,實(shí)際利用外資超1.2億美元,構(gòu)建形成了全方位外資服務(wù)體系。
19.景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)探索推行“景漂”人才全生命周期集成服務(wù)新模式。
從服務(wù)“景漂”人才興業(yè)興區(qū)入手,珠山區(qū)圍繞居留落戶、住房保障、子女就學(xué)等方面出臺(tái)了一攬子政策,不僅優(yōu)化了294項(xiàng)全生命周期服務(wù)菜單,提供工作室選址、窯爐租賃、寄賣等服務(wù)支持,為人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)提供了百億級(jí)“產(chǎn)業(yè)集群+電商矩陣”、國(guó)家級(jí)陶瓷文化交流平臺(tái),還貼心地為“洋景漂”設(shè)立了雙語(yǔ)服務(wù)專窗,建立了8個(gè)“洋景漂”服務(wù)站,吸引了近6萬名“景漂”和5000名“洋景漂”扎根建設(shè)珠山。
20.南城縣“創(chuàng)投+招商”激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)勁新動(dòng)能。
以國(guó)有資本為引領(lǐng),重點(diǎn)聚焦電子信息、新材料等新質(zhì)生產(chǎn)力集群,通過直接投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和供應(yīng)鏈金融等服務(wù)模式,與企業(yè)結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的“合伙人”,推動(dòng)招商從“拼優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“共成長(zhǎng)”,實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收與企業(yè)估值雙提升,探索出一條“資本穩(wěn)商、服務(wù)安商”的縣域產(chǎn)業(yè)升級(jí)新路徑。
21.景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)“三聯(lián)工作法”賦能微生物蛋白破浪出海。
昌江區(qū)創(chuàng)新聯(lián)企服務(wù)、聯(lián)盟聚力、聯(lián)通內(nèi)外的“三聯(lián)”工作法,著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,建立微生物蛋白產(chǎn)業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制,出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條舉措,共建“微生物蛋白聯(lián)合研究中心”,為企業(yè)破解發(fā)展過程中的土地、人才、資金、技術(shù)等要素制約,推動(dòng)建成亞洲首條年產(chǎn)1200噸微生物蛋白生產(chǎn)線,微生物蛋白產(chǎn)品相繼獲得工信部“生物制造標(biāo)志性產(chǎn)品”、國(guó)家衛(wèi)健委“新食品原料認(rèn)證”以及國(guó)際四大權(quán)威食品安全體系認(rèn)證,暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙“通行證”,賦能產(chǎn)品破浪出海。
22.新余市建立外匯便利化政策措施三卡管理機(jī)制。
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資決策部署,高效打通外匯政策傳導(dǎo)“最后一公里”,新余市立足“城區(qū)小”“互通便捷”“小微企業(yè)占比高”等實(shí)際,以12家銀行為抓手,圍繞“外匯便利化”核心目標(biāo),建立外匯便利化政策措施“明白卡”“流轉(zhuǎn)卡”“績(jī)效卡”3卡管理機(jī)制,推動(dòng)銀行“外匯便利化+”業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,以更優(yōu)質(zhì)的外匯服務(wù)助力新余涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
23.宜豐縣以“客人—親人—家人”的遞進(jìn)關(guān)系為主線,創(chuàng)新打造營(yíng)商環(huán)境“三步曲”。
首先以“客人式”全周期服務(wù)、專班代辦和包容監(jiān)管筑牢信任基礎(chǔ);進(jìn)而以“親人式”交心互動(dòng),主動(dòng)破解審批、生產(chǎn)要素等難題,強(qiáng)化發(fā)展信心;最終升華為“家人式”命運(yùn)共同體,政企同心共謀未來,推動(dòng)龍頭企業(yè)持續(xù)增資、產(chǎn)業(yè)集群加速成型,營(yíng)商環(huán)境成為“美好生活在宜豐”的核心支撐。
政務(wù)環(huán)境類
24.南昌市創(chuàng)新實(shí)施“6+1”模式,推動(dòng)開工一件事“一次辦”。
將施工許可證、消防設(shè)計(jì)審查、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建筑工程安全監(jiān)督手續(xù)、建筑垃圾處置核準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水排入市政管網(wǎng)許可、人防質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等7個(gè)審批事項(xiàng)納入“一件事”集成辦理,實(shí)施“一套流程”并聯(lián)辦、“一張表單”綜合辦、“一套材料”精簡(jiǎn)辦、“一次登錄”免登辦、“一網(wǎng)通辦”智能辦、“綜合一窗”幫導(dǎo)辦和“N個(gè)機(jī)制”高效辦等“6+1”改革,項(xiàng)目開工建設(shè)審批時(shí)間壓縮了87%,申報(bào)材料壓縮了 20%,跑動(dòng)次數(shù)壓縮了86%。
25.湖口縣創(chuàng)新“三鏈融合”服務(wù)模式,傳統(tǒng)豆產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。
以“基石鏈+集群鏈+價(jià)值鏈”三鏈融合為抓手,通過“種源+基地”筑牢根基、“園區(qū)+平臺(tái)”激活集群、“品牌+文旅”提升價(jià)值,推動(dòng)豆產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“規(guī)模能級(jí)提質(zhì)、主體培育提效、品牌影響提級(jí)”的三產(chǎn)共融協(xié)同發(fā)展,成功獲評(píng)“國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)基地”,為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的“湖口方案”。
26.浮梁縣構(gòu)建先進(jìn)陶瓷全鏈條服務(wù)新生態(tài),培育百億級(jí)新質(zhì)生產(chǎn)力集群。
浮梁縣深入貫徹省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃,以營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)集成改革為抓手,圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力培育目標(biāo),構(gòu)建起政策集成、要素集聚、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)生態(tài)四位一體的先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,通過全鏈條生態(tài)打造,有力推動(dòng)先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2021年的2.91億元快速增長(zhǎng)至近百億元量級(jí),成功獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,探索出區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新實(shí)踐路徑。
27.瑞昌市創(chuàng)新“六證聯(lián)辦、多評(píng)協(xié)同”改革,跑出項(xiàng)目審批加速度。
聚焦工業(yè)項(xiàng)目審批“流程長(zhǎng)、壁壘多、跑腿煩”痛點(diǎn),以“六個(gè)一”為核心,通過系統(tǒng)互通,數(shù)據(jù)共享、流程再造,建立“代辦中心+審批專班+服務(wù)管家+AI智能預(yù)審”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等“六證”并聯(lián)審批,推進(jìn)環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等“多評(píng)”協(xié)同辦理。材料壓減超50%,全流程審批縮至7個(gè)工作日,加速項(xiàng)目落地投產(chǎn),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入新動(dòng)能。
28.吉安市創(chuàng)新推行“一表同享”改革,以數(shù)據(jù)賦能助力民營(yíng)企業(yè)輕裝前行。
吉安市圍繞民營(yíng)企業(yè)全生命周期服務(wù)需求,系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)據(jù)整合、流程再造與服務(wù)模式創(chuàng)新,推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)“一源匯聚”、涉企服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政策資源“一站匹配”、監(jiān)管執(zhí)法“一體協(xié)同”,實(shí)現(xiàn)1669項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)免于提交”,審批時(shí)限壓縮70%以上,累計(jì)為企業(yè)授信278.93萬元,持續(xù)提升服務(wù)效能,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
29.贛江新區(qū)創(chuàng)新“1+3+5”服務(wù)機(jī)制,打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一流營(yíng)商環(huán)境。
贛江新區(qū)著眼于精準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)主體,創(chuàng)新構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“1+3+5”全周期服務(wù)機(jī)制:設(shè)立1個(gè)專業(yè)服務(wù)窗口,提供政策與申報(bào)精準(zhǔn)指導(dǎo);開通檢驗(yàn)、審評(píng)、核查3條快速通道,協(xié)同提升審批效能;聚焦研發(fā)、臨床、注冊(cè)、投產(chǎn)、監(jiān)管5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全程賦能,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從“普惠便捷”向“專業(yè)賦能”升級(jí),打造成為吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的“金字招牌”。
30.德興市創(chuàng)新推進(jìn)“四個(gè)一”涉企服務(wù)增值化改革,提升企業(yè)全生命周期服務(wù)。
德興市以提升企業(yè)感知度和滿意度為目標(biāo),聚焦企業(yè)發(fā)展中遇到的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,創(chuàng)新推出涉企執(zhí)法“一次到位”、涉企收費(fèi)“一費(fèi)統(tǒng)征”、涉企訴求“一站響應(yīng)”、涉企政策“一鍵直達(dá)”的“四個(gè)一”涉企服務(wù)增值化改革,以全生命周期服務(wù)激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力,全市新登記經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)50.66%。
31.樟樹市以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”筑中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之“強(qiáng)”。
聚焦優(yōu)環(huán)境筑強(qiáng)基,錨定中醫(yī)藥全鏈條、全周期產(chǎn)業(yè)生態(tài),提供“一鏈一策”精準(zhǔn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)集貿(mào)”向“現(xiàn)代集群”跨越式升級(jí)。堅(jiān)持強(qiáng)配套聚項(xiàng)目,建成超100萬立方米中醫(yī)藥冷鏈物流園,55個(gè)億元級(jí)項(xiàng)目落戶主題園區(qū)。不斷提效能優(yōu)服務(wù),推行“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專屬審批包”,12類高頻事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮60%。加快促轉(zhuǎn)型育新質(zhì),構(gòu)建動(dòng)態(tài)梯度培育體系,推動(dòng)中藥向化藥、生物醫(yī)藥和創(chuàng)新藥轉(zhuǎn)型。推動(dòng)塑品牌強(qiáng)文脈,打造“岐黃夜韻、樟幫藥香”夜市IP,賦能樟幫中醫(yī)藥文化出圈出彩。
人文創(chuàng)新類
32.永修縣創(chuàng)新打造“五大平臺(tái)”構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造世界有機(jī)硅之都。
永修縣作為中國(guó)有機(jī)硅工業(yè)的搖籃,以創(chuàng)新構(gòu)建“五大平臺(tái)”為核心,成功打通從研發(fā)、中試到量產(chǎn)的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài),產(chǎn)業(yè)集群從“規(guī)模領(lǐng)先”邁向“技術(shù)領(lǐng)先”。集群已集聚170余家上下游及配套企業(yè),近三年?duì)I收年均增速超20%,入選江西省制造業(yè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)支持集群,獲評(píng)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群等多項(xiàng)榮譽(yù)。
33.共青城市拓展“低空+N”新場(chǎng)景,全面激活低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
以硬件為基、場(chǎng)景為核、服務(wù)為要,構(gòu)建“三位一體”低空機(jī)場(chǎng)體系與低空經(jīng)濟(jì)綜合平臺(tái),拓展“低空+文旅、民生、治理、產(chǎn)業(yè)”多元應(yīng)用。通過出臺(tái)政策引育儲(chǔ)備人才近2萬名,設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,強(qiáng)化軍地協(xié)同、深化校地企聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)低空產(chǎn)業(yè)集聚與效益提升,為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了可實(shí)踐的“低空”樣本。
34.南昌市新建區(qū)堅(jiān)持“四大思維”深化“以廚帶產(chǎn)”,推動(dòng)“新建廚哥”食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新建區(qū)以廚師為核心,構(gòu)建“田間到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持文化引領(lǐng),打造“廚出新建”品牌IP;推動(dòng)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,做強(qiáng)米制品、水產(chǎn)等“一鎮(zhèn)一品”;踐行綠色循環(huán),建設(shè)廚具產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)批市場(chǎng)和12個(gè)原料基地;優(yōu)化政府服務(wù),構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。全區(qū)擁有廚師超4萬人,年培訓(xùn)1200余人,“廚師經(jīng)濟(jì)”規(guī)模達(dá)30億元,持續(xù)擦亮“中國(guó)廚師之鄉(xiāng)”名片,塑造“食在南昌、廚出新建”產(chǎn)業(yè)品牌。
35.贛州市章貢區(qū)全鏈條支持推進(jìn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域新藥研發(fā)上市。
搭建新藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)博士后科研工作站等“國(guó)字號(hào)”科研平臺(tái),建強(qiáng)高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)。開設(shè)新藥注冊(cè)抽樣即到即辦綠色通道,實(shí)施“一藥一檔”跟蹤服務(wù),全鏈推動(dòng)新藥快速獲批上市,累計(jì)獲批藥品批文64張,數(shù)量全省第一,約占全省三分之一,實(shí)現(xiàn)了全省化學(xué)藥品1類創(chuàng)新藥上市零的突破。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破280億元。
36.貴溪市創(chuàng)新“政策+機(jī)制+資源”三維服務(wù),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展見實(shí)效。
貴溪市聚焦“打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里”,通過構(gòu)建“政策+機(jī)制+資源”三維服務(wù)體系,破解產(chǎn)學(xué)研協(xié)同瓶頸,設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新“科貸通”破解融資難題,建立全流程服務(wù)機(jī)制與專屬科技專員制度,并積極對(duì)接長(zhǎng)三角資源、建設(shè)“人才飛地”。目前已有效促成多項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化,突破4項(xiàng)國(guó)際先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)5個(gè)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化替代,顯著激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。
37.大余縣以“三鏈協(xié)同”打造新能源新材料中試基地。
聚焦新能源新材料產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈、中試鏈、服務(wù)鏈”三鏈協(xié)同機(jī)制,破解科技成果轉(zhuǎn)化難題。出臺(tái)專項(xiàng)政策支持中試基地建設(shè),建成投運(yùn)全省首家由企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的新能源新材料領(lǐng)域中試平臺(tái),探索形成“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)+企業(yè)主體”服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的新路徑,通過“產(chǎn)業(yè)+政策+資金+創(chuàng)新+人才”的系統(tǒng)集成,有效吸引技術(shù)、項(xiàng)目和人才集聚。中試平臺(tái)基地入選2025年江西省制造業(yè)中試平臺(tái)培育名單。
38.廬山市三大工程優(yōu)環(huán)境,文旅融合促發(fā)展。
聚焦審批、流量、秩序三大環(huán)節(jié)創(chuàng)新文旅改革,推行“高效辦成一件事”與“陪審團(tuán)”協(xié)同治理,壓減審批時(shí)限;以免票優(yōu)惠與品牌活動(dòng)引流促消費(fèi);建立多部門聯(lián)動(dòng)、“雙網(wǎng)合一”網(wǎng)格化機(jī)制凈化市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)景區(qū)投訴量下降20.61%,客流增長(zhǎng)34.9%,市場(chǎng)主體突破2000家,連續(xù)八年入選全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣,“投資在廬山、悠游在廬山”品牌全面彰顯。
39.撫州市臨川區(qū)創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”引才模式,激活營(yíng)商環(huán)境“頭雁引擎”。
采取畫像定標(biāo)篩選具備“五有”特質(zhì)人才,依托“鄉(xiāng)村振興人才促進(jìn)會(huì)”,開展“村社吹哨·才子報(bào)到”等活動(dòng),吸引2萬余名優(yōu)秀人才返鄉(xiāng),建立動(dòng)態(tài)人才庫(kù),確?!靶璨拧迸c“有才”精準(zhǔn)匹配,選聘61名覆蓋多領(lǐng)域的“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”,賦予權(quán)益、服務(wù)、榮譽(yù)三重激勵(lì)保障服務(wù)長(zhǎng)效。該模式推動(dòng)燈芯草、瓜蔞、水果黃瓜等產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超3億元。
40.鷹潭市創(chuàng)新構(gòu)建“三鏈協(xié)同”模式,破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化難題。
為破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化難題,鷹潭市通過構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新鏈,組建產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合體,開展專利導(dǎo)航與幫扶,激活創(chuàng)新源頭;健全市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)鏈,出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)與貼息政策,建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),2025年質(zhì)押貸款超19億元;打通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用鏈,建立快速授權(quán)通道,培育專利密集型產(chǎn)品,加速專利落地。2025 年全市發(fā)明專利申請(qǐng)963件,專利產(chǎn)品備案同比增長(zhǎng)130%,有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
